Дело № 2-1467/2023

УИД-13RS0019-01-2023-001914-24

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 декабря 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н., 

с участием в деле: истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарских районах, 

ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, в лице директора ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в лице ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.01.2023 г. №162,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарских районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, 

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства по тем основаниям, что в период с 03 февраля 2023 г. по 01 марта 2023 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» по адресу: 431484, Республика Мордовия, 

<

...> выявлены нарушения обязательных требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.16, п. 2.18, п. 8.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». За выявленные в ходе проведенной проверки нарушения директор МБОУ «Шишкеевская СОШ» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, повар МБОУ «Шишкеевская СОШ» по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. По результатам внеплановой выездной проверки от 01 марта 2023 г. № 11/3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 12 от 01 марта 2023 г. со сроком исполнения пунктов 4,5,6 до 17.03.2023 года и пунктов 1,2,3 до 14.08.2023 года. Ответственность за выполнение предписания возложена на МБОУ «Шишкеевская СОШ». В период с 12 апреля 2023 года по 02 мая 2023 г. в ходе проведения профилактического визита в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» по адресу: 431484 Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Шишкеево, ул. Сорокина, д. №12 выявлены нарушения обязательных требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.1, п. 2.2.1, п. 2.2.2, п. 2.4.4, п. 2.4.11, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.1, п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.8.9, п. 3.4.1, п. 3.4.10, п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». По результатам проведенного профилактического визита в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 02 мая 2023 г. со сроком исполнения до 14.08.2023. 

. До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено.

Просит обязать ответчика муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований ст. 24, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1, п. 3.4.1, п. 2.2.1, п. 2.7.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выявленные в период с 03 февраля 2023 года по 01 марта 2023 г. в ходе плановой выездной проверки и в ходе профилактического визита в период с 12 апреля 2023г. по 02 мая 2023г., а именно:

В кабинетах начальных классов (1-3, 2-4 классы) оборудованные умывальники с подогревом воды подключить к системе местной канализации.

Провести ремонт стен в кабинете математики (требуют покраски), кабинете химии (стены под окнами с дефектами и повреждениями, штукатурка отслаивается, в туалете для мальчиков (стены с дефектами и повреждениями).

Провести ремонт потолка в рекреации на 2 этаже (на потолке имеются следы протекания.

В кабинетах ГПД, английского языка, русского языка (2 кабинета), истории, начальных классов (2 кабинета), информатики, туалетах, в обеденном зале и пищеблоке образовательной организации провести ремонт (замену) окон: на подоконниках заделать трещины, гнилые наружные рамы заменить, окна покрасить. Провести ремонт наружных оконных рам в кабинетах математики, химии, рекреациях.

Провести ремонт полов в обеденном зале: заделать щели между деревянными досками; провести ремонт полов на пищеблоке, устранить дефекты и повреждения.

Провести ремонт расположенной на игровой площадке песочницы под навесом беседки (металлические покрытия повреждены, не прикреплены должным образом, нет сидений), канализационный люк, расположенный на игровой площадке, закрыть специальной крышкой.

Провести ремонт (замену) забора школьного садового участка.

Определениями суда от 22.11.2023 года и от 05.12.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Министерство образования Республики Мордовия.

04.12.2023 истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарских районах представил заявление об уточнении исковых требований об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, с учетом того, что ранее заявленные истцом требования в части замены окон в кабинетах английского языка, на пищеблоке, химии, коридоре 2 этажа образовательной организации являлись предметом искового заявления Прокурора Рузаевского района Республики Мордовии, по которому Рузаевским районным судом было принято решение об удовлетворении исковых требований и в части срока устранения выявленных нарушений обязательных требований. 

Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушение в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

В кабинетах начальных классов (1-3, 2-4 классы) оборудованные умывальники с подогревом воды подключить к системе местной канализации.

Провести ремонт стен в кабинете математики (требуют покраски), кабинете химии (стены под окнами с дефектами и повреждениями, штукатурка отслаивается), в туалете для мальчиков (стены с дефектами и повреждениями).

Провести ремонт потолка в рекреации на 2 этаже (на потолке имеются следы протекания).

В кабинетах группы продленного дня, русского языка (2 кабинета), истории, начальных классов (2 кабинета), информатики, туалетах, в обеденном зале образовательной организации провести ремонт (замену) окон: на подоконниках заделать трещины, гнилые наружные рамы заменить, окна покрасить. Провести ремонт наружных оконных рам в кабинетах математики, коридоре 1 этажа.

Провести ремонт полов в обеденном зале: заделать щели между деревянными досками; провести ремонт полов на пищеблоке, устранить дефекты и повреждения.

Провести ремонт расположенной на игровой площадке песочницы под навесом беседки (металлические покрытия повреждены, не прикреплены должным образом, нет сидений), канализационный люк, расположенный на игровой площадке, закрыть специальной крышкой.

