УИД 71RS0013-01-2025-000878-92

Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-889/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Липки Киреевского района к ФИО2 о приведении нежилого здания в соответствии с установленными требованиями эксплуатации и ограничению доступа в здание посторонних лиц, 

установил:

администрация муниципального образования город Липки Киреевского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о приведении нежилого здания в соответствии с установленными требованиями эксплуатации и ограничению доступа в здание посторонних лиц, требования по которому мотивированы тем, что на территории муниципального образования город Липки Киреевского района находится объект недвижимости (продовольственная база), общей площадью 1082,1 кв.м, №, расположенное по 

<

адрес>, собственником которого является ответчик. Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не огорожена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Данный объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В целях недопущения свободного доступа неопределенного круга лиц в указанное здание в адрес собственника неоднократно направлялись письменные предписания с указанием принять меры к его ограждению, укрытию его баннером-фальшфасадом, а также осуществления мероприятия по утилизации строительного мусора, находящегося в нем. Предписания исполнены не были. В ходе осмотра, проведенного 23.04.2025, установлено, что указанное здание не эксплуатируется, находится в аварийном, разрушенном состоянии. Со стороны фасада сооружен навес, на котором кровля провисла и частично обрушена. Окна выбиты, кирпичная кладка стен рушится. С торцов здания стены рушатся. Доступ в помещение ограничен сигнальной лентой, вывешены объявления «Опасность» и «Не входить», однако доступ в помещение возможен. Прилегающая территория заросла сорняками и не окашивается. По результатам обследования дано заключение о том, что данное здание является аварийным, непригодным для эксплуатации, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственником здания не предприняты меры по приведению здания в соответствие с требованиями по эксплуатации.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, способствующие приведению нежилого здания (продовольственной базы), общей площадью 1082,1 кв.м, расположенной по 

<

адрес>, в соответствие с установленными требованиями по эксплуатации, а именно: заложить входы в вышеуказанное здание, а также принять меры по установке защитного ограждения, препятствующего доступу в здание неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что рассматриваемое здание находится в аварийном состоянии, разрушается. Доступ неопределенного круга лиц в здание собственником не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился ввиду отсутствия денежных средств. Подтвердил, что указанное здание находится у него в собственности. Возможности содержать и обслуживать здание у него нет. Фактически здание разрушается. Доступ граждан в здание не ограничен. Ране предпринятые им меры по ограничению доступа в здание посторонних лиц оказались безрезультатными. Им предпринимались попытки отказаться от права собственности на данное здание за ненадобностью, но орган местного самоуправления отказывается принимать его в свою собственность.

Представитель ответчика ФИО3 также возражала против удовлетворения исковых требований, приведя доводы, аналогичные представленным ФИО2

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено, что ФИО2 с 03.07.2002 является собственником нежилого здания (продовольственной базы), общей площадью 1082,1 кв.м., с кадастровым №, расположенной по 

<

адрес> как это следует из выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2002 №

Как следует из акта осмотра нежилого здания от 23.04.2025 администрацией муниципального образования город Липки Киреевского района проведено комиссионное обследование нежилого здания (продовольственной базы) общей площадью 1082,1 кв.м по 

<

адрес> установлено, что здание не эксплуатируется, находится в аварийном, разрушенном состоянии. Со стороны фасада сооружен навес, на котором кровля провисла и частично обрушена. Окна выбиты, кирпичная кладка стен рушится. С торцов здания стены рушатся. Доступ в помещение ограничен сигнальной лентой, вывешены объявления «Опасность» и «Не входить», однако доступ в помещение возможен. Прилегающая территория заросла сорняками и не окашивается. По результатам обследования дано заключение о том, что данное здание является аварийным, непригодным для эксплуатации, создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представленными фотоматериалами также подтверждается, что доступ в здание для посторонних лиц является беспрепятственным.

В судебном заседании ответчик и его представитель подтвердили аварийное состояние здания, указанное в акте осмотра, то обстоятельство, что доступ третьих лиц в здание не ограничен, состояние здания создает угрозу их жизни и здоровью граждан. Указанным зданием ФИО2 не пользуется, проведение ремонтных и восстановительных работ в нем не планирует.

Из представленных заявлений и обращений в администрацию муниципального образования город Липки Киреевского района и Управление Росреестра по Тульской области следует, что ФИО2 неоднократно обращался в указанные органы с заявлениями об отказе от права собственности на здание. На все его обращения от органа местного самоуправления получен отказ.

Администрацией муниципального образования город Липки Киреевского района неоднократно направлялись ФИО2 уведомления о необходимости устранить допущенное нарушение, привести здание в нормальное состояние либо принять меры по невозможности проникновения в него посторонних лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно ФИО2 как собственник здания обязан обеспечить его надлежащее содержание, в том числе исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. 

ФИО2 по периметру здания была натянута сигнальная лента, вывешены таблички «Опасность» и «Не входить». Однако, указанные меры не являются полноценными и достаточными.

Доводы ФИО2 о том, что спорное здание ему не нужно и им предпринимаются меры по отказу от права собственности на него, не снимает с него вышеуказанной обязанности, поскольку он по настоящее время является его собственником.

Приказом Росстандарта от 18.08.2020 N 504-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия", который распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

Указанным ГОСТ Р 58967-2020 предусмотрены технические требования и характеристики к возводимой огражадющей конструкции.

Разделом 5 ГОСТ Р 58967-2020 определено, что ограждения должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и рабочей документации изготовителя, должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления, иметь определенную высоту панелей, а также длину панелей не более 4,0 м. Защитно-охранные и защитные ограждения обязательно должны иметь козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты, которые должны быть изготовлены в виде отдельных панелей прямоугольной формы, при вероятности падения предметов с высоты; расстоянии от места проведения работ до ограждения менее 2,0 м или высоте рабочего горизонта более 4,0 м или более половины расстояния от рабочего места до ограждения.

Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе и возложены на собственника, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит законными и подлежащими удовлетворению исковые требования частично.

Суд считает необходимым возложить на собственника нежилого помещения ФИО2 обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание (продовольственной базы), общей площадью 1082,1 кв.м., с кадастровым №, расположенной по 

<

адрес>, путем установки по периметру здания защитного ограждения, в соответствии с требованиями ГОСТ Р-58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.08.2020.

Исковые требования в остальной части о приведении нежилого здания в соответствии с установленными требования ми по эксплуатации удовлетворению не подлежат, поскольку только собственник вправе решать вопрос о восстановлении здания, его использовании, сносе и прочих вопросах относительно судьбы строения. Следовательно, возложение на ФИО4 обязанности привести здание в соответствие с нормами эксплуатации, в данном случае, является ненадлежащим способом защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Липки Киреевского района к ФИО2 о приведении нежилого здания в соответствии с установленными требованиями эксплуатации и ограничению доступа в здание посторонних лиц удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание (продовольственной базы), общей площадью 1082,1 кв.м., с кадастровым №, расположенной по 

<

адрес>, путем установки по периметру здания защитного ограждения, в соответствии с требованиями ГОСТ Р-58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.08.2020.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 г.

Судья А.А. Подчуфаров