РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июля 2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО1, представителя заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСН «Партнер-1» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ТСН «Партнер-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание 5000 рублей, за неисполнение ДД.ММ.ГГГГ в 13.14 по адресу: 

<

адрес>, обязанности, предусмотренной п.31, гл.16 Правил благоустройства территории г.о.Самары, утвержденных постановлением главы г.о.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: шелушение краски и отслоение штукатурки.

Оспаривая данное постановление, ТСН «Партнер-1» обратилось в суд с жалобой, указав, что работы по ремонту фасада относятся к капитальному ремонту, который в соответствии с постановлением правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № запланирован на 2025 год.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержала. 

Представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары, доводы жалобы считала необоснованными, а вынесенное постановление законным, так как факт нарушения подтвержден фотоматериалами. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа).

Согласно п.28 гл. 16, Постановление Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 31 указанной главы устанавливает, что при эксплуатации фасадов запрещается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов объектов: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Партнер-1» привлечено к административной ответственности по ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужило выявление правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13.14 по адресу: 

<

адрес>, обнаружено шелушение краски и отслоение штукатурки.

Обслуживание 

<

адрес> осуществляет ТСН «Партнер-1».

Сам факт шелушение краски и отслоение штукатурки на фасаде здания на момент выявления правонарушения подтверждается представленными фотографиями, заявителем не оспаривается.

Доводы заявителя о том, что работы, которые необходимо выполнить для устранения нарушений, относятся к капитальному ремонту, ничем не подтверждены. 

Представленный заявителем акт экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ относится только к причинам дефектов отделки фасада, но не определяет характер работ по восстановлению.

Согласно п.2 приложения №7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, относятся к работам по текущему ремонту.

Доводы заявителя о том, что устранение нарушений, указанных в обжалуемом постановлении, приведет к нарушению федерального и регионального законодательства, основаны на неправильном толковании положений законодательства. Законодательных ограничений на ремонт и окраску фасадов в ходе текущего ремонта не имеется. 

При этом, доказательств, в том числе заключений специалистов (эксперта) о том, что в данном случае характер ремонтных работ может быть отнесен к капитальному ремонту, заявитель не представил. 

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств, установленных административным органов, суд не усматривает. Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих необходимость отмены принятого решения, не допущено. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальных пределах установленной санкции, оснований для снижения суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении жалобы ТСН «Партнер-1».

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТСН «Партнер-1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья: Н.Н. Черняков