Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 мая 2017 года Центральный районный суд 

<

адрес>

В составе: председательствующего – Сидоренко ЕА

с участием прокурора Касаткина ВН

при секретаре - Чобановой ЖШ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> о признании информации запрещенной к распространению,

У с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка интернет сайта 

<

адрес> на предмет размещения на нем сведений, запрещенных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что на Интернет-сайте: 

<

адрес> размещена информация о дистанционной продаже водительских удостоверений, что запрещено действующим законодательством.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Касаткин ВН заявленные требования поддержал по изложенным основаниям. 

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, до судебного заседания направило письменные объяснения, в которых ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществление безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Статьями 25и 26 данного закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении установленных условий. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической и автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел РФ. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г №, проведение экзаменов, выдача российских и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных удостоверений.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и. (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих об обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Получение водительских удостоверений в органах ГИБДД, минуя установленный законом порядок, может свидетельствовать об участии в указанной процедуры сотрудников полиции за вознаграждение, т.е. о злоупотреблении ими своими должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и (или) о получении взятки (ст. 290 УК РФ).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Роскомнадзор (Центральный аппарат) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации органов исполнительной власти о признании информации запрещенной информацией, вносит сведения о запрещенном ресурсе в Единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела и подтверждается скриншотом электронной страницы на сайте: 

<

адрес> размещена информация по изготовлению и дистанционной продаже водительских удостоверений, что запрещено действующим законодательством.

При этом входы на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой интернет-пользователь.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанное свидетельствует о том, что указанные документы могут являться поддельными.

Суд приходит к выводу, что сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» информации, предоставляющей возможность приобретения водительских прав, является юридически значимым обстоятельством, противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, подрывает авторитет государства, системы органов внутренних дел, здравоохранения, образования. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации запрещенной.

Содержание данного сайта, предлагающего приобретение дистанционным способом водительских прав, является незаконным и представляет собой реальную угрозу, поскольку последующее незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

В этой связи, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, информация о продаже водительских прав дистанционным способом, размещенная на интернет-сайтах, является незаконной, в связи с чем, не подлежит распространению на территории Российской Федерации. 

Также судом принимается во внимание, что названные выше информационные ресурсы, через которые осуществляется дистанционная Интернет-торговля водительскими правами (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадях и т.д.), являются анонимными (обезличенными), что исключает возможность проведения проверок уполномоченными органами, так как неизвестны хозяйствующие субъекты, физические лица (граждане), выступающие в роли продавцов прав, организовавшие и незаконно продающие права дистанционным способом через интернет-сайты. 

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований для получения водительских прав. Распространение информации о продаже водительских прав дистанционным способом нарушает нормы действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора 

<

адрес>, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению, а решение немедленному исполнению с учетом возможных негативных последствий указанной информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: