Дело № 2-445/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 23 декабря 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Бабкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уменьшения на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований в судебном заседании 13 ноября 2019 года) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о взыскании: 

- невыплаченной компенсации за работу с вредными условиями труда в размере 38 203 рубля 83 копейки;

- невыплаченных процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районного коэффициента, которые не были начислены на выплату дополнительного материального стимулирования «Бюджет» в размере 423 777 рублей 96 копеек;

- невыплаченной компенсации за недоработку по вине работодателя в размере 107 132 рубля 30 копеек;

- невыплаченной компенсации за дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в размере 14 268 рублей 95 копеек;

- компенсации за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат в размере 85 931 рубль 14 копеек;

- компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что с 01.03.2018 по 20.05.2019 он работал вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), до проведения реорганизации 01.02.2019 организация именовалась ЖКС 2\1 (архипелаг Новая Земля) ЖЭ(К)О №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). За работу в районах Крайнего Севера ему был установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. При трудоустройстве с 01.03.2018 с ним был заключен трудовой договор № 91/2018 от 01.03.2018, согласно которому ему предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя. Основной его трудовой функцией было до 01.02.2019 обслуживание и ремонт электрооборудования дизельной электростанции №1 

<

Адрес> в рамках должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования дизельной электростанции №1. С 01.02.2019 обеспечение бесперебойной и безаварийной работы оборудования дизельной электростанции №1 

<

Адрес> в рамках должностной инструкции начальника смены (электростанции). На основании п. 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении №1 к приложению №2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов. Дизельная электростанция №1, находящаяся в эксплуатации ЖКС № 3, является закрытым помещением. В связи с тем, что аттестация рабочих мест в соответствии со ст. 212 ТК РФ не проводилась, считает, что ему должна была начисляться заработная плата с повышением оклада за работу с вредными условиями труда на 12%.

Согласно приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 11 мая 2017 года, работникам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда осуществляются выплаты дополнительного материального стимулирования в соответствии с «Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов». На основании приложения к приказу разработано положение о выплате ДМС работникам филиалов, которое устанавливает порядок и условия выплаты ДМС работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой ДМС понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат. Выплата ДМС выплачивается ежемесячно, она является постоянной и носит систематический характер. Начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера на выплату ДМС не производилось до января 2019 года.

Согласно производственному календарю на 2018 год количество рабочего времени в период с 01.03.2018 по 31.12.2018 составляет 1683 часа, фактически им отработано 1484 часа. Недоработка по окончанию отчетного периода составила 199 часов. В нарушение ст. 155 ТК РФ ему не были оплачены часы недоработки. 

Согласно п. 3.3 Положения об отпусках работников ФБГУ «ЦЖКУ» МО РФ и ст. 117 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 7 (семь) календарных дней. При начислении компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении ему произвели расчет отпуска без учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда, не рассчитали дополнительные дни за неиспользованный дополнительный отпуск. 

Неправомерными действиями работодателя ему нанесен моральный вред.

Определением суда от 13 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях просил удовлетворить исковые требования с учетом их уменьшения. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения ответчик извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заседание, в котором указана просьба отказать в удовлетворении исковых требованиях по тем основаниям, что дополнительное материальное стимулирование не является обязательной выплатой. Доказательств того, что оборудование дизельной электростанции, обслуживание и ремонт которой осуществлял истец, располагалось в закрытых помещениях, не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о работе истца с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени. Требования о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 01 марта 2018 года по 29 сентября 2018 года предъявлены истцом за пределами срока, установленного частью 2 статьи 392 ТК РФ. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения третье лицо извещено надлежащим образом. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствии истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится, в том числе установление работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций (пункт 6 статьи 7 указанного Федерального закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение № 255).

Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с вредными условиями труда на 12 процентов.

Приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).

Указанные положения также нашли свое закрепление в пункте 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 49 от 11 мая 2017 г.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 01.03.2018 по 20.05.2019 работал вахтовым методом в ЖКС №3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). За работу в районах Крайнего Севера ему был установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. 

При трудоустройстве с 01.03.2018 с истцом был заключен трудовой договор ... от 01.03.2018, согласно которому ему предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя. 

Как следует из объяснений истца, надбавка за работу с вредными условиями труда ему не производилась, что подтверждается расчетными листками за спорный период. 

Из содержания заключенного с истцом трудового договора и должностных инструкций электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования дизельной электростанции, начальника смены дизельной электростанции следует, что ФИО1 работал на дизельной электростанции.

