Дело №2-3162/2018 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

25 октября 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего Лебедевой А.В., 

при секретаре Соколовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Слетовой Л.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Слетова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения НОМЕР от 28 августа 2018 года УПФР г. Копейске в назначении пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы: с 22 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 31 января 2011 года по 24 февраля 2011 года - учебные отпуска; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта 2005 года по 01 апреля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 08 декабря 2009 года по 12 декабря 2009 года. 

В обоснование требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ города Копейска Челябинской области НОМЕР от 28 августа 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона о 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках. Считает, что данные периоды должны быть включены в стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Истица Слетова Л.А. в судебном заседании на требованиях настаивала. 

Представитель ответчика Леонова М.В. с иском не согласна, суду пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж истца действующим законодательством не предусмотрено. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истица Слетова Л.А. ДАТА года рождения, 21 июня 2018 года обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как имеющая 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии. 

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 28.08.2018 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Согласно решения об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 21.06.2018 года ФИО1 имеет страховой стаж педагогической деятельности по Постановлению от 29.10.2002 года № 781- 23 года 11 месяцев 27 дней. 

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28 августа 2018 года в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены и оспариваются ею следующие спорные периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 21.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 26.09.2005 по 07.10.2005 года, с 08.12.2009 года по 12.12.2009 года, периоды нахождения в учебных отпусках 22 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 14 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 года № 516; 

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права. 

Судом установлено, что в спорные периоды истица согласно приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с сохранением места работы и заработной платы, что подтверждается приказами работодателя. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781). 

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, периоды работы истицы с 22 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 14 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта 2005 года по 01 апреля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 08 декабря 2009 года по 12 декабря 2009 года подлежат включению в педагогический стаж ФИО1 

В связи с тем, что ответчиком период с 31 января 2011 года по 13 февраля 2011 года добровольно включен в льготный стаж для назначения пенсии, в этой части требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Отменить решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28.08.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 22 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 14 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта 2005 года по 01 апреля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 08 декабря 2009 года по 12 декабря 2009 года. 

В остальной части требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Лебедева