УИД: 74RS0017-01-2025-002019-68

дело № 2а-4129/2025

мотивированное 

решение

 составлено 24 декабря 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зениной Е.А.,

при секретаре Трапезниковой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Златоустовского городского округа 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Златоустовского городского округа 

<

адрес> (далее по тексту – администрация ЗГО 

<

адрес>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (далее Управление Росреестра по 

<

адрес>), в котором, с учетом уточнений (т.2 л.д.39), просит:

- признать незаконным снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №;

- возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

- обязать администрацию ЗГО 

<

адрес> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №;

- признать незаконным отказ администрации ЗГО 

<

адрес> в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - предпринимательство;

- обязать администрацию ЗГО 

<

адрес> принять решение об организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – предпринимательство.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ЗГО 

<

адрес> с заявлением об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/АДМ администрация ЗГО 

<

адрес> отказала в проведении аукциона по причине прохождения по территории участка водопровода, а также, по причине того, что участок частично находится в охранной зоне теплотрассы. С данным отказом не согласен. Отказывая в удовлетворении требований, администрация ЗГО 

<

адрес> указала, что с учетом минимального расстояния от водопровода строительство невозможно. При этом администрация ЗГО 

<

адрес> не знает где именно проходит водопровод и как он соотносится с границами участка, никто не выезжал на адрес и не производил топографическую съемку местности. Даже если принять доводы администрации ЗГО 

<

адрес> о месторасположении водопровода и отступов от него, то на земельном участке остается место для строительства объекта недвижимости. Довод о частичном нахождении земельного участка в охранной зоне тепловой сети и невозможности доступа к ней также является несостоятельным ввиду наличия доступа к тепловой сети с других сторон. Спорный земельный участок не расположен полностью ни в охранной зоне водопровода, ни в охранной зоне тепловой сети. Помимо этого, предусмотрена возможность осуществлять строительство зданий в пределах охранной зоны при согласовании вопроса с владельцем тепловой сети. Из буквального содержания норм земельного законодательства следует, что ограничения прав на землю устанавливаются определенными актами и подлежат государственной регистрации. Применительно к рассматриваемому случаю, в отношении земельного участка с кадастровым номером № какие-либо ограничения актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решениями суда не устанавливались, регистрация указанных ограничений в ЕГРН отсутствует. Описание местоположения границ водопровода либо теплотрассы в текстовой и (или) графической форме в установленном законом порядке не утверждено, на местности указанные границы не определены. Помимо незаконного отказа в организации аукциона, администрация ЗГО 

<

адрес>, не дождавшись истечения срока на обжалование отказа в организации аукциона, обратилась в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, в связи, с чем из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Данные действия администрации ЗГО 

<

адрес> являются явным злоупотреблением своими полномочиями и нарушением его прав, так как администрации ЗГО 

<

адрес> известно о его заинтересованности в спорном земельном участке. Образование спорного земельного участка было предусмотрено в проекте планировки и межевания, который сама администрация ЗГО 

<

адрес> и утвердила. При утверждении проекта было известно обо всех сетях и возможных охранных зонах, но администрация ЗГО 

<

адрес> все изучила и приняла решение об образовании земельного участка, а в настоящее время отказывает в организации проведения аукциона и обращается за снятием земельного участка с государственного кадастрового учета (т.1 л.д.5-6).

Определением судьи Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.32) при подготовке административного дела к рассмотрению в судебном заседании, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Златоустовский Водоканал», ООО «Маркет».

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.94оборот), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Производственик-1».

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.112оборот), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Челябоблкоммунэнерго».

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.16), из числа заинтересованных лиц исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, привлечено в качестве административного ответчика.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.51).

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.28), в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснил, что администрация ЗГО 

<

адрес>, отказывая в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, не приводит нормативного обоснования своего решения. Факт прохождения по территории участка водопровода, а также частичное нахождение в охранной зоне теплотрассы не являются основанием для отказа в проведении аукциона. Представитель заинтересованного лица не возражает против организации строительства на данном земельном участке. У ФИО3 имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что на спорном земельном участке, возможно, осуществить строительство объекта недвижимости, что, и намерен сделать его доверитель. Административный ответчик, злоупотребляя предоставленным ему правом, осуществил снятие земельного участка с государственного кадастрового учета, несмотря на отсутствие оснований.

Представитель административного ответчика администрации ЗГО 

<

адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.30), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.2 л.д.44). Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (т.1 л.д. 42-47), из которого следует, что проектом планировки и межевания территории I и II кварталов района 

<

адрес>, утвержденным распоряжением Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось образование земельного участка с условным номером: ЗУ15 площадью 361 кв.м., вид разрешенного использования - предпринимательство. При осуществлении государственного кадастрового учета образованному земельному участку присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ЗГО 

<

адрес> поступило заявление ФИО3 об организации аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка. При рассмотрении заявления установлено следующее. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание вида разрешенного использования «предпринимательство» (4.0) включает в себя размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. В границах спорного земельного участка расположена подземная сеть водоснабжения, а также в непосредственной близости от западной границы земельного участка находится сооружение - подземная теплотрасса с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются схемой расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка. Рядом с южной стороной земельного участка также расположен участок подземной сети теплоснабжения. В соответствии с п. 12.35, таблицей 12.5 Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальное расстояние по горизонтали (в свету) от подземных инженерных сетей водоснабжения до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров. Минимальное расстояние от подземных сетей теплоснабжения до фундаментов зданий, сооружений определяется в соответствии с приложением А Свода правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети» и составляет 5 метров (при диаметре труб менее 500 мм.). С учетом необходимости соблюдения указанных выше минимальных расстояний от существующих подземных сетей водо- и теплоснабжения при образовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с конфигурацией и местоположением, предусмотренными проектом планировки и межевания, происходит существенное сокращение доступной для застройки площади земельного участка, что влечет невозможность его рационального использования. Спорный земельный частично попадает в охранную зону подземной теплотрассы с кадастровым номером №. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей. С учетом рельефа местности, а также расположения подземной теплотрассы относительно местоположения спорного земельного участка размещение в границах указанного участка объекта капитального строительства будет создавать препятствия для ремонта и обслуживания тепловой сети. В соответствии со сведениями ЕГРН строительство сооружения подземной теплотрассы с кадастровым номером № завершено в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Охранная зона тепловой сети установлена нормативным правовым актом - Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом законодательство, действовавшее на день установления охранной зоны, не содержало требования о необходимости описания местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или обозначения границ такой зоны на местности. Охранная зона в рассматриваемом случае считается установленной. Положения проекта планировки имеют приоритетное значение, а положения проекта межевания не могут ему противоречить. Проектом планировки, входящим в состав проекта планировки и межевания, утвержденного распоряжением администрации Златоустовского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ, не предусматривается застройка спорной территории и не планируется размещение объектов капитального строительства. Таким образом, положения проекта межевания, предусматривающие образование спорного земельного участка в целях размещения объектов капитального строительства, противоречат положениям проекта планировки. Образование земельного участка с кадастровым номером № нарушает требования к образуемым земельным участкам, предусмотренные п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а проект планировки и межевания противоречит указанным требованиям земельного законодательства в части, предусматривающей возможность образования спорного земельного участка. Спорный земельный участок не подлежал образованию, и соответственно не мог являться предметом аукциона. То обстоятельство, что указанное основание для отказа в проведении аукциона прямо не указано в п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не свидетельствует о незаконности действий администрации. Положениями п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ не охватывается ситуация, при которой земельный участок, в отношении которого подано заявление о проведении аукциона, образован с нарушениями требований действующего законодательства, поскольку вопрос о наличии или отсутствии таких нарушений должен быть разрешен уполномоченным органом ранее на этапе образования земельного участка. Вместе с тем указанные обстоятельства не препятствуют уполномоченному органу в порядке самоконтроля исправить допущенную при образовании земельного участка ошибку, выявленную уже после его формирования, и устранить ее правовые последствия. В силу указанных обстоятельств Администрацией Златоустовского городского округа было отказано в проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а сам участок был снят с государственного кадастрового учета. По результатам общественных обсуждений принято решение о внесении изменений в проект планировки и межевания территории, расположенной по адресному ориентиру 

