Дело № 2-188/2023 УИД 22RS0067-01-2023-004409-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Савищевой А.В.,

при секретаре Рудич С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края, акционерному обществу «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой службы по Алтайскому краю о компенсации морального вреда в размере 60 000 руб., ссылаясь, с учетом уточнений требований (т.1, л.д. 33) на то, что на протяжении периода февраль август 2022 года он, находясь в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, передавал администрации исправительного учреждения корреспонденцию для направления в различные организации и учреждения, которые до адресата не дошли. Действия ответчика нарушают его права, как потребителя, лишают доступа к органам власти, правовой защиты.

Кроме того, просил взыскать материально ущерб в размере 1429 руб., понесенный в связи с приобретением конвертов и марок для отправки указанных заказных писем, а также 3 500 руб. – стоимость годовой подписки на журнал «Российская Юстиция», от которой письмом от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным ФГУП «Почта России» ФИО1 отказался, указал банковские реквизиты для возврата стоимости подписки, вместе с тем, денежные средства не были ему возвращены.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Юридическая литература», ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Издательская группа «Юрист». 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 3 500 руб. за оформление подписки на журнал «Российская юстиция» прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, на вопрос суда пояснил, что чек-ордеры, подтверждающие оплату отправления заказных писем и содержащие номер почтового идентификатора письма, у него отсутствуют. Просил суд вынести частное определение в отношении руководителя ФГУП Почта России по Алтайскому краю, АО «Почта России», поскольку полагал, что материалами дела подтверждается утрата почтовой корреспонденции, направленной им, после передачи администрацией ЛИУ на почтовое отделение, т.е. по вине сотрудников ответчика. 

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представила в суд письменные возражения на иск.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 осужден по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «ж,д» ч.2 ст.105,ч.5 ст. 69 УК РФ к 20 годам 7 месяцам лишения свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ). 

Порядок направления и получения корреспонденции подозреваемыми и обвиняемыми в период спорных правоотношений был регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее – Правила внутреннего распорядка); с 17 июля 2022 года Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – новые Правила внутреннего распорядка). 

Пунктом 91 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (пункт 94 Правил).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 147, 149 новых Правил внутреннего распорядка.

Кроме того, согласно новым Правилам внутреннего распорядка письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (пункт 129); получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ; срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней (пункт 135); почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности; работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема (пункт 151).

Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10 августа 2011 года № 463 (далее – Инструкция). 

В силу пункта 114 Инструкции регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкции).

В соответствии с пунктом 120 Инструкции обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» утратило силу в связи с утверждением Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 новых Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), выделяют простые почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения и регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

В соответствии с пунктом 126 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон «О почтовой связи»), настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи, под которыми понимаются, в том числе, действия или деятельность по осуществлению почтовых переводов денежных средств, оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона «О почтовой связи», Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу пункта 9 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы подразделяются на внутренние (принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и международные (принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию из других государств либо следующие транзитом через территорию Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2022 году ФИО1 сотрудникам ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю для отправки передавалась почтовая корреспонденция в закрытых письмах для направления в различные организации.

В Центральный районный суд г. Барнаула:

- Ч-25 (№1 в реестре № 16 на отправку корреспонденции осужденных т.1 л.д. 84)

-Ч-47 (№ 17 в реестре отправки корреспонденции осужденных № 33 от 08.04.2022, т.1 л.д. 85),

- Ч-48 (№ 18 в реестре отправки корреспонденции осужденных № 33 от 08.04.2022, т.1 л.д. 85),

- Ч-49 (№ 5 в реестре отправки корреспонденции осужденных № 35 от 13.04.2022, л.д. 87, т.1 ).

- Ч-54 (№ 1 в реестре № 37 от 18.04.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 88), 

-Ч-106 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 27.06.2022, т.1 л.д. 62); (№ 8 в реестре № 65 от 28.06.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 97). 

- Ч-96 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 03.06.2022, т.1 л.д. 63), (№ 5 в реестре № 57 от 03.06.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 94), 

- Ч-119 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 22.07.2022, т.1 л.д. 64), (№ 1 в реестре № 80 от 22.07.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 100). 

-Ч-91 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 30.05.2022, т.1 л.д. 65), (№ 11 в реестре № 55 от 30.05.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 93), 

- Ч-131 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 23.08.2022, т.1 л.д. 66), (№ 3 в реестре № 97 от 23.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 106), 

- Ч-127 (№ 5 в реестре № 91 от 11.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 104), 

-Ч-128 (№ 14 в реестре № 93 от 15.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 105), 

-Ч-123 (№ 27 в реестре № 89 от 08.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, л.д. 102). 

- Ч-130 (№ 16 в реестре № 93 от 15.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 105), 

-Ч-125 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 10.10.2022 (т.1 л.д. 56)

В Октябрьский районный суд г. Барнаула:

- Ч-87 (№ 17 в реестре № 54 от 27.05.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 92), 

-Ч-112 (№ 9 в реестре № 69 от 04.07.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 98), заказное.

- Ч-121 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 01.08.2022, т.1 л.д. 69), (№ 25 в реестре № б/н от 01.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 101). 

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула:

- Ч- 122 (№ 26 в реестре № 89 от 08.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 102), 

Руководителю СУ СК РФ по Алтайскому краю:

- Ч-97 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 06.06.2022, т.1 л.д. 61), (№ 16 в реестре № 58 от 06.06.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 95), 

В Региональную адвокатскую контору ФИО2:

- Ч-102 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 14.06.2022, т.1 л.д. 57), (№ 16 в реестре № 61 от 14.06.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 96), 

ГУ МВД по Алтайскому краю:

- Ч- 36 (№ 18 в реестре № 23 от 14.03.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 86).

Директору УФПС по Алтайскому краю:

- Ч-60 (№ 33 в реестре № 39 на отправку от 25.04.2022 корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 89), 

В Генеральную прокуратуру РФ:- Ч-63 (№ 3 в реестре № 41 от 28.04.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 90), 

Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае:

- Ч-74 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 1605.2022, т.1 л.д. 67), (№ 1 в реестре № 48 от 16.05.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 91), 

Председателю ОНК по Алтайскому краю:

- Ч-75 (представлена копия конверта с отметкой о принятии к отправке 16.05.2022, т. 1, л.д. 55), (№ 2 в реестре № 48 от 16.05.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 91). 

-Ч-115 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 06.07.2022, т.1 л.д. 60), (№ 10 в реестре № 73 от 11.07.2022), т.1 л.д. 99.

В Прокуратуру по Алтайскому краю:

- Ч-134 (представлена копия конверта с отметкой ЛИУ о принятии к отправке 29.08.2022, т.1 л.д. 68), (№ 12 в реестре № 101 от 29.08.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 107), 

В Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 

- Ч-149 (№ 2 в реестре № 106 от 12.09.2022 на отправку корреспонденции осужденных, т.1 л.д. 108), заказное. 

Из них, в соответствии с реестром на отправку корреспонденции осужденных ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, заказными письмами отправлены: письмо в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Ч-149), письмо в Октябрьский районный суд г. Барнаула (Ч-112).

Как указано, выше, истцом в подтверждение принятия почтовых отправлений администрацией ЛИУ-8 представлены копии конвертов с отметкой об их принятии (т.1 л.д. 55-70), при этом судом установлено, что отправления №№ Ч-101 (т.1 л.д. 58), Ч-87 (т.1 л.д.59), Ч-110 (т.1 л.д. 70) к предмету уточненного искового заявления не относятся (л.д. 33). 

Кроме того, копий почтовых конвертов с отметкой об их принятии истцом не представлено на часть упомянутых в уточненном исковом заявлении писем, а именно: Ч-25, Ч-47, Ч-48, Ч-49, Ч-54, Ч-127, Ч-128, Ч-123, Ч-130, Ч-87, Ч-112, Ч- 36, Ч-60, Ч-063, Ч-149, вместе с тем передача ЛИУ-8 для отправки из них: Ч-25, Ч-54, Ч-127, Ч-128, Ч-123, Ч-130, Ч-87, Ч-112, Ч-36, Ч-60, Ч-63, Ч-149 подтверждается реестром на отправку корреспонденции осужденных.

Таким образом, представленным доказательствами не подтверждается факт передачи администрации ЛИУ-8 на почтовое отделение принятой им почтовой корреспонденции Ч-125. 

Вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 в части не доставки указанного заказного письма адресату требования не поддержал.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами объективно подтверждены факты направления корреспонденции ФИО1, перечисленным в уточненном иске, за исключением Ч-125, почтовой корреспонденции и факт передачи администрацией ЛИУ-8 этих писем на почтовое отделение, что подтверждается оттисками почтового штемпеля на реестрах отправки.

Истец указывает, что направленная им корреспонденция утеряна ответчиком в связи с чем, ему причинен моральный вред, а также, нарушено его право на доступ к правосудию.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что истцом не представлено достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

В рамках проверки доводов истца о не доставлении указанной им почтовой корреспонденции адресатам, судом, исходя из имеющейся предоставленной истцом информации, направлены запросы в адрес организаций и учреждений, в которые направлял почтовую корреспонденцию ФИО1 в указанный им период. 

Согласно журналу учета входящей корреспонденции Октябрьского районного суда г. Барнаула, почтовая корреспонденция под №№ Ч-87, Ч-1123, Ч-121 в суд не поступала. 

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае проинформировал суд об отсутствии с его производстве обращений ФИО4 за период с мая по июнь 2022 года. 

ГУ МВД России по Алтайскому краю сообщило о принятии ими обращения, конверт № Ч-36, указанный в исковом заявлении.

Прокуратура Алтайского края сообщила об отсутствии сведений о поступлении в аппарат прокуратуры обращений ФИО1 в спорный период.

Согласно реестрам входящей корреспонденции Железнодорожного суда г. Барнаула, указанное в уточненном исковом заявлении направленное под № Ч-122 «ходатайство от 05.08.2022» поступило в Железнодорожный суд г. Барнаула как ходатайство об участии в рассмотрении дела, зарегитрировано под номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции сообщил, что по данным входящей корреспонденции ГАС «Правосудие» зарегистрирована кассационная жалоба ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, без указания на порядковый номер почтового отправления, присвоенный ЛИУ, при этом в исковом заявлении истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ им была направлена кассационная жалоба. 

Генеральная прокуратура Российской Федерации сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступила жалоба ФИО1 (копия прилагается), без предоставления копии конверта, вместе с тем в исковом заявлении ФИО1 указано о направлении в адрес Генеральной прокуратуры РФ ДД.ММ.ГГГГ.

СУ СК России по Алтайскому краю сообщило, что в указанный истцом период почтовой корреспонденции от ФИО1 в управлении не зарегистрировано. 

Как следует из ответа Центрального районного суда г. Барнаула, из указанный в уточненном исковом заявлении почтовых отправлений, судом получено: Ч-91 (т.2 л.д. 7, оборот), Ч-127 (л.д. 20, т.2), Ч-106 (л.д. 26, т.2 – административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ), Ч-128 (т.2 л.д. 35, оборот), иных спорный почтовых отправлений не зарегистрировано.

Таким образом, вопреки указанию истца, материалами дела подтверждается получение адресами почтовых отправлений с номерами Ч-106, Ч-91, Ч-127, Ч-128, направленными в адрес Центрального районного суда г. Барнаула, Ч-122, направленного в адрес Железнодорожного районного суда г. Барнаула, Ч-36, направленного в адрес ГУ МВД по Алтайскому краю, Ч-149, направленного в адрес Восьмого кассационного суда заказным письмом. 

Разрешая исковые требования в части почтовых отправлений, доказательства получения которых адресатами отсутствуют, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться с наложенным платежом (пересылаемые между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которых отправитель поручает организации федеральной почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу, указанному отправителем); с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

В силу п. 28 этих же Правил почтовые отправления, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм и простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики.

Опущенная в почтовые ящики письменная корреспонденция без подтверждения полной оплаты услуги не посылается по назначению и возвращается без гашения марок отправителям, а в случае отсутствия адреса отправителя - передается в число нерозданных почтовых отправлений. Письменная корреспонденция с оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи.

Согласно представленным ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю реестрами на отправку корреспонденции осужденных, вся корреспонденция от осужденного ФИО1 отправлялась простыми письмами, за исключением письма в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Ч-149), письма, в Октябрьский районный суд г. Барнаула (Ч-112).

При этом, как указано выше, факт получения Восьмым кассационным судом заказного письма Ч-149, содержащего, как указано истцом, кассационную жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, достаточных доказательств, позволяющих идентифицировать иные почтовые отправления, истцом не представлено.

Как следует из ответа АО «Почта России», для проведения проверки относительно направления ФИО1 почтовой корреспонденции, необходимо, помимо указания вида почтового отправления, указать 14-значный штриховой почтовый идентификатор для внутренних почтовых отправлений, который присваивается при приеме почтового отправления в объекте почтовой связи (т.1 л.д. 216-217). При этом ни копии конвертов почтовых отправлений, представленные истцом, ни реестры отправлений, предоставленные ЛИУ, не содержат указанный 14-значный штриховой почтовый идентификатор. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основываясь на требованиях указанной нормы закона, суд исходит из того, что истцом неправомерность действий ответчика не доказана, поскольку материалы дела доказательств, подтверждающих виновную утрату ответчиком направленных истцом почтовых отправлений, не содержат.

Правовое регулирование спорных правоотношений устанавливает, что почтовые отправления категории "простых" принимаются почтовой службой от отправителей без выдачи квитанции о получении и доставляются адресату без расписки в получении. В этой связи отследить порядок пересылки и доставку корреспонденции такой категории невозможно из-за отсутствия идентификационных данных письма.

На эти обстоятельства ответчик ссылался при даче письменного ответа на запрос суда, а также в письменном отзыве на исковое заявление.

В части направленного истцом заказного письма в Октябрьский районный суд г. Барнаула (Ч-112), как пояснил истец, у него отсутствуют чек-ордеры, выдаваемые при направлении заказных писем содержащие 14-значный почтовый идентификатор, ввиду чего отследить порядок пересылки и доставку корреспонденции такой категории также не представляется возможным. 

При таких обстоятельствах, учитывая не предоставление суду доказательств, позволяющих установить идентификационный номер почтового отправления, ответчик лишен возможности предоставить доказательства, подтверждающие либо опровергающие доставку судебной корреспонденции с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234.

При учете того, что простые письма не относятся к регистрируемым почтовым отправлениям и их вручение адресату не фиксируется, сам факт постановки на реестре отправки почтовой корреспонденции штампа почтового отделения о принятии, в отсутствие иных доказательств, позволявших бы отследить направление почтовой корреспонденции, не свидетельствует о том, что почтовая корреспонденция истца, в той части, вручение которой не установлено судом при рассмотрении дела, была утрачена по вине сотрудника почтового отделения.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В п.5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требования истца к АО «Почта России», Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края о компенсации морального вреда у суда отсутствуют, как и отсутствуют основания для взыскания ущерба за приобретение марок на сумму 1429 руб., поскольку, как указано выше, часть судебной корреспонденции, направленной истцом, получена адресатами, при этом доказательств, свидетельствующих о виновной утрате остальным писем, не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих его расходы на указанную сумму.

Из материалов дела следует, что истец регулярно отправляет почтовые отправления в различные организации, учреждения, суд, прокуратуру, в связи с чем нес расходы на почтовые услуги, однако доказательств тому, что материальный ущерб, связанный с почтовыми расходами причинен истцу по вине ответчика, в материалах дела не содержится. 

Поскольку в действиях ответчика нарушений требований законодательства не установлено, а также не установлен факт нарушения прав потребителя, то оснований для взыскания компенсации морального вреда, понесенных расходов, убытков не имеется.

Вопреки утверждению истца, суд не усматривает оснований для применения мер реагирования в отношении руководителя АО «Почта России», ФГУП «Почта России» в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП «Почта России», предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, принимая во внимание, что вынесение частного определения является правом суда, а не обязанностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края, акционерному обществу «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья А.В. Савищева