№ 2-379/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 16 ноября 2018 года 

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при секретаре Белкиной Е.В. 

с участием: представителя ответчиков Беляевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-378/2018 по иску администрации городского поселения Приобье к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением 

установил:

Администрация городского поселения Приобье обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес> 

В обоснование иска указано, что вышеуказанное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Приобье, предоставлено на основании решения Октябрьского районного суа ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ Р., с которым заключен договор социального найма 

<

данные изъяты>

В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ значатся зарегистрированными ответчики ФИО1 и ФИО2, которые фактически по месту регистрации не проживают, место их нахождения не известно. 

Ответчики договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключали, членами семьи нанимателя не являются, в спорное жилое помещение фактически не вселялись, бремя его содержания не несут, с требованием о вселении не обращались, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что право пользования спорной квартирой ответчики не приобрели, а их регистрация в жилом помещении носит лишь формальный характер.

В настоящее время многоквартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы жилого дома расселены в предоставленные им благоустроенные жилые помещения, производится снос дома.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 32), в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 33).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом по последнему известному месту жительства, однако судебные извещения вернулись не врученными с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 26, 27, 30, 31).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с отсутствием достоверных сведений о месте жительства ответчика, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Беляева А.В. (л.д. 41), которая исковые требования не признала, сославшись на невозможность согласовать позицию с ответчиками по существу заявленного иска.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 и ч.1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, что закреплено в ч.3 ст. 17 Конституции РФ. 

Как установлено материалами дела, постановлением администрации городского поселения Приобье от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности МО городского поселения Приобье (л.д. 5-8).

Постановлением главы администрации городского поселения Приобье 

<

данные изъяты> жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания и в последующем органом местного самоуправления признан аварийным и подлежащим сносу на территории городского поселения Приобье, с установлением срока сноса жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в пользование Р., с которым заключен договор социального найма муниципального жилищного фонда 

<

данные изъяты> (л.д. 13-18). 

В настоящее время в данном жилом помещении помимо нанимателя Р. значатся зарегистрированными ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые членами семьи нанимателя не являются, в родственных отношениях с ним не состоят, что следует из справки с места жительства о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) и поквартирной карточки (л.д. 21, 22).

В списке постоянно проживающих в жилом помещении совместно с нанимателем членов его семьи указанные лица не значатся, в договор социального найма в качестве таковых не включены (л.д. 16). 

В материалы дела представлен ответ МП «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что лицевой счет на жилое помещение 

<

адрес> на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не открывался, ответчик в качестве плательщика жилищно-коммунальных услуг по адресу спорной квартиры не значится (л.д. 23). 

Также в материалах дела имеется ответ из ОМВД России по Октябрьскому району, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 либо ФИО2 с заявлением о наличии препятствий в пользовании спорным жилым помещением в орган полиции не обращались (л.д. 34). 

Сведения о фактическом вселении ответчиков в спорную квартиру материалы дела не содержат. 

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодека РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие жилищного законодательства Российской Федерации, суд при рассмотрении данного спора применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Проверяя обстоятельство вселения ответчиков в спорное жилое помещение, суд принимает во внимание доводы стороны истца об отсутствии законных оснований к этому, равно как и сам факт такого вселения. 

Из решения Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и копии финансового лицевого счета усматривается, что Р., с которым заключен договор социального найма в отношении спорной квартиры, по адресу спорного жилого помещения проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с Ф., впоследствии включенного в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, оплата за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производилась нанимателем из расчета за двоих проживающих в спорном жилом помещении. Сведений о проживании в спорной квартире иных лиц данные доказательства не содержат (л.д. 37-40). 

Иных данных вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Сведениями о том, что послужило основанием для регистрации ответчиков в спорной квартире, равно как и сведениями о фактическом вселении ответчиков в жилое помещение и проживании в нем, суд не располагает. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ). 

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ст. 11 ЖК РФ). 

Согласно п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установленные в судебном заседании обстоятельства с учётом приведенного выше правового регулирования приводят суд к выводу о том, что ФИО4 и ФИО2 в спорное жилое помещение в юридическом смысле не вселялись, в данном жилом помещении не проживают, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, сведения о предоставлении ответчикам жилого помещения в установленном законом порядке и о фактическом проживании в спорной квартире отсутствуют, что свидетельствует о том, что право пользования жилым помещением 

<

адрес> ответчики не приобрели, их регистрация является формальной и существенно нарушает права истца как собственника жилого помещения.

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В соответствии с п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание или утрата за гражданином права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для регистрационного действия (снятие, постановка). 

При этом, такое действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном порядке и, соответственно, без принуждения судебным органом. Дополнительного возложения обязанности на орган регистрационного учета для совершения регистрационных действий при наличии решения суда об утрате или прекращении права на жилое помещение не требуется.

Таким образом, последующее снятие с регистрационного учета производится уполномоченным органом при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании неприобретшим права пользования жилым помещением. 

При этом, в том смысле, в котором это предусмотрено п.4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ требований о снятии ответчика с регистрационного учета истцом не заявлено, требования с формулировкой с «последующим снятием с регистрационного учета» в порядке, предусмотренным ст.ст. 35, 39 ГПК РФ администрацией гп. Приобье не уточнялись. Из материалов дела не усматривается, что по поводу снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному основанию имеется спор, последующее снятие ответчиков с регистрационного учета будет произведено на основании вступившего в законную силу решения суда, следовательно, оснований для его разрешения в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом требования о признании ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением 

<

адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 47, 50, 53 ЖК РСФСР, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения Приобье удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд. 

Председательствующий Н.Б. Тютюнник

= СОГЛАСОВАНО = 

Судья ____________ Н.Б. Тютюнник