Дело № 2-2203/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» октября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери 

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Коркиной Ю.Н.,

с участием истца Соловьева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Соловьева А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

у с т а н о в и л:

Соловьев А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. 

В обоснование заявленных требований указал, что 10.07.2007 года умер его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За отца уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Законодательством установлен 6-ти месячный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Территориальное отделение ПФ РФ. Просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Однако, срок для обращения с таким заявлением был им пропущен по причине того, что он находился в тяжёлом депрессивном состоянии, а также не знал о наличии и сумме пенсионных накоплений на лицевом счёте его отца.

В судебном заседании истец Соловьев А.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по причине того, что он не знал о наличии пенсионных накоплений на лицевом счёте отца.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, в связи с не предоставлением истцом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, кроме того, считает, что истцом пропущен трёхлетний срок исковой давности, установленный для данных правоотношений ст. 196 ГК РФ, в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчёта сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учётом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего данного закона.

В силу п. 12 ст. 16 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, выплата производится его родственникам, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновлённым, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сёстрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме положений об исчислении размера пенсии, и Правила утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741, с 01.01.2015 г. утратили силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки её размера с учётом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средства пенсионных накоплений, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счётов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путём подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 г., указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, Соловьевым А.А. в нарушение положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у его отца средств пенсионных накоплении и о сроках подачи заявления не могут быть расценены судом в качестве уважительных, так как истец имел реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтённых на лицевом счёте умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741, от 30.07.2014 г. № 711 вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Как было указано выше, порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчёта сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 (действующих с 01.01.2015 г.), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 названных Правил территориальный орган фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Однако материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1. при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала. Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Суд также учитывает, что в силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. То есть данные выплаты в состав наследства не входят, соответственно на спорные правоотношения нормы наследственного законодательства не распространяются.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2007 года умер отец истца ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счёте которого имелись средства пенсионных накоплений. Соловьев А.А. является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющим право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего.

ФИО1 не обращался в УПФР с заявлением о порядке распределения указанных средств накоплений между правопреемниками в случае его смерти, в связи с чем УПФР, обладая информацией о смерти застрахованного лица ФИО1, не предпринимало мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд не может признать приведённые истцом обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока. В связи с чем считает, что срок для обращения истца в УПФ РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) не подлежит восстановлению.

Также в ходе рассмотрения дела ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу положений статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.

Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие уважительности причин пропуска срока исковой давности, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Соловьеву А,А. в удовлетворении исковых требований к Государственном учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - отца ФИо1, умершего 10.07.2007 года – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова