Дело № 5-99/2019

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 28 августа 2019 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., с участием: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТД Венир» ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Звениговскому району КНП,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД Венир» (далее – ООО «ТД Венир»), структурное подразделение которого расположено по адресу: 

<

адрес>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «ТД Венир» не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином при следующих обстоятельствах:

ООО «ТД Венир», заключившее 

<

дата> трудовой договор с гражданином Республики 

<

.....> АЛМ о приеме его на работу в качестве помощника лущильщика по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТД Венир» ФИО1 с административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласился и дал объяснения, аналогичные изложенным в описательной части постановления, сообщив о том, что территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции не был уведомлен о трудоустройстве иностранного гражданина в связи с незнанием требований закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> КНП пояснил, что представленными материалами полностью доказана вина ООО «ТД Венир» в нарушении требований Федерального закона № 115-ФЗ, в связи с чем, обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>; копией сообщения МВД по 

<

адрес> от 

<

дата>; копией заявления о выдаче вида на жительство АЛМ; копией объяснения АЛМ от 

<

дата>; копией трудового договора № от 

<

дата>; копией заявления о приеме на работу АЛМ от 

<

дата>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией объяснения ФИО1 от 

<

дата>; копией вида на жительство иностранного гражданина АЛМ; копией паспорта на имя АЛМ; копией учетной карточки иностранного гражданина № и иными собранными по делу доказательствами.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, действия ООО «ТД Венир» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ТД Венир» в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти требования режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также смягчающие наказание обстоятельства, наказание ООО «ТД Венир» необходимо назначить в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 

<

дата> № ООО «ТД Венир» включено в данный реестр и относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства как микропредприятие.

ООО «ТД Венир» привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем назначаемое ему наказание в виде штрафа в данном случае подлежит замене на предупреждение. 

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений, как ООО «ТД Венир», так и другими лицами.

Оснований для применения к ООО «ТД Венир» положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

ООО «ТД Венир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тарасов