Провести ремонт (замену) забора школьного садового участка.

В судебное заседание истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарских районах представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении заявленных требований в отсутствие представителя, уточненные требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебное заселение не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерство образования Республики Мордовия в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района согласно уставу является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Организационно-правовая форма Учреждения: бюджетное учреждение. Тип Учреждения: общеобразовательное учреждение. Учредителем и собственником имущества учреждения является Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Рузаевского муниципального района (л.д.24-33). 

01 марта 2023 года по результатам внеплановой выездной проверки деятельности, действий (бездействия) МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, проведенной в период с 3 февраля 2023 г. по 01 марта 2023 г. на основании решения Главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах от 1 февраля 2023 года №11/3 в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выявлены нарушения обязательных требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.16, п. 2.18, п. 8.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» МБОУ «Шишкеевская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> (л.д. 34-36, 37-40). 

01 марта 2023 года МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района выдано предписание №12 об устранении выявленных нарушений требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.16, п. 2.18, п. 8.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в МБОУ «Шишкеевская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> (л.д. 41-43). 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 марта 2023 года №11 должностное лицо – директор МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальном, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.44-47).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 марта 2023 года №12 повар МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 48-50).

16 марта 2023 г. МБОУ «Шишкеевская СОШ» представило в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ответ на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 12 от 01.03.2023 к акту внеплановой выездной проверки от 01 марта 2023 г. № 11/3, согласно которому пункты 4,5,6 предписания № 12 от 01 марта 2023 г. исполнены (л.д. 51-55).

03 апреля 2023 г. МБОУ «Шишкеевская общеобразовательная школа» была уведомлена о проведении профилактического визита в период с 12 апреля 2023 г. по 02 мая 2023 г. в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 г. в целях оценки соблюдения обязательных требований (л.д. 57-59).

Согласно акту профилактического визита № 185 от 02 мая 2023 г. в период с 12 апреля 2023 года по 02 мая 2023 г. в ходе проведения профилактического визита в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» по адресу: 431484 Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Шишкеево, ул. Сорокина, д. №12 выявлены нарушения обязательных требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.1, п. 2.2.1, п. 2.2.2, п. 2.4.4, п. 2.4.11, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.1, п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.8.9, п. 3.4.1, п. 3.4.10, п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (л.д. 60-64).

По результатам проведенного профилактического визита в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 02 мая 2023 г. со сроком исполнения до 14.08.2023, в соответствии с которым МБОУ «Шишкеевская СОШ» должно было устранить выявленные нарушения обязательных требований ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.1, п. 2.2.1, п. 2.2.2, п. 2.4.4, п. 2.4.11, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.1, п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.8.9, п. 3.4.1, п. 3.4.10, п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (л.д. 65-67).

15 августа 2023 г. МБОУ «Шишкеевская СОШ» представило ответ на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 02.05.2023 к акту профилактического визита № 185 от 02.05.2023, согласно которому пункты 3,4,11,14,15 предписания № 24 от 02 мая 2023 г. исполнены, пункты 1,2,5-10,13,13 не исполнены в связи с отсутствием финансирования (л.д. 68-72).

21 августа 2023 г. Главным государственным санитарным врачом по Республике Мордовия – Руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в связи с истечением срока исполнения п.1, п. 2, п. 3 предписания № 12 от 01.03.2023 и предписания № 24 от 02.05.2023 в отношении МБОУ «Шишкеевская СОШ» принято решение о проведении внепланового инспекционного визита 24 августа 2023 г. (л.д. 73-75).

В соответствии с актом внепланового инспекционного визита от 24 августа 2023 г. №13, в ходе инспекционного визита установлено, что по предписанию № 12 от 01.03.2023 со сроком исполнения до 14.08.2023 пункты 1, 3 выполнены частично. По предписанию № 24 от 02.05.2023 со сроком исполнения до 14.08.2023 пункты 1,2,4,7,12 не выполнены, пункты 6,9,13 выполнены частично (л.д. 76-78). 

За невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 04.09.2023 юридическое лицо МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 79-80).

Не устранение в полном объеме выявленных нарушений обязательных требований явилось основанием для обращения в суд.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны жизни и здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статья 41 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В целях реализации данного конституционного права граждан Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно - эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Как следует из абзаца 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми (п. 1.1).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2).

