УИД 08RS0№-55

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 14 октября 2025 года 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Росреестр) ссылаясь на следующее.

Она и её супруг ФИО3 работали в колхозе имени Чапаева Городовиковского района Калмыцкой АССР, который был реорганизован в ТОО «Нива», далее в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Чапаева и в ООО, земельных долей, вследствие чего постановлением №171 от 24 марта 1995 года ей и её супругу в пожизненное (наследуемое) владение предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 20,4 га, из них 16,8 га пашни и 3,6 га пастбищ.

05 июля 1996 года КФХ «Мария» и КФХ «Глория» объединены в одно хозяйство «Мария», главой которого утвержден ФИО2, и ему в пожизненное (наследуемое) владение предоставлен земельный участок площадью 64,4 га, из них пашни 56,8 га и пастбища 7,6 га.

ФИО2 и другими членами КФХ оформлено право на земельные участки сельскохозяйственного назначения в виде пашни, между тем право на пастбища не оформлялось. 

В связи с этим просит: 1/признать за ней право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 18006+/-1174,03 кв.м., расположенный примерно 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Калмыкия; 2/признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18028+/-1174,84 кв.м., расположенный примерно 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержал полностью. 

В судебное заседание ответчик - представитель администрации Городовиковского РМО РК не явился, при этом в отзыве на исковое заявление рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя муниципального образования.

Из отзыва следует, что земельные доли, причитающиеся истцу и её супругу, выделены ему в пожизненное (наследуемое) владение для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В настоящее время истец произвел кадастровый учет земельных участков с присвоением кадастровых номером. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015года, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 года N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле». 

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле». 

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2003 года N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни, 1,7 га пастбищ.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года № 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 года N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно свидетельству о браке № от 09 сентября 1959 года, ФИО5 заключила брак с ФИО6, после чего ей присвоена фамилия Похвалий. 

Из трудовой книжки от 29 ноября 1965 года следует, что ФИО1 работала в колхозе им. Чапаева Городовиковского района Калмыцкой АССР с 1950 года по 1991 год.

Как следует из постановления представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе №171 от 24 марта 1995 года, ФИО6 в пожизненное (наследуемое) владение предоставлен причитающийся ему и ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 20,4 га, из них 16,8 га пашни и 3,6 га пастбищ.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе №386 от 5 июля 1996 года КФХ «Мария» и «Глория» объединены в одно КФХ «Мария», главой которого утвержден ФИО2, членами - ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО1

Из свидетельства о смерти № от 27 января 2006 года следует, что ФИО6 умер 23 января 2006 года. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 сентября 2024 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18006 кв.м. (+/-1174,03), находится примерно в 

<

адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 сентября 2024 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18028 кв.м. (+/-1174,84), находится примерно в 

<

адрес>

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО12 имели право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории колхоза им. Чапаева. В 1993 году, причитающиеся им земельные доли переданы в пожизненное (наследуемое) владение истцу для индивидуальной трудовой деятельности. 

В дальнейшем истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО1 и её супруг ФИО6 приобрели право на однократное бесплатное получение земельной доли, истец отвела себе земельные участки в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по Городовиковскому району, использовала его в индивидуальной трудовой деятельности, то исковое требование подлежит удовлетворению.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18006 кв.м. (+/-1174,03), находящийся примерно в 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок №, площадью 18028 кв.м. (+/-1174,84), находящийся примерно в 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья К.А. Чурюмова 

Копия верна: судья К.А. Чурюмова