Производство № 2-1544/2024

УИД 28RS0004-01-2023-014619-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием истца - ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, ФИО4 об установлении местоположения границ и площади земельных участков в соответствии с межевым планом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с КН ***, ***. В связи с тем, что границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, она обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении своих участков. По результату выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером подготовлен межевой план, в своем заключении кадастровый инженер указал следующее: межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади двух смежных земельных участков с КН *** и ***, расположенных в Амурской области, г. Благовещенска, с/о работников ДальГАУ. Согласно кадастровому плану территории, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ, данного земельного участка с КН *** составляет 0,30 м., что не соответствует требованиям нормативной точности. В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с КН *** содержится ошибка выраженная, в несоответствии содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка их фактическому месторасположению закрепленному забором и строениями, а именно данный участок ставился на государственный кадастровый учет по землеустроительному делу № 161 1998 г., в котором имеется общее смещение в северо-восточную сторону границ садового товарищества. Площадь уточняемого земельного участка с КН *** составляет 459 кв.м., что меньше на 44 кв.м., чем по сведениям содержащимся в ЕГРН. При определении координат поворотных точек границ этого участка с КН *** конфигурация и площадь данного земельного участка не изменяется. Местоположение характерных точек границ уточняемых земельных участков с КН *** и *** определено по фактическому местоположению закрепленных забором и строениями. Также, фактические линейные размеры участка совпадают с линейными размерами об участке содержащиеся в правоустанавливающих документах. Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка - выполнения соответствующих кадастровых работ и внесения изменения, Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером выявлено пересечение со смежным земельным участком с КН ***. Согласно сведений ЕГРН средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с КН *** составляет 0,30 м., что не соответствует нормативной точности, сведения о местоположении характерных точек границ смежного земельного участка, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, и не соответствуют фактическим, следовательно, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям, поэтому площадь смежного земельного участка не уточнялась (не изменялась). Договором подряда не определено уточнение всех границ смежного земельного участка. Согласование уточняемого земельного участка с КН *** проведено с заинтересованным лицом в индивидуальном порядке. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков соответствую правилам землепользования и застройки города Благовещенска. Межевой план подготовлен на основании приказа Росреестра от 14.12.2021г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в разделе «Заключение кадастрового инженера». 18 октября 2023 года межевой план был подан на согласование местоположения границ земельного участка с КН *** в администрацию города Благовещенска. Однако в таком согласовании было отказано. Отказ мотивирован тем, что восточная граница уточняемого земельного участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования - обеспечения проезда, прохода, к существующим садовым участкам по материалам инвентаризации земель с/т работников ДальГАУ (дело № 161). Аналогичный отказ был получен на заявление о согласовании местоположения границ земельного участка с КН ***.

На основании изложенного, просит: установить местоположение (описание) границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, из категории земель - земли населённых пунктов с разрешенным использованием - для садового участка, расположенного в г. Благовещенске Амурской области с/о работников ДальГАУ, площадью 459 кв.м, в соответствии с координатами, характерными точками, указанными в межевом плане от 11 октября 2023 г., выполненным кадастровым инженером ДЕ; установить местоположение (описание) границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, из категории земель - земли населённых пунктов с разрешенным использованием - для сада, расположенного в г. Благовещенске Амурской области с/о работников ДальГАУ, площадью 408 кв.м, в соответствии с координатами, характерными точками, указанными в межевом плане от 11 октября 2023 г., выполненным кадастровым инженером ДЕ.

Определением Благовещенского городского суда от 15.07.2024 года к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4.

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска, ответчики - ФИО3, ФИО4, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика – администрации г. Благовещенска в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменных пояснений, представленных представителем ответчика - администрации г. Благовещенска, следует, что 18.10.2023 года, 01.12.2023 года в администрацию г. Благовещенска обратилась ФИО1 с заявлениями о согласовании местоположения границ земельных участков с КН ***, ***, используемых для садоводства, находящиеся в с/т работников ДальГау. Решениями от 24.10.2024 года № 3254, от 11.12.2023 года № 3800, администрация г. Благовещенска отказала заявителю в предоставлении муниципальной услуги. Согласно выполненному межевому плану, границы уточняемого земельного участка смещены на восток относительно материалов инвентаризации земель с/т работников ДальГАУ. В результате смещения восточная граница уточняемого земельного участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования – обеспечения проезда, прохода к существующим садовым участкам по материалам инвентаризации земель. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах с/т. Уполномоченным органом не принималось решение о дополнительном предоставлении истцу земельного участка.

Как следует из письменных возражений на исковое заявление, представленных ФИО3, ФИО4, фактических споров о местоположении смежных границ с истцом у них не имеется. В результате проведения кадастровых работ по уточнению площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером НО подготовлен межевой план от 21.10.2024 года. Из заключения кадастрового инженера следует, что в отношении данного земельного участка имеет место реестровая ошибка, допущенная в определении координат характерных точек границ земельного участка. В настоящее время граница, смежная с земельным участком с кадастровым номером ***, с собственником ФИО1 согласована, межевой план направлен для согласования в администрацию г. Благовещенска.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с КН ***, общей площадью 408+/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск. Согласно выписки из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН ***, общей площадью 503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/о работников ДальГАУ. Согласно выписки из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади двух земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 11.10.2023 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, согласно кадастровому плану территории *** от 01.11.2022 года, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ данного земельного участка с кадастровым номером *** составляет 0,30 м., что не соответствует требованиям нормативной точности. В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержится ошибка выраженная, в несоответствии содержащегося в ЕГРН описания положения границ земельного участка, их фактическому месторасположению закрепленному забором и строениями, а именно данный участок ставился на государственный кадастровый учет по землеустроительному делу № 161 1998 года, в котором имеется общее смещение в северо-восточную сторону границ садового товарищества. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** составляет 459 кв. м., что меньше на 44 кв.м., чем по сведениям содержащихся в ЕГРН. При определении координат поворотных точек границ этого участка с кадастровым номером ***, конфигурация и площадь данного земельного участка не изменяется. Местоположение характерных точек границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** определено по фактическому местоположению закрепленных забором и строениями. А линейные размеры совпадают с линейными размерами содержащихся в правоустанавливающих документах. Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположении границ земельного участка - выполнения соответствующих кадастровых работ и внесении изменения, Единый государственный реестр недвижимости. Однако при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером также выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером ***. Согласно сведений ЕГРН средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составляет 0,30 м., что не соответствует нормативной точности, сведения о местоположении характерных точек границ смежного земельного участка, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, так же не соответствуют фактическим, следовательно, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям, поэтому площадь смежного земельного участка не уточнялась (не изменялась) (Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2018 г. № 32226-ВА/Д23и). Договором подряда не определено уточнение всех границ смежного земельного участка. Согласования уточняемых земельных участков проводилось со всеми заинтересованными лицами в индивидуальном порядке. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков соответствуют правилам землепользования и застройки города Благовещенска.