<

адрес>, 1 и II кварталы района Северо-Запад. Испрашиваемый земельный участок в настоящее время относится к землям общего пользования, проведение аукциона в отношении земель данной категории не допускается.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.56), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.126-127,37, т.2 л.д. 53-55), из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения со статусом «архивный» о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов предпринимательской деятельности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, городской округ Златоустовский, 

<

адрес>. Границы земельного участка установлены. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, межевого плана, составленного на основании проекта планировки территории I и II кварталов района 

<

адрес> в 

<

адрес>, утвержденного распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ, в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке. Поскольку сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствовали, ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от представителя ОМС «КУИ ЗГО», земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, в порядке ч.7 ст. 72 Закона о регистрации, сведениям о земельном участке присвоен статус «архивный». В исковом заявлении истец просит обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №. При этом Управление обращает внимание на то, что требование о возложении на орган, осуществляющий публичные полномочия, обязанности устранить нарушение прав путем совершения каких-либо действий в установленной сфере деятельности может быть заявлено и удовлетворено только в случае признания его решения, действий (бездействия) несоответствующими закону по правилам административного судопроизводства. На основании вышеизложенного, поскольку целью истца является признание незаконных действий ответчика и восстановление своих нарушенных прав, полагал необходимым предложить истцу уточнить заявленные исковые требования требованием о возложении обязанности на ответчика обратиться в орган регистрации прав с заявлением о восстановлении земельного участка кадастровым номером № с характеристиками, актуальными на дату снятия спорного земельного участка. В целях исполнения судебного акта, в резолютивной части решения необходимым указывать все данные, необходимые для внесения в ЕГРН в соответствии с требованиями Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514.

Представители заинтересованных лиц ООО «Златоустовский Водоканал», ООО «Производственник – 1», ООО «Маркет», ООО «Челябоблкоммунэнерго», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.47-50).

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание административного истца, представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 КонституцииРоссийской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом к решениям, принятым, как в устной, так и в письменной форме, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ч.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан указать каким нормативным правовым актам, противоречат данные решения, подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований (ч.2 ст.62 КАС).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (п.1).

Согласно п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка не допускается в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов;

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренныхпунктом 16 статьи 11.10настоящего Кодекса иподпунктами 5-9,13-19 пункта 8настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка;

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии сподпунктом 3настоящего пункта схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии сподпунктом 3настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;

7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии сподпунктом 3настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии сподпунктами 1,5-19 пункта 8настоящей статьи;

8) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотреннойзаконодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии сподпунктами 1,5-19 пункта 8настоящей статьи;

9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренныхпунктом 8настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии состатьей 39.18настоящего Кодекса.

Положениями п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в проведении аукциона в отношении уже сформированных земельных участков, в то время как вопрос о соблюдении требований к образуемым участкам подлежит разрешению на предшествующем проведению аукциона этапе при утверждении схемы образуемого участка или, как в рассматриваемом случае, проекта межевания территории, предусматривающего образование земельного участка.

Согласно п. 24 ст. 39.11 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренныхпунктом 8настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

Распоряжением Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.50) утвержден проект планировки и межевания территории I и II кварталов района Северо-Запада в 

<

адрес> в составе: чертеж планировки территории (приложение 1); проект планировки территории. Текстовая часть (приложение 2); чертеж межевания территории. Графическая часть (приложение 3); проект межевания территории. Текстовая часть (приложение 4) (т.1 л.д.52-58,60-71).

Указанным проектом планировки и межевания территории 

<

адрес> предусматривалось образование спорного земельного участка с условным номером :№, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – предпринимательство.

При осуществлении государственного кадастрового учета образованному земельному участку присвоен кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию ЗГО с заявлением, в котором просил организовать аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, разрешенный вид использования – предпринимательство (т.1 л.д.22,26).

