16RS0051-01-2024-002498-09

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-3470/2024

2 июля 2024 года

г. Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре судебного заседания Ульяновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», муниципальному казенному учреждению «»Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>. Вид разрешенного использования данного земельного участка: индивидуальные блоки в блокированных жилых домах, не более 6 блоков; для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке находится жилой дом инв. 

<

номер изъят>, а также блок, в доме блокированной жилой застройки. Данный блок имеет кадастровый 

<

номер изