Дело № 2-378/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000443-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики 

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Яковлевой И.М., 

с участием

истца - представителя ООО "Управляющая компания "Домовой" ФИО1, действующего по доверенности от 

<

дата>,

ответчика ФИО7,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовой" к ФИО7 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовой" (далее - ООО "УК "Домовой", истец) обратилось в суд с иском к ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2А по 

<

адрес> Республики. Иск обосновывается тем, что 

<

дата> собственниками помещений многоквартирного дома N 2А по 

<

адрес> Республики проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом от 

<

дата>. Данным протоколом утверждено решение, в том числе, об установлении платы за содержании жилого помещения в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв.м помещения. Инициатором проведения собрания выступил ответчик ФИО7 Истец полагает, что собрание проведено с грубейшими нарушениями действующего законодательства, поскольку был нарушен порядок уведомления собственников многоквартирного дома, отсутствуют документы, подтверждающие вручение уведомления о проведении собрания каждому собственнику, а решение и протокол являются ничтожными. В нарушение Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 N44/р, решение (бюллетень) для каждого собственника не оформлялось, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что заочное голосование фактически не проведено. Также, истец считает, что оспариваемое решение принято при отсутствии необходимого кворума. Кроме того, истец ссылается на то, что собственниками помещений многоквартирного дома не представлены допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности установленной платы за содержание общего имущества дома в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв.м, полагая, что собственники неправомерно исключили и уменьшили виды работ, предусмотренные требованиями, установленными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. В соответствии с договором управления, заключенным по итогам конкурса (извещение N 210518/1235511/01) по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в г. Козловка Чувашской Республики, и на основании протокола от 25.06.2018 N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, размер платы за содержание общего имущества дома, установленный, в том числе, для дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка, составляет 15 руб. 60 коп. с 1 кв.м. При этом в соответствии с заключением специалиста АНО "Бюро научных экспертиз" N 61/2019 по дому N 2А по ул. Маяковского г. Козловка определен экономически обоснованный размер тарифа на содержание и ремонт жилья в размере 15 руб. 05 коп. с 1 кв.м. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы законодательства, ООО "УК "Домовой" просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики об утверждении размера платы на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв.м, оформленное протоколом от 01 марта 2020 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец - представитель ООО "УК "Домовой" ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Ответчик ФИО7 иск ООО "УК "Домовой" не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ввиду их необоснованности. Пояснил, что собственниками помещений дома N 2А ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики было принято оспариваемое решение в соответствии с их полномочиями и на основании обоснованного уменьшения видов работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, с учетом их стоимости, предложенных самой управляющей компанией. Считает, что процедура созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, представления необходимых документов управляющей организации, не нарушена, соответствует всем требованиям действующего законодательства. Принятое решение об утверждении размера платы на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв.м считает правильным и обоснованным, поскольку невыполненные и ненадлежащим образом выполненные управляющей компанией работы не должны оплачиваться. Жильцами самостоятельно был сделан расчет тарифа на содержание жилья для дома со сроком эксплуатации свыше 30 лет, с уменьшением накладных расходов с 55 % до 30 %, премий с 30 % до 5 %, кроме уборщицы подъездов и придомовой территории) и регулирования стоимости материалов. Полагает, что ООО "УК "Домовой" не вправе оспаривать решение общего собрания в силу ничтожности без приведения надлежащих доказательств отсутствия кворума, а в силу оспоримости - не будучи собственником помещений многоквартирного дома. Просит учесть, что в подтверждение установленного тарифа стороной истца не представлено актов обследования технического состояния многоквартирного дома и документов, содержащих сведения о выявленных дефектах, доводы истца не подтверждены какими-либо доказательствами и расчетами.

На дополнительные вопросы ответчик ФИО7 пояснил, что он являлся инициатором общего собрания. Объявление о проведении общего собрания было составлено и вывешено на подъездных дверях 19.02.2020, а также раздавалось по квартирно. Заочное голосование проходило путем обхода и опроса, с инициативной группой ходили по квартирам, собственники жилых помещений голосовали лично. Подсчет голосов проводился счетной комиссией. Протокол собрания был предъявлен управляющей компании 10.03.2020.

В порядке ст. 43 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 03.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики - граждане ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО2, ФИО54, ФИО3, ФИО4, ФИО54, ФИО59, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО5, ФИО66, ФИО20 А.Г., ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО6, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО15 Д.Д., ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО8, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО23, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО9, ФИО108, ФИО109, ФИО10, ФИО110, ФИО111, ФИО13 А.Ю., ФИО8 Е.В., ФИО47, ФИО112, ФИО11, ФИО113, ФИО12, ФИО3 Л.Ю., ФИО114, ФИО48, ФИО115, муниципальное образование - Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще уведомленные о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, сведений о причинах неявки суду не представлено.

С учетом мнения участвующих лиц, на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу N 2 от 

<

дата> рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, объединенными в два лота, в том числе по дому N 2А по ул. Маяковского (лот N 1), к конкурсу был допущен только один участник - ООО "УК "Домовой", который признан участником открытого конкурса по отбору управляющей организации на право управления многоквартирными домами.

<

дата> между ООО "УК "Домовой" и собственниками помещений многоквартирных домов (МКД) заключен договор управления многоквартирными домами по адресу: ул. Герцена, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 21; ул. Карла Маркса, 18, 20, 20А, 24, 28; ул. Ленкина, 7; ул. Маяковского, 1, 2а, 9; ул. Молодежная, 34; ул. Рабочая, 1, 3; ул. Чкалова, 8, 10; всего 27 домов. Из преамбулы видно, что договор заключен по итогам не состоявшегося конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Срок действия договора - 3 года, вступает в силу со дня его подписания сторонами (пункт 10.1 Договора). Неотъемлемой частью договора является приложение N 1, предусматривающее перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно заключению специалиста АНО "Бюро научных экспертиз" N 61/2019 от 20.11.2019, экономически обоснованный размер тарифа на содержание и ремонт жилья по 62 многоквартирным жилым домам, расположенным в г. Козловка Чувашской Республики, описанных в исследовательской части исследования, по 1 типу с центральным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, отоплением, водоотведением составляет 15 руб. 60 коп. за один кв.м., по 2 типу с центральным холодным водоснабжением, без централизованного горячего водоснабжения, с индивидуальным отоплением (котлы), без центрального водоотведения - 12 руб. 23 коп. за 1 кв.м. 

Из расшифровки размера платы по содержанию жилья на 2019 год по многоквартирному дому N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики видно, что размер тарифа на содержание и ремонт общего имущества указанного дома составляет 15 руб. 05 коп. с 1 квадратного метра площади (определен исходя из перечня, периодичности и стоимости работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома - всего 22 позиции).

В ходе разбирательства дела представителем ООО "УК "Домовой" ФИО1 суду представлен расчет экономически обоснованного тарифа на содержание жилого помещения для собственников многоквартирного дома, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, не утвердили перечень необходимых работ по содержанию общего имущества и придомовой территории по МКД, либо утвердили перечень работ с составом работ менее чем предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, с пояснительной запиской, из которых усматривается, что тариф по дому N 2А по ул. Маяковского составляет всего 15 руб. 99 коп.

<

дата> ФИО7 - собственник квартиры N 1 уведомил собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского о проведении 

<

дата> общего собрания в очно-заочной форме с предлагаемой повесткой дня: 1. Выборы председателя собрания собственников помещений (предлагается ФИО15 В.А.). 2. Выборы секретаря собрания (предлагается ФИО98). 3. Утверждение состава счетной комиссии (предлагаются ФИО75, ФИО98, ФИО23). 4. Наделение совета дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте ОДИ в МКД. 5. Утверждение тарифа на содержание общедомового имущества (предлагается в размере 12,30 руб.). Указанное уведомление размещено на дверях подъездов дома.

01 марта 2020 года по инициативе собственника квартиры N 1 ФИО7 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка в заочной форме, оформленное протоколом N 1 от 01 марта 2020 года. На повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1. Выборы председателя собрания собственников помещений. 2. Выборы секретаря собрания. 3. Утверждение состава счетной комиссии в составе трех человек. 4. Наделение совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. 5. Утверждение тарифа на содержание жилого помещения.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома следует, что общая площадь помещений дома составляет 2688,05/206,03 кв.м, проголосовали 43 собственника помещений дома, что составляет 60,94 % от количества голосов собственников, кворум для принятия решений имеется, общее собрание правомочно принимать решения по повестке дня. Также, в протоколе указано о принятии единогласных решений по всем пяти вопросам повестки дня, в том числе, об утверждении тарифа на содержание общедомового имущества в размере 12,30 руб. (вопрос N 5).

Протокол подписан председателем, секретарем, членами счетной комиссии. К протоколу приложен список проголосовавших собственников с отражением номера квартиры, фамилии и инициалов собственника, площади квартиры, а также расчет тарифа на 12 руб. 30 коп. Протокол с приложением реестра проголосовавших и расшифровкой размера платы был передан в ООО "УК "Домовой" 10.03.2020, вх. N 200.

Истцом - ООО "УК "Домовой" представлен реестр собственников помещений в многоквартирном доме N 2А по ул. Маяковского, отражающий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества; номера принадлежащих им на праве собственности помещений; о форме собственности; о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на эти помещения, принадлежащей каждому из их собственников. Сведений о реквизитах документов, подтверждающих право собственности собственников помещений в многоквартирном доме, имеющийся реестр не содержит. Данный реестр принимается судом в качестве доказательства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике-Чувашии и ООО "Бюро технической инвентаризации" Козловского района Чувашской Республики судом истребованы сведения о зарегистрированных правах на помещения многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (поквартирно).

На основании поступивших выписок из Единого государственного реестра недвижимости и справки ООО "Бюро технической инвентаризации" Козловского района Чувашской Республики N 42 от 22.09.2020 установлены собственники помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики.

Иные доказательства и дополнительные пояснения, имеющие значение для разрешения спора, по предложению суда сторонами не представлены. Участвующие в деле лица предупреждены судом о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Вследствие чего, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств по делу согласно ст. 59 ГПК РФ по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с положениями ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3)плату за коммунальные услуги.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В силу п. 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее- Перечень). В названном Перечне указан состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из анализа приведенных норм права следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Суд считает установленным по делу, что управление многоквартирным домом N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики осуществляет истец - ООО "УК "Домовой". 01.03.2020 проведено общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме посредством очно-заочного голосования. Общее собрание проведено по инициативе собственника квартиры N 1 ФИО7 (наличие права собственности подтверждается реестром собственников и выпиской из ЕГРН). Решения внеочередного общего собрания оформлены протоколом N 1 от 01.03.2020.

По смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50, п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под решениями собраний понимаются решения гражданско- правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско - правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Нормы главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний в части, не урегулированной специальными законами или в части, конкретизирующей их положения (п.1 ст. 181.1 ГК РФ) - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".Главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения и голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены статьями 45-48 ЖК РФ.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. 

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. 

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Положения о решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплены в ст. 46 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ). 

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). 

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4)противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заявляя требования о недействительности решения общего собрания, ООО "УК "Домовой" ссылалось на нарушение процедуры при подготовке проведения общего собрания собственников помещений, а именно, ненадлежащее уведомление собственников о проведении оспариваемого собрания; отсутствие кворума при принятии решений; направление оспариваемого протокола в управляющую компанию без требуемых приложений.

При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству суд предложил ответчику ФИО7, а также третьим лицам, представить доказательства в обоснование своих возражений относительно доводов иска и обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.

В подтверждение соблюдения требований о надлежащем уведомлении собственников о предстоящем собрании ответчиком ФИО7 в материалы дела представлено объявление о проведении 01.03.2020 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики.

По утверждению ответчика 19.02.2020 уведомление о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома было размещено в местах общего пользования - на входных дверях подъездов, то есть в местах периодического присутствия проживающих в доме граждан. Данные обстоятельства не отрицал и представитель истца.

Вопреки доводам иска, суд считает, что требования к процедуре уведомления собственников о предстоящем собрании, ответчиком соблюдены. Собственники заблаговременно были извещены инициатором созыва оспариваемого собрания, как о времени его проведения, так и о повестке дня. Уведомление содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.

Проверяя доводы иска о том, что фактически заочная часть общего собрания собственниками не проведена, поскольку не оформлены бюллетени для каждого собственника, суд находит их обоснованными. Несмотря на то, что решения проголосовавших собственников приняты опросным путем, оформлены в письменной форме, однако реестр голосования по каждому вопросу повестки собрания отсутствует.

Оспаривая решение, принятое на общем собрании собственников многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка и оформленное протоколом N 1 от 01.03.2020, истец ООО "УК "Домовой" фактически указывает на его ничтожность в силу невозможности проверки кворума.

Рассматривая приведенные истцом в этой части доводы, суд приходит к следующему.

Как указано в протоколе общего собрания N 1 от 01.03.2020, в голосовании приняли участие 43 собственника помещений многоквартирного дома, что составляет 60,94 % от голосов собственников, в связи с чем, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме признано правомочным.

В силу п. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с пп. "ж" п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц- фамилию, имя, отчество полностью.

Следовательно, решение собственника должно быть оформлено так, чтобы можно было идентифицировать, кто голосовал и какое решение принял.

В нарушение указанных нормативных положений, несмотря на то, что протоколом оформлены решения по пяти вопросам повестки собрания, в реестре проголосовавших решения всех собственников не заполнены ответами, выраженными формулировками "за", "против" или "воздержался". При этом сведения о лицах, участвующих в голосовании, ограничены указанием фамилии и инициалов.

При установленных обстоятельствах, голоса таких собственников помещений не могли быть учтены при голосовании.

В силу п. 3 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме проводится не по количеству присутствующих собственников, а определяется пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество в доме.

В нарушение приведенной нормы подсчет голосов собственников жилья в процентном соотношении от квадратных метров общей площади жилых помещений при проведении собрания не производился. В решениях собственников по голосованию данные о площади принадлежащего жилого помещении и сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, отсутствуют.

Учитывая, что решения собственников помещений многоквартирного дома по оспариваемому протоколу общего собрания оформлены с нарушением требований об оформлении протоколов, суд лишен объективной возможности проверить достоверность произведенного подсчета голосов. Подтвердить наличие кворума на собрании не представляется возможным.

Соответственно, доводы истца ООО "УК "Домовой" о невозможности проверки кворума при принятии решений, принятых на общем собрании, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом не принимается во внимание довод ответчика о том, что истец не вправе обжаловать результаты проведенного собрания по тому основанию, что ООО "УК "Домовой" не является участником гражданско-правового сообщества (собственником помещений в многоквартирном доме).

Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений Раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ", согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п. 106).

В абзаце втором п. 109 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 содержится разъяснение, согласно которому к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Истец ООО "УК "Домовой" утверждает, что принятое решение порождает для него правовые последствия, поскольку непосредственно затрагивает имущественные интересы.

Согласно исследованным доказательствам по делу в повестку дня обжалуемого общего собрания входили, в том числе, вопросы утверждения перечня работ по содержанию общедомового имущества и тарифа на содержание общедомового имущества, то есть вопросы, связанные с получением управляющей компанией выгоды от использования общего имущества многоквартирного дома.

Вследствие чего, суд соглашается с доводами стороны истца о наличии у него правового интереса в оспаривании принятого общим собранием решения, так как данным решением устанавливаются ежемесячные тарифы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, и его исполнение может повлечь возникновение убытков для истца. 

Спор по требованию о признании недействительным ничтожного решения (ст. 181.5 ГК РФ) может быть инициирован любым лицом, имеющим охраняемый законом интерес в таком признании.

Кроме того, в качестве оснований заявленных требований истец сослался также на несоответствие решения собственников требованиям закона, а именно, положениям ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, мотивировав тем, что установленная собственниками помещений многоквартирного дома плата за содержание общего имущества многоквартирного дома является экономически не обоснованной, не позволяет осуществить содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона.

По утверждениям истца размер экономически обоснованного тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики на 2019 год составляет 15 руб. 60 коп. с одного квадратного метра площади. В настоящее время управляющая компания начисляет плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, исходя из тарифа, принятого решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики N 125/3 от 13.06.2018, согласованного сторонами договора управления многоквартирными домами от 29.06.2018, составляющего 15 руб. 60 коп. с 1 кв.м площади для домов с 1 видом благоустройства.

Как видно из решения общего собрания от 01.03.2020, решение об утверждении тарифа на содержание общедомового имущества принималось путем исключения и уменьшения из работ, содержащихся в расшифровке размера платы по содержанию жилья на 2019 год по многоквартирному дому N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики, и предложенному ООО "УК "Домовой", расценок на накладные расходы, премии и материалы (всего на сумму 3 руб. 30 коп. с 1 кв.м), с учетом количества и качества фактически оказываемых управляющей компанией услуг. При этом по вопросу фактического оказания управляющей компанией всего комплекса услуг и работ, предусмотренного перечнем, ответчик доводов не привел, доказательств того, что установление платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 12 руб. 30 коп. позволит осуществлять обслуживание многоквартирного дома, не представил.

Кроме того, из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.03.2020 не следует, что на собрании утверждался перечень работ по содержанию общедомового имущества и каким-либо образом исследовался вопрос о его соответствии минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, с учетом особенностей конкретного дома.

Как видно из представленного истцом расчета тарифа на содержание жилых помещений в многоквартирном доме N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики (пояснительная записка), экономически обоснованным тарифом на содержание указанного многоквартирного жилого дома, является 15 руб. 99 коп.

Суд считает, что размер платы был принят собственниками произвольно, без его экономического обоснования и учета предложений управляющей организации, отклоненных без каких-либо мотивов.

Между тем, законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояние имущества в целом.

Суд, принимая во внимание приведенные выше положения закона, устанавливающие принципы установления тарифов на обслуживание жилья, и разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 N 22, находит примененный собственниками принцип расчета не соответствующим требованиям закона. Утвержденный собственниками тариф в размере 12 руб. 30 коп., составляющий 77 % от экономически обоснованного тарифа, не может обеспечить содержание имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, в свою очередь, может привести к снижению характеристик надежности и безопасности дома.

Применяемый собственниками помещений многоквартирного жилого дома принцип расчета тарифа, согласно которому его размер обусловлен некачественным оказанием услуг ООО "УК "Домовой", суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием к снижению размера тарифа на содержание и ремонт жилого помещения.

В случае некачественного оказания услуг управляющей компанией собственники жилых помещений не лишены права требовать перерасчета внесенных платежей, а также компенсации причиненного вреда в установленном законом порядке, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Подвергнув оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, исходя из конкретных установленных обстоятельств, соглашаясь с доводами истца, суд приходит к мнению, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики были допущены грубые нарушения порядка проведения собрания, влияющие на волеизъявление его участников, а также допущено существенное нарушение составления протокола общего собрания, что в своей совокупности является основанием для признания недействительным решения проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики.

С учетом чего, предъявленные ООО "УК "Домовой" к ответчику ФИО7 требования суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

При подаче иска ООО "УК "Домовой" была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, иск ООО "УК "Домовой" к ФИО7 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики об утверждении размера платы на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв.м, оформленное протоколом № 1 от 01 марта 2020 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовой" к ФИО7 удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2А по ул. Маяковского г. Козловка Чувашской Республики об утверждении размера платы на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 12 руб. 30 коп. с 1 кв. м, оформленное протоколом № 1 от 01 марта 2020 года.

Взыскать с ФИО7 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовой" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года