Дело № 2а-332/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово 1 февраля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Ли В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КорякТеплоСнаб» к Администрации Корякского сельского поселения, Главе администрации Корякского сельского поселения о признании недействующими пунктов 1, 3 и 4 Постановления № 95 от 7 июня 2016 года Главы администрации Корякского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском о признании недействующими (незаконными) пунктов 1,3 и 4 Постановления № 95 от 7 июня 2016 года, ссылаясь на те обстоятельства, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы теплоснабжающей организации, а также не дает возможности осуществлять свои обязанности по поставке тепловой энергии надлежащим и должным образом. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что процедура обнародования произведена в установленном порядке.

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика приходит к следующему.

В силу ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с п. п. 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами (п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения").

Глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа, руководитель органа исполнительной власти городов федерального значения с учетом поступивших замечаний и предложений, а также заключения о результатах публичных слушаний в течение 7 календарных дней с даты окончания публичных слушаний принимает решение в том числе, об утверждении схемы теплоснабжения (п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 154)

Определение в схеме теплоснабжения единой теплоснабжающей организации (организаций) осуществляется в соответствии с критериями и порядком определения единой теплоснабжающей организации, установленными Правительством Российской Федерации (п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 154).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа.

Постановлением № 95 от 7 июня 2016 года ООО «КорякТеплоСнаб» и Многоотраслевое предприятие ЖКХ «КСП» установлены как единые теплоснабжающие организации в границах Корякского сельского поселения (л.д.17).

Согласно Уставу ООО «КорякТеплоСнаб» целями деятельности общества являются осуществление предпринимательской деятельности, и получение на этой основе прибыли. 

В соответствии со ст. 15 ФЗ « О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 п.2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Поскольку действия административного истца направлены на оспаривание затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности суд приходит к выводу, что возникший спор связан с предпринимательской деятельностью административного истца, а следовательно данный спор подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194, п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст. 194, 128 КАС РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КорякТеплоСнаб» о признании недействующим (незаконным) пунктов 1,3 и 4 Постановления № 95 от 7 июня 2016 года Главы администрации Корякского сельского поселения, поскольку административное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Цитович