В ответ на заявление администрация ЗГО 

<

адрес> направила письмо №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.21, 27), которым отказала в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с целью использования земельного участка, ссылаясь на то, что в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержание вида «предпринимательство» предусматривает строительство зданий, сооружений. В границах участка расположен подземный водопровод диаметром 

<

данные изъяты> м.м. Согласно пункту 12.35 Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016г. №/пр, минимальные расстояния по горизонтали от подземных инженерных сетей до зданий и сооружений принимается по таблице 12.5, в соответствии с которой Минимальное расстояние от водопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров. С учетом указанного минимального расстояния от расположенного в границах участка водопровода строительство объекта недвижимости невозможно. Кроме этого, в соответствии с данными публичной кадастровой карты параллельно участку расположено сооружение - теплотрасса с кадастровым номером №. В соответствии с «Типовыми правилами охраны тепловых сетей», утвержденными приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются шириной не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей. В соответствии с пунктом 5 Типовых правил в пределах охранной зоны тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в т.ч. затруднять подходы и подъезды объектам и сооружениям тепловых сетей. Испрашиваемый участок частично расположен в охранной зоне тепловой сети и с учетом его конфигурации и местоположения, возведение в его границах объекта капитального строительства повлечет невозможность доступа к указанной тепловой сети в целях осуществления ее обслуживания и ремонта. На основании изложенного, участок не может являться предметом торгов.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№, содержание вида разрешенного использования «предпринимательство» (4.0) включает в себя размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Из схемы, отображающей расположение объекта капитального строительства в границах земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной ООО «ЗлатАзимут» (т.1 л.д.34) следует, что в границах спорного земельного участка расположена подземная сеть водоснабжения, а также в непосредственной близости от западной границы земельного участка находится сооружение - подземная теплотрасса с кадастровым номером №. С южной стороной земельного участка также расположен участок подземной сети теплоснабжения.

В соответствии с п. 12.35, таблицей 12.5 Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, минимальное расстояние по горизонтали (в свету) от подземных инженерных сетей водоснабжения до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров.

Минимальное расстояние от подземных сетей теплоснабжения до фундаментов зданий, сооружений определяется в соответствии с приложением А Свода правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и составляет 5 метров (при диаметре труб менее 500 мм.).

В соответствии с п. 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (п. 5 Типовых правил).

С учетом рельефа местности, а также расположения подземной теплотрассы относительно местоположения спорного земельного участка размещение в границах указанного участка объекта капитального строительства будет создавать препятствия для ремонта и обслуживания тепловой сети.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО3 указывает, что образование спорного земельного участка было предусмотрено в проекте планировки и межевания, который утвердила Администрация ЗГО, в связи с чем ответчику достоверно было известно о всех сетях и возможных охранных зонах, тем не менее было принято решение об образовании спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации ЗГО 

<

адрес> пояснил, что в настоящее время спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, администрация ЗГО 

<

адрес> исправила ошибку путем внесения изменений в проект планировки и межевания территории.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Златоустовский городской округ, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предпринимательство, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 162- выписка из ЕГРН).

Распоряжением Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 72-73) принято решение о подготовке документации о внесении изменений в проект планировки и межевания территории, расположенной по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

адрес>, утвержденный распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ «Об утверждении проекта планировки и межевания территории». Целью подготовки документации по планировке территории является изменение красных линий, изменение перечня образуемых земельных участков путем исключения сведений об образовании земельного участка с условным номером № (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ в городской газете «Златоустовский рабочий» размещена информация о том, что по проекту «Внесение изменений в проект планировки и межевания территории, расположенной по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

адрес>» были проведены общественные обсуждения, в которых принял участие 71 участник общественных обсуждений. Рассмотрев поступившие в ходе проведения общественных обсуждений предложения и замечания, Администрации ЗГО рекомендовано утвердить проект «Внесение изменений в проект планировки и межевания территории, расположенной по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

адрес>» (т.1 л.д.152-153).

Распоряжением Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 139) утвержден проект «Внесение изменений в проект планировки и межевания территории, расположенной по адресному ориентиру: 

<

адрес>, 

<

адрес>» (т.1 л.д.140-151).

В соответствии с проектом изменений, подготовленным в рамках распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ о внесении изменений в проект планировки и межевания, спорная территория отнесена к территории общего пользования, предназначенной для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц, образование спорного земельного участка исключено (т.1 л.д.84).

В соответствии с ч. 4 ст. 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа (ч. 6 ст. 41 ГрК РФ).

Исходя из анализа вышеуказанных норм, положения проекта планировки имеют приоритетное значение, а положения проекта межевания не могут ему противоречить.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 3 ст. 42, п. 2 ч. 3 ст. 42, п. 3 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе:

- чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

- положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры;

- положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы и максимальные сроки осуществления архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов.

