РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482/2020 по иску ФИО1, а также коллективному иску группы лиц к НТСН "Север" о признании незаконным бездействия правления, признании незаконным решения общего собрания, возложении обязанности провести общее собрание, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к НТСН "Север" о признании незаконным бездействия правления товарищества, выразившегося в не вынесении на рассмотрение общего собрания его заявления о приёме в члены товарищества, о признании незаконными результатов общего собрания, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 г. по 23.10.2019 г., возложении обязанности провести общее собрание и передать на рассмотрение его заявление. 

Требования мотивировал тем, что вопрос о приёме граждан в состав товарищества отнесён к исключительной компетенции общего собрания. Тем не менее, в повестке состоявшегося собрания вопрос о принятии его в члены товарищества отсутствовал. При этом решением Салехардского городского суда от 24.04.2019 г. возложена обязанность на правление товарищества по передаче его заявления на рассмотрение общего собрания. 

В ходе рассмотрения дела к иску ФИО1 присоединилась с коллективным иском группа граждан в составе: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. ФИО18, ФИО19, ФИО20, Неб С.В., ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24. ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, Дик А.В., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42,ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51. ФИО52, ФИО53, ФИО3. ФИО54, ФИО55, ФИО2, ФИО56, ФИО57, ФИО58. ФИО59, ФИО60

По коллективному иску заявлены требования о признании незаконным общего собрания, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 г. по 23.10.2019 г., возложении обязанности провести общее собрание в установленном законом порядке. 

В обоснование иска указано, что проведённое собрание противоречит закону. По вопросам, указанным в законе, проведение заочного голосования не допускается. Проведённое в заочной форме голосование лишает права на участие в нём. Правление решило провести собрание в очно-заочной форме, поскольку отсутствовал кворум для проведения очного, однако собрание в очной форме не проводилось. Также в повестку голосования включены вопросы, которые подлежат разрешению только в порядке очного голосования. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на требованиях настаивали. Привели изложенные в иске доводы. Указали дополнительно, что нарушены их права на личное участие в собрании. Голосование по вопросам принятия в состав членов товарищества и исключения их него проводилось по единым спискам, а не персонально, что лишило возможности оценить конкретные кандидатуры. Кроме того, очное голосование не проводилось. Следовательно, отсутствовали основания для очно-заочного голосования. В повестку голосования включены вопросы. по которым может быть проведено голосование только в очной форме. 

Представитель ответчика против иска возражала. Поддержала доводы письменных возражений на иск, суть которых сводится к тому, что лица, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, могу голосовать без формирования кворума. Поскольку очное голосование не состоялось по причине отсутствия кворума с учётом ранее принятого решения суда. имелись основания для проведения очно-заочного голосования. Нарушений прав лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, не последовало. 

Представитель третьего лица просила разрешить дело по усмотрению суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с 23 августа 2019 года по 23 октября 2019 года правлением НТСН "Север" было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования. 

На основании ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Перечень вопросов, по которым решение принимается исключительно общим собранием товарищества определён ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 217-ФЗ.

В силу указанной нормы к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества; 

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Частью 21 ст. 17 упомянутого Закона установлено, что в случаях, определённых правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

При этом частью 22 указанной статьи установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В соответствии с ч. 23 ст. 17 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" очно-заочное голосование может проводиться только по той же повестке голосования, что и не состоявшееся голосование по очной форме. 

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что было назначено очное голосование и оно не состоялось по причине отсутствия кворума, по делу представлено не было. 

Из материалов дела следует, что очно-заочное голосование было проведено по повестке, включающей вопросы, по которым оно в силу закона проведено быть не может. 

Решением Салехардского городского суда от 24.04.2019 г. отменено общее собрание членов товарищества, назначенное решением правления от 14.04.2019 г. Этим же решением на правление НТСН возложена обязанность передать заявление ФИО1 от 31.01.2019 г. на рассмотрение общего собрания в порядке, установленном законом. 

В повестку голосования данный вопрос вопреки решению суда включён не был. Вопреки доводам представителя товарищества включение или не включение какого-либо лица в состав членов товарищества не относится к компетенции правление. Последнее при поступлении соответствующего заявления по смыслу закона обязано передать его на рассмотрение общего собрания. 

Вопросы повестки голосования на очно-заочном голосовании сформулированы таким образом, что не позволяют лицам, принимающим участие в голосовании, выразить своё мнение персонально по каждому кандидату на исключение из товарищества или на включение в него. Также по существу для лиц, участвующих в голосовании, отсутствовала возможность предложить какие-либо вопросы для голосования. 

Поскольку как такового общего собрания и голосования на нём проведено не было, основания для очно-заочного голосования не имелось в силу прямого указания закона. 

Таким образом, произвольное изменение товариществом формы голосования действительно нарушает права истцов и противоречит закону. 

В этой связи общее собрание НТСН "Север", проведённое в форме очно-заочного голосования в период с 23 августа 2019 года по 23 октября 2019 года, а также приятные на нём решения являются незаконными. 

В связи с тем, что заявление ФИО1 не было передано правлением товарищества на рассмотрение общего собрания и решение по нему не принималось, усматривается незаконность бездействия правления. 

В силу закона передача заявления на рассмотрение общего собрания отнесена к полномочиям правления. 

На данном основании в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым возможным возложить обязанность по передаче заявления ФИО1 на рассмотрение общего собрания именно на правление с установлением конкретного срока совершения данных действий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие правления НТСН "Север" по не вынесению на рассмотрение общего собрания товарищества заявления ФИО1 о приёме в члены товарищества от 31 января 2019 года.

Признать незаконным общее собрание НТСН "Север", проведённое в форме очно-заочного голосования в период с 23 августа 2019 года по 23 октября 2019 года, а также приятные на нём решения, подтверждённые протоколом счётной комиссии от 26 октября 2019 года.

Обязать правление НТСН "Север" провести общее собрание членов товарищества в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу с включением в повестку вопроса о приёме ФИО1 в члены товарищества. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков