Дело № 2а-3428/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнивенко О.Б., 

при секретаре Шарауховой К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности перед бюджетом,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с уточненным административным иском к ответчику, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 700 рублей, пени по транспортному налогу в размере 251 рубля 81 копейки, на общую сумму 951 рубля 81 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в 2014 году являлся владельцем автомобиля ****, VIN: ***, государственный регистрационный знак ***, год выпуска. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г., с учетом частичной оплаты, составила 4 667 рублей 31 копейка. Поскольку налог на транспортное средство за 2015, 2016 г.г. не был оплачен своевременно, образовалась пеня в размере 27 рублей 04 копейки. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований административного истца, пояснил, что налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога он не получал, так как с 2001 года зарегистрирован и проживает фактически по адресу: 

<

адрес> о чем сообщал в налоговый орган. Кроме того, транспортное средство, в отношении которого исчислен налог, был у него похищен в 1999 году и до настоящего времени не обнаружен, о чем представил справку. 

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.1, 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом, согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что по сведениям Госавтоинспекции в 2014 ФИО3 являлся собственником транспортного средства - автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***, с мощностью двигателя 70 л.с. (л.д. 23-24).

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик обязан уплачивать транспортный налог за 2016 год.

За 2014 год ФИО3 начислен налог в следующем размере:

- автомобиль ****, государственный регистрационный знак ***: 70 л.с. (мощность двигателя) х 10 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 700 рублей.

Таким образом, сумма задолженности по транспортному налогу составила 700 рублей. 

Административным ответчиком представлена справка заместителя начальника отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району СУ УМВД России по г. Барнаулу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5 от 13.09.2019, согласно которой в производстве следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции № 3 и № 8 СУ УМВД России по г. Барнаулу находилось уголовное дело № 68069, возбужденное 30.09.1999 по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту тайного хищения от 

<

адрес> в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 20.09.1999 автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***, принадлежащего ФИО3, причинившего последнему значительный материальный ущерб на сумму 113 610 рублей. 30.11.1999 предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено по п. 3 ст. 195 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, совершившего преступление. Местонахождение автомобиля установлено не было. 09.11.2009 уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному с. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, уголовное дело уничтожено. Похищенный автомобиль в ходе следствия не обнаружен и не изъят, снят с розыскных учетов 10.11.2014 в связи с прекращением уголовного дела за истечением срока давности.

Вместе с тем, административным ответчиком принадлежность ему указанного транспортного средства в 2014 году и факт нахождения автомобиля на регистрационном учете на его имя до настоящего времени не оспаривались. 

То обстоятельство, что с 20.09.1999 вышеуказанный автомобиль в результате его хищения выбыл из владения административного ответчика, не освобождает налогоплательщика от обязанности оплачивать транспортный налог. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрационных органах.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» предусмотрен порядок и сроки уплаты налога. Налоговая база по транспортному налогу подлежит исчислению по окончании налогового периода, который составляет календарный год. Сумма такого налога подлежит уплате в году, следующим за истекшим. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату истечения установленного в требовании срока для уплаты недоимки)в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок - требования об уплате налога.

Согласно копии свидетельства о перемене имени от 16.11.2004, ФИО3 переменил фамилию на Дерявский. 

Указанное обстоятельство подтверждается копией записи акта о перемене имени № 89 от 16.11.2004 и паспортом на имя ФИО1, выданным на имя последнего 23.11.2004.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в отношении ФИО3 сформированы налоговое уведомление № 1186368 от 19.04.2015 и требование № 96375 об уплате транспортного налога по состоянию на 05.11.2015 (л.д. 9, 11).

В подтверждение факта направления ФИО3 указанных налогового уведомления и требования налоговым органом представлены почтовые реестры об отправке в адрес ответчика указанных документов по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10, 12). 

Вместе с тем, из паспорта административного ответчика Дерявского (до смены фамилии ФИО3) Е.С. и адресной справки от 01.08.2019 следует, что с 19 февраля 2001 года он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Указанные сведения о перемене фамилии и смене места регистрации по новому месту жительства административный ответчик Дерявский (ранее Голованов) Е.С., со слов последнего, сообщал в налоговый орган. Подтвердить данный факт документально не может, но настаивает на этом. Кроме того, обращает внимание на тот факт, что он состоит в налоговом органе на учете с тем же ИНН в качестве индивидуального предпринимателя. Неоднократно он предоставлял в налоговый орган справку из следственных органов о розыске автомобиля, на который они начислили налог.

В связи с чем административный истец располагал сведениями о новом месте жительства (регистрации) административного ответчика, но налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога за 2014 были им направлены в иной адрес. 

Указанные обстоятельства административным истцом не опровергнуты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что налоговое уведомление № 1186368 от 19.04.2015 и требование № 96375 об уплате транспортного налога по состоянию на 05.11.2015 Дерявский (ранее Голованов) Е.С. не получал.

Между тем, направление налогового требования, как и направление налогового уведомления, является обязательной стадией, предшествующей обращению налогового органа в суд. 

Налоговый орган не доказал соблюдение установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации последовательного порядка принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. В связи с этим у гражданина обязанность по уплате вышеуказанной задолженности в указанном размере и за указанный период не возникла, соответственно у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 700 рублей, пени в размере 251 рубля 81 копейки.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, заявленные налоговым органом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненного административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 700 рублей и пени по транспортному налогу в размере 251 рубля 81 копейки, всего на общую сумму 951 рубль 81 копейку отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б. Огнивенко

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 г.

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь судебного заседания: К.А. Шараухова

По состоянию на 27.09.2019 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-3428/2019 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД: 22RS0065-02-2019-003594-64.

Верно, секретарь судебного заседания: К.А. Шараухова