Как следует из пункта 2.2.1. СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Согласно пунктам 2.5.2 и 2.5.3. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с пунктом 2.7.2. СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

В силу пункта 2.6.1. СП 2.4.3648-20 при отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В соответствии с пунктом 3.4.1. СП 2.4.3648-20 на собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее- общеобразовательные организации), выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона. Для выполнения рабочих программ учебного предмета "Физическая культура", мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия. Зона отдыха используется для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусматривающих проведение занятий и мероприятий на свежем воздухе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно пункту 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с пунктом 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Установлено и не оспаривается представителем ответчика, что МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района не в полном объеме устранены нарушения обязательных требований санитарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в период с 03 февраля 2023 года по 01 марта 2023 г. в ходе плановой выездной проверки и в ходе профилактического визита в период с 12 апреля 2023г. по 02 мая 2023г., а именно: в кабинетах начальных классов (1-3, 2-4 классы) оборудованные умывальники с подогревом воды не подключены к системе местной канализации. Не проведен ремонт стен в кабинете математики (требуют покраски), кабинете химии (стены под окнами с дефектами и повреждениями, штукатурка отслаивается, в туалете для мальчиков (стены с дефектами и повреждениями). Не проведен ремонт потолка в рекреации на 2 этаже (на потолке имеются следы протекания. В кабинетах ГПД, русского языка (2 кабинета), истории, начальных классов (2 кабинета), информатики, туалетах, в обеденном зале и пищеблоке образовательной организации не проведен ремонт (замена) окон: на подоконниках не заделаны трещины, гнилые наружные рамы не заменены, окна не покрашены. Не проведен ремонт наружных оконных рам в кабинетах математики, коридоре 1 этажа. Не проведен ремонт полов в обеденном зале: не заделаны щели между деревянными досками; не проведен ремонт полов на пищеблоке, не устранены дефекты и повреждения. Не проведен ремонт расположенной на игровой площадке песочницы под навесом беседки (металлические покрытия повреждены, не прикреплены должным образом, нет сидений), канализационный люк, расположенный на игровой площадке, не закрыт специальной крышкой. Не проведен ремонт (замена) забора школьного садового участка.

Несоблюдение МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района требований санитарных правил и санитарного-эпидемиологического законодательства, а также невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, и недостатков, выявленных в ходе профилактического визита, свидетельствуют о бездействии образовательной организации, нарушающем права обучающихся на создание безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, на их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения. 

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2023 года административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, в том числе в части замены окон в кабинетах английского языка, на пищеблоке, химии, коридоре 2 этажа были удовлетворены.

Исходя из установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что требования уполномоченного органа, содержащиеся в вынесенном предписании и акте инспекционного визита, обязывающих устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарных и санитарно-эпидемиологических правил в установленный срок, МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района не были выполнены в полном объеме, и ответчик в течение длительного периода времени выявленные нарушения не устранил, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения обязательных требований обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Обращения ответчика к учредителю и в Министерство образования по вопросу выделения дополнительных финансовых средств для устранения нарушений безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований с учетом установленных обстоятельств не является. 

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно части второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При установлении срока, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд исходит из того, что ответчик на протяжении длительного периода времени не устранил допущенные нарушения обязательных требований, что влечет нарушение прав обучающихся в общеобразовательном учреждении на благоприятные условия обучения и ставит под угрозу здоровье обучающихся, а также учитывает возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения решения суда, принцип разумности и устанавливает срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, - семь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (не более срока, указанного истцом). 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и возлагает на МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд взыскивает в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей. 

руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарских районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: 431484, Республика Мордовия, 

<

...> в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1, п. 3.4.1, п. 2.2.1, п. 2.7.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выявленные в период с 03 февраля 2023 года по 01 марта 2023 г. в ходе плановой выездной проверки и в ходе профилактического визита в период с 12 апреля 2023г. по 02 мая 2023г., а именно:

В кабинетах начальных классов (1-3, 2-4 классы) оборудованные умывальники с подогревом воды подключить к системе местной канализации.

Провести ремонт стен в кабинете математики (требуют покраски), кабинете химии (стены под окнами с дефектами и повреждениями, штукатурка отслаивается), в туалете для мальчиков (стены с дефектами и повреждениями).

Провести ремонт потолка в рекреации на 2 этаже (на потолке имеются следы протекания.

В кабинетах группы продленного дня, русского языка (2 кабинета), истории, начальных классов (2 кабинета), информатики, туалетах, в обеденном зале образовательной организации провести ремонт (замену) окон: на подоконниках заделать трещины, гнилые наружные рамы заменить, окна покрасить. Провести ремонт наружных оконных рам в кабинетах математики, коридоре 1 этажа.

Провести ремонт полов в обеденном зале: заделать щели между деревянными досками; провести ремонт полов на пищеблоке, устранить дефекты и повреждения.

Провести ремонт расположенной на игровой площадке песочницы под навесом беседки (металлические покрытия повреждены, не прикреплены должным образом, нет сидений), канализационный люк, расположенный на игровой площадке, закрыть специальной крышкой.

Провести ремонт (замену) забора школьного садового участка.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Л.В. Ханина.