В настоящее время проектом планировки, входящим в состав проекта планировки и межевания, утвержденного распоряжением администрации Златоустовского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ, не предусматривается застройка спорной территории и не планируется размещение объектов капитального строительства.

В силу пункта 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Исходя из положений статей 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой использование землепользователем земли в соответствии с градостроительными регламентами.

При этом изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (части 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации.

Органом местного самоуправления в пределах предоставленной компетенции принято решение об изменении вида разрешенного использования в отношении расположенного на его территории земельного участка, избранный вид разрешенного использования соответствует утвержденным для данной территории правилам землепользования и застройки.

В настоящее время спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «земельный участок (территория) общего пользования», в связи с чем не может быть предметом аукциона в силу подпункта 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, спорный земельный участок не подлежал образованию, и, соответственно, не мог являться предметом аукциона, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания отказа администрации ЗГО 

<

адрес> в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:25:0303105:2849, площадью 361 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - предпринимательство, незаконным.

Довод административного истца о том, что указанное основание для отказа в проведении аукциона прямо не предусмотрено п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не свидетельствует о незаконности действий Администрации ЗГО, поскольку положениями п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в проведении аукциона в отношении уже сформированных земельных участков, в то время как вопрос о соблюдении требований к образуемым участкам подлежит разрешению на предшествующем проведению аукциона этапе при утверждении схемы образуемого участка или, как в рассматриваемом случае, проекта межевания территории, предусматривающего образование земельного участка.

Положениями п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ не охватывается ситуация, при которой земельный участок, в отношении которого ФИО3 подано заявление о проведении аукциона, образован с нарушениями требований действующего законодательства, поскольку вопрос о наличии или отсутствии таких нарушений должен быть разрешен уполномоченным органом ранее на этапе образования земельного участка.

Вместе с тем указанные обстоятельства не препятствуют уполномоченному органу в порядке самоконтроля исправить допущенную при образовании земельного участка ошибку, выявленную уже после его формирования, и устранить ее правовые последствия.

В силу указанных обстоятельств Администрацией ЗГО было отказано ФИО3 в проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:25:0303105:2849, а земельный участок был снят с государственного кадастрового учета.

Доводы административного истца о том, что охранная зона тепловой сети не может считаться установленной, также являются несостоятельными.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (ч. 9 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ).

Зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 10 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Из выписки из ЕГРН (т.1 л.д.163) следует, что сооружение коммунального хозяйства - теплотрассы с кадастровым номером № завершено в ДД.ММ.ГГГГ году.

На основании изложенного следует, что строительство указанной теплотрассы завершено до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Охранная зона тепловой сети установлена нормативным правовым актом - Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ «197. При этом законодательство, действовавшее на день установления охранной зоны, не содержало требования о необходимости описания местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или обозначения границ такой зоны на местности.

Принимая во внимание изложенное, охранная зона в рассматриваемом случае считается установленной.

Проанализировав в системной совокупности указанные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, материалы дела, суд приходит к выводу, что отказ администрации ЗГО в организации аукциона по земельному участку, испрашиваемому ФИО3, на правах аренды, является законным и обоснованным, в связи, с чем в удовлетворении требования о признании незаконным отказа администрации ЗГО 

<

адрес> в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - предпринимательство, следует отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО3 о возложении обязанности на администрацию ЗГО 

<

адрес> принять решение об организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – предпринимательство.

Как отмечалось ранее, в настоящее время испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона в силу норм Земельного законодательства.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. Решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Разрешая требование о признании незаконным снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – предпринимательство, суд приходит к следующим выводам.

В статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с п. 5.1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, или иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа, местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Поскольку сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствовали, ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от представителя ОМС «КУИ ЗГО», земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, в порядке ч.7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведениям о земельном участке присвоен статус «архивный».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета на законных основаниях, в связи, с чем требование о признании незаконным снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – предпринимательство, не подлежит удовлетворению, также как и не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, и о возложении обязанности на администрацию ЗГО 

<

адрес> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Златоустовского городского округа 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через суд, принявший решение.

Председательствующий Е.А. Зенина