При обращении ФИО1 в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлениями о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана по причине того, что согласно выполненному межевому плану, границы уточняемого земельного участка смещены на восток относительно материалов инвентаризации земель с/т работников ДальГАУ. В результате смещения восточная граница уточняемого земельного участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для общего пользования – обеспечения проезда, прохода к существующим садовым участкам по материалам инвентаризации земель. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах с/т.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 закона, необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и части 8 ст. 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В письменном заключении от 22.05.2024 года, кадастровый инженер ДЕ указал, что в ходе натурного обследования при выполнении кадастровых работ по договору, заключенному с ФИО1, полевые измерения местоположения фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** выполнялись аппаратурой геодезической спутниковой с повышенной точностью. Из анализа результатов обработки полевых измерений и сведений ЕГРН, установлено, что имеется несоответствие фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** с границами земельных участков по сведениям ЕГРН, кроме того имеется пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** с границами смежного земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН. Фактическое местоположение границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** согласовано с правообладателем смежного земельного участка ***. Несоответствие границ обусловлено тем, что ранее в ЕГРН были внесеныошибочные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, в результате ошибочного определения (измерения) координат характерных точек участков. А именно при выполнении кадастровых работ по уточнение местоположения граници площади земельных участков с кадастровыми номерами *** ***, а также земельного участка с кадастровым номером ***, являющимся смежным с земельным участком с кадастровым номером ***, сведения о координатах характерных точек участков внесены на основании материалов инвентаризации земель с/т работников ДальГАУ (дело № 161) без измерения фактических границ данных земельных участков. В материалах инвентаризации земель с/т работников ДальГАУ (дело № 161) содержится явная ошибка в координатах характерных точек земельных участков, выражающаяся в системном смещении границ участков товарищества в юго-западном направлении относительно их фактического местоположения. Кроме того, данные материалы инвентаризации не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства. Границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** закреплены на местности в том числе: забором, строениями, межой. Уточняемые границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** так же соответствуют границам на ортофотоплане местности (аэрофотосъемка 2008 года), что в свою очередь подтверждает существование данных границ на местности более 15 лет. Следовательно, документы, на основании которых вносились сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, а также земельного участка с кадастровым номером ***, являющимся смежным с земельным участком с кадастровым номером ***, содержали ошибочные сведения о координатах земельных участков, что говорит о наличии реестровой ошибки в сведения ЕГРН. На основании вышеизложенного, считает, что местоположение границ и площадь земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, должно быть установлено в соответствии с их фактическими границами, существующими на местности более 15 лет, согласно координатам, представленным в межевом плане

В дополнение к ранее подготовленному заключению от 22.05.2024 года, кадастровый инженер указал, что в результате выполнения кадастровых работ, границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** относительно сведений ЕГРН и материалов инвентаризации, смещаются в северо-восточном направлении. При этом смещение происходит не за счет захвата земель общего пользования, а за счет исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков, допущенной ранее при уточнении границ земельных участков. Исправленные границы соответствуют фактическим границам, существующим на местности более 15 лет.

В данном случае, согласно выписки из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что и послужило основанием для обращения истца с заявлениями в администрацию г. Благовещенска о согласовании межевого плана.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В рассматриваемом случае площадь земельного участка с КН ***, полученная при проведении кадастровых работ, составляет 459+/-4,35 кв.м., что больше площади, учтенной в ЕГРН, на 51 кв.м., расхождение площадей не превышает установленную законодательством норму 10%, то есть в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, величина, на которую, площадь земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, не превышает предельный минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии с земельным законодательством.

Кроме того, фактическое местоположение границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** согласовано с правообладателем смежного земельного участка ***.

Ответчиками ФИО3, ФИО4 представлен межевой план от 21.10.2024 года, подготовленный кадастровым инженером НО в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с КН *** с целью исправления реестровой ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади. Согласно заключения кадастрового инженера, содержащегося в составе межевого плана от 21.10.2024 года, при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН *** выявлено несоответствие местоположения фактических границ земельного участка, представленных забором, и местоположения его границ согласно сведениям ЕГРН. Методом спутниковых геодезических измерений (определений) кадастровым инженером определены координаты точек фактических границ земельного участка с КН ***, с использованием спутниковой геодезической аппаратуры и комплекса наземного слежения, приема и обработки сигналов. При сравнении координат точек фактических границ земельного участка с КН *** со сведениями ЕГРН установлено: северные границы земельного участка с КН *** по сведения ЕГРН пересекают объект капитального строительства - жилой дом с КН *** и хозяйственные постройки, расположенные в границах данного земельного участка; восточная граница земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН пересекает фактические границы данного земельного участка; южные границы земельного участка с КН *** по сведения ЕГРН пересекают фактические границы смежного земельного участка с КН ***; западная граница земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН пересекает земли общего пользования; местоположение контура объекта капитального строительства с КН *** согласно сведениям ЕГРН не соответствует фактическому местоположению данного объекта. Земельный участок с КН *** предоставлен на праве пожизненно-наследуемого владения АД (№ 43448 от 07.08.1992 г.) площадью 799 кв.м. В 2006 году сведения о местоположении границ и площади земельного участка с КН *** внесены в ГЗК (ЕГРН) на основании Описания земельных участков от 20.03.2006 года, подготовленного специалистом ОАО «Амурземпроект» согласно Проекту границ земельного участка, подготовленного специалистами Земельного Управления администрации г. Благовещенска. Площадь земельного участка после проведения работ составила - 784 кв.м. Согласно Акту установления и согласования границ земельного участка от 20.03.2006 года «межевание выполнено при участии землепользователя, владельца земельного участка с использованием материалов инвентаризации с/т «Работников ДальГАУ», дело 161». Границы земельного участка на местности представлены забором. Причиной несоответствия местоположения границ и площади уточняемого земельного участка с КН *** является то, что в результате проведения работ в отношении данного земельного участка сведения о местоположении границ определялись не по фактическим границам, а с использованием материалов инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. Сведения о координатах точек границ данного земельного участка согласно ЕГРН идентичны координатам материалов инвентаризации. Фактические границы земельного участка с КН *** согласованы с собственниками смежных земельных участков в индивидуальном порядке. Возражений о местоположении границ вышеуказанного земельного участка со стороны смежных правообладателями не поступало, о чем свидетельствуют подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка. Площадь земельного участка с КН *** согласно исходному правоустанавливающему документу составляла - 799 кв.м., а площадь земельного участка в результате выполнения кадастровых работ составляет 803±8 кв.м. Разница площадей - 4 кв.м., что не превышает величину предельной погрешности определения площади - 8 кв.м. На основании изложенного установлено, что имеет место реестровая ошибка, допущенная в определении координат характерных точек границ земельного участка с КН ***. Предложение кадастрового инженера - внести сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка с КН *** в ЕГРН согласно данным межевого плана.

