Дело № 12-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Мирный 26 августа 2019 г. 

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Агеев Д.А., рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление начальника следствия ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО7 от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника следствия ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО7 от 24 июня 2019 г. ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО6 в жалобе просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что в его действиях отсутствовал состав правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, своим поведением он не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Сам факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения не является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении по разному указано место совершения правонарушения.

При рассмотрении в суде жалобы ФИО6 настаивал на ее удовлетворении, пояснив, что 22 июня 2019 г. ночью употребил в г.Мирный с ФИО8 спиртные напитки, после чего они доехали на такси до КПП «Буря-1», где пересели в автомобиль, принадлежащий ФИО8 Там ФИО8 был задержан сотрудниками ГИБДД за управление автомобилем в нетрезвом состоянии, после чего он (ФИО6) остался сидеть в автомобиле. Само КПП расположено за городом, фактически в лесу. Общественный порядок он не нарушал, но не отрицает, что находился в состоянии алкогольного опьянения, при доставлении в отдел полиции возмущался действиями сотрудников полиции, высказывал недовольство по поводу его задержания, записывал их действия на камеру мобильного телефона.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО6, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2019 г. следует, что ФИО6, находясь 22 июня 2019 г. около 03 час. 30 мин. в общественном месте - у КПП «Буря-1» г.Мирный Архангельской области, будучи в состоянии опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, блуждающий взгляд, беспорядочную речь, изо рта исходил резкий запах алкоголя.

В обжалуемом постановлении указано, что ФИО6 совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, по адресу: г.Мирный, ***.

Свидетель ФИО1. показал, что 22 июня 2019 г. в ночное время у КПП «Буря-1» сотрудниками ГИБДД был задержан водитель легкового автомобиля в нетрезвом состоянии. Знакомый этого водителя - ФИО6 был нетрезв. После того как водителя автомобиля увезли, ФИО6 остался сидеть в автомобиле, общественный порядок он не нарушал, одет был опрятно, нецензурной бранью не выражался. 

Свидетели ФИО2. и ФИО3. показали, что 22 июня 2019 г. около 03.00 часов ночи по указанию дежурного прибыли на КПП «Буря-1», где дежурный офицер указал им на ФИО6, находившегося в нетрезвом состоянии. ФИО6 в это время сидел в автомобиле, находящимся на стоянке, расположенной за КПП. Они потребовали от ФИО6 представить документы, в том числе на автомобиль, тот отказался предъявлять документы, стал записывать их действия на камеру мобильного телефона, вел себя вызывающе. ФИО6 был доставлен в отдел полиции, где на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Свидетель ФИО4. показал, что 22 июня 2019 г. в ночное время во время дежурства на КПП «Буря-1» им был задержан водитель легкового автомобиля ФИО8, находившийся за рулем в нетрезвом состоянии. Пассажир автомобиля ФИО6 также был нетрезв, при задержании ФИО8 снимал их действия на камеру мобильного телефона, требовал разъяснить положения закона, вел себя вызывающе.

Решением судьи Мирнинского городского суда Архангельской области от 26 июня 2019 г. ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, образует появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Отличительным признаком общественного места является его публичность, доступность и открытость, дозволенность и беспрепятственность для посещения неопределенным количеством человек постоянно, периодически или время от времени, и включает любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который, таким образом, доступен или открыт для населения.

Появление в общественном месте гражданина в состоянии опьянения, которое сопровождалось проявлением его признаков: шаткой походкой; невнятной речью; запахом алкоголя; неопрятным внешним видом, вызывающим брезгливость и отвращение; нарушением ориентацией в окружающей обстановке или полной беспомощностью лица, т.е. конкретными действиями, является оскорблением человеческого достоинства и общественной нравственности.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1410-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 22 июня 2019 г. ФИО6 находился в состоянии алкогольного опьянения на территории КПП «Буря-1», но своими действиями он не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, находился на территории КПП «Буря-1», расположенном фактически за пределами города Мирный, то есть не в общественном месте. Из показаний свидетеля ФИО5. следует, что ФИО6 был одет опрятно, порядок не нарушал, на момент прибытия сотрудников полиции находился на стоянке, расположенной за КПП «Буря». 

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника следствия ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО7 от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО6 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Агеев Д.А.