Дизельная электростанция №1, находящаяся в эксплуатации ЖКС №3, является закрытым помещением, что подтверждается фотографиями, положением и инвентарным делом о дизельной электростанции № 1, расположенной в 

<

Адрес> МО «Новая Земля» 

<

Адрес>. Ответчиком данный факт не опровергнут.

Исходя из анализа положений должностных инструкций по указанным выше должностям и содержания расчетных листков, суд приходит к выводу, что истец не менее половины установленной нормы рабочего времени выполнял работу в закрытых помещениях дизельной электростанции. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доказательств того, что в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России проводилась специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение требований статей 56, 57, 68 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции, проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), а также доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, что истец работал менее половины установленной нормы рабочего времени, суд приходит к выводу о том, что у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правовых и фактических оснований для неначисления и невыплаты истцу надбавки в размере 12% за работу во вредных условиях труда не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим и допустимым образом работодателем не подтвержден.

Учитывая изложенное ФИО1 должна быть выплачена надбавка за работу с вредными условиями труда, предусмотренная Положением N 255, в размере 12% от должностного оклада.

Ответчиком в отзыве заявлено о сроке исковой давности.

По правилам статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 6.4 заключенного между сторонами трудового договора с учетом дополнительного соглашения от 22 марта 2018 года установлено, что выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 25 числа текущего месяца за фактическое количество отработанных дней с 1 по 15 число текущего месяца; 10 числа следующего месяца производится окончательный расчет за фактическое количество отработанных дней предыдущего месяца.

О предполагаемом нарушении своих прав истец должен был знать каждый месяц при получении заработной платы в соответствии со статьей 136 ТК РФ.

С исковым заявлением истец обратился 30 сентября 2019 года, в связи чем по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за период с марта 2018 года по август 2018 года подлежит применению срок исковой давности, установленный ст. 392 п. 2 ТК РФ, и истец имеет право на взыскание недоплаченной заработной платы, начиная с сентября 2018 года включительно, поскольку выплата за сентябрь 2018 года должна была быть произведена не позднее 10 октября 2018 года, после чего истец узнал о нарушении своего права на получение доплаты за вредность за сентябрь 2018 года. Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает. 

В судебном заседании истец признал, что при получении каждый раз заработной платы он знал о нарушении своего права на получение заработной платы в полном объеме, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд у него не имеется. Представленные истцом письма профсоюзной организации, адресованные начальнику ЖЭ(К)О№2 (арх. Новая Земля) от 25 сентября 2018 года, от 04 января и 14 марта 2019 года, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом срока на обращения в суд. Обращения истца через профсоюзный орган к работодателю не влияют на течение срока давности обращения в суд, поскольку в соответствии со статьей 382 ТК РФ органами, уполномоченными на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, являются комиссии по трудовым спорам и суды. В трудовом договоре и нормативных актах, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения о необходимости применения предварительной процедуры по обращению к работодателю перед обращением в суд. 

Расчет причитающейся истцу надбавки, исходя из имеющихся в расчетных листках сведений о начисленных ему размерах оплаты по окладу по фактически отработанным часам, будет следующим: за сентябрь 2018 года: 10 975 рублей 88 копеек * 12% = 1 317 рублей 11 копеек; за октябрь 2018 года: 10 975 рублей 88 копеек * 12% = 1 317 рублей 11 копеек; за декабрь 2018 года: 7 898 рублей 78 копеек * 12% = 947 рублей 85 копеек; за январь 2019 года: 11 953 рубля 00 копеек * 12% = 1 434 рубля 36 копеек; за февраль 2019 года: 7 994 рубля 03 копейки * 12% = 959 рублей 28 копеек. 

В ноябре 2018 года, марте, апреле и мае 2019 года ФИО1 фактически трудовые обязанности не исполнял, в данные периоды доказательств работы истца с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени не имеется, соответственно, надбавка за вредность ему не положена. 

Окончательный размер доплаты за работу с вредными условиями труда с учетом районного коэффициента (2,0) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего (100%) за сентябрь 2018 г. составляет 3951 рубль 33 копеек = (1317 руб. 11 коп. x 2) + (1317 руб. 11 коп. x 100%).

Аналогичным образом рассчитывается доплата за работу с вредными условиями труда за октябрь 2018 года, за декабрь 2018 года, за январь 2019 года, за февраль 2019 года. 

Таким образом, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с вредными условиями труда за указанные месяцы составляет 17 927 рублей 13 копеек.

Поэтому с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию невыплаченная компенсация за работу с вредными условиями труда за период с сентября 2018 по февраль 2019 года в размере 17927 рублей 13 копеек (без вычета НДФЛ).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы за работу с вредными условиями труда за период с 11 октября 2018 года по состоянию на заявленную истцом в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ дату – 17 июня 2019 года (том 1 л.д. 16) в размере 1612 рублей 08 копеек (том 2 л.д. 52). 

В остальной части указанные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования ФИО1 о взыскании невыплаченной процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районного коэффициента, которые не были начислены на выплату ДМС, в размере 423 777 рублей 96 копеек, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утвержден Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение № 3), который регулирует, в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера (за исключением выплачиваемых за счет экономии фонда оплаты труда) (подпункт «г» пункта 5).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от 11 мая 2017 г. № 50 предусмотрено осуществление работникам ФГБУ «ЦЖКУ» дополнительных выплат материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» (приложение № 1 к приказу от 11 мая 2017 г. № 50) (далее - Положение).

Пунктом 1.3 Положения устанавливается порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. 

Пунктом 2.1 Положения прямо предусмотрено, что выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда при наличии средств на эти цели и устанавливается в пределах утвержденных начальником Учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Согласно пункту 2.2 Положения выплата дополнительного материального стимулирования работникам учреждения, содержащимся по штатному расписанию за счет внебюджетных средств, может осуществляться ежемесячно за счет средств от приносящей доход деятельности в сумме, определенной начальником филиала (ЖКО, ЖКС) учреждения.

Из материалов дела следует, что в период работы с марта 2018 года по декабрь 2018 года истцу работодателем выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная приказом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года № 50, относительно начисления на которую районного коэффициента и процентной надбавки между сторонами возник настоящий спор.

Однако, несмотря на то обстоятельство, что спорное материальное стимулирование выплачивалось истцу ежемесячно, правовое значение для решения вопроса о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера имеет именно источник формирования выплаты, а именно – денежные средства, имеющиеся за счет экономии фонда оплаты труда, который сформирован уже с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. № 50, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу правовой природы дополнительного материального стимулирования, установленного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. № 50, вопреки доводам истца, оснований для применения к спорной выплате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера у суда не имеется.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате как связанные с неначислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера на дополнительное материальное стимулирование в размере 423 777 руб. 96 коп., компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, как производные от основного требования, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование о взыскании заработной платы за недоработку, суд исходит из следующего.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает, что при работе вахтовым методом рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте (часть первая статьи 301); в указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (часть вторая статьи 301).

Согласно статье 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. 

Из объяснений самого истца, а также материалов дела не следует, что в спорный период у него имелась переработка, и он выводился на простой, а трудовым договором установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – 12 месяцев.

Доказательств того, что в спорный период имело место невыполнение норм труда по вине работодателя, истцом суду не представлено.

Невыполнение норм труда за период времени, включающий в себя как периоды вахты, так и периоды межвахтенного отдыха, обусловлено в данном случае спецификой работы вахтовым методом, с которым истец согласился, заключив с ответчиком трудовой договор, и не свидетельствует о недоработке по вине работодателя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца о недоработке по вине работодателя являются несостоятельными, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания среднего заработка за невыполнение норм труда в размере 107 132 руб. 30 коп. у суда не имеется. Требования о компенсации за нарушение срока вышеуказанной выплаты и компенсации морального вреда, как производные от основного требования, удовлетворению также не подлежат.

Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 14 268 рублей 95 копеек.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Указанные положения также нашли свое закрепление в пункте 3.3 Положения об отпусках работников в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 51 от 11 мая 2017 года.

В силу ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 при окончательном расчете, связанном с увольнением, не была начислена и выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию данная денежная компенсация пропорционально отработанному ФИО1 времени в сумме 14268 рублей 95 копеек.

Срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, по данному требованию истцом не пропущен, поскольку право на отпуск за период, отработанный в 2018 г., у истца возникло лишь в 2019 г. 

С учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца невыплаченную компенсацию за дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в размере 14 268 руб. 95 коп., а также в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежат взысканию проценты в размере 206 рублей 42 копейки, согласно расчетам истца, которые ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны правильным (том 1 л.д. 14, 18). Кроме того, заявленная к взысканию истцом сумма компенсации за дополнительный отпуск не превышают сумму задолженности по компенсации за дополнительный отпуск, указанную в расчете ответчика (том 1 л.д. 126)

Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. 

В результате нарушения трудовых прав истца на получение в установленные сроки доплаты за работу во вредных условиях труда и отпускных, безусловно, истцу был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.

Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, требования разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, входящее в систему Вооруженных Сил РФ и находящееся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за работу с вредными условиями труда в размере 17927 рублей 13 копеек, компенсацию за дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в размере 14268 рублей 95 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1818 рублей 50 копеек (из них 1612 рублей 08 копеек по компенсации за работу с вредными условиями труда, 206 рублей 42 копейки по компенсации за дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда), компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего взыскать 36014 рублей 58 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов 

...