Согласно п.п. 10 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

Таким образом, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то перераспределение этого земельного участка и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть осуществлено до уточнения границ.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае изменение описания местоположения границ земельного участка обусловлены уточнением его границ в рамках положений Закона N 218-ФЗ, а не образованием земельного участка, к одному из способов которого в соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ относится перераспределение земельных участков.

В части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета.

В настоящем деле в качестве основания для государственного учета уточняемых границ земельных участков послужил межевой план.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены требования к подготовке межевого плана.

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г., или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Представленный истцом в целях уточнения границ и площади земельных участков межевой план подготовлен с соблюдением норм статьи 22 Закона N 218-ФЗ и пункта 70 Требований, все документы, требуемые для осуществления кадастрового учета (статья 21 Закона N 218-ФЗ), представлены истцом в полном объеме.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорных участков подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участков, приведенная в межевом плане от 11.10.2023 года, не противоречат схеме, которая представлена ответчиком.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что она знакома с матерью истца, ей известно, что у истца имеются земельные участки, которые расположены за орбитой, Озеро Ротанье. Показала на схеме, где расположены ее земельные участки и участки истца, также пояснила, что владеет своими двумя земельными участками с 1984-1985 гг., заборы стоят с 1971 года и никогда не переносились, между соседями споров по границам никогда не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетель предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому ее показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

При совокупности исследованных доказательств суд считает обоснованными доводы истца о том, что местоположение спорных земельных участков соответствует местоположению земельных участков на плане с/о работников ДальГАУ.

Границы данных земельных участков определены межевым планом, на которые истец ссылается, никем не оспариваются.

Таким образом, требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/о работников ДальГАУ г. Благовещенска Амурской области, площадью 459 кв.м., в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от 11.10.2023 года, выполненном кадастровым инженером ДЕ, об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/о работников ДальГАУ г. Благовещенска Амурской области, площадью 408 кв.м., в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от 11.10.2023 года, выполненном кадастровым инженером ДЕ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела судом не было установлено нарушений прав истца со стороны ФИО3, ФИО4, исковые требования ФИО1 к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/о работников ДальГАУ г. Благовещенска Амурской области, площадью 459 кв.м., в соответствии с координатами характерными точками, указанными в межевом плане от 11 октября 2023 года, выполненном кадастровым инженером ДЕ.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/о работников ДальГАУ г. Благовещенска Амурской области, площадью 408 кв.м., в соответствии с координатами характерными точками, указанными в межевом плане от 11 октября 2023 года, выполненном кадастровым инженером ДЕ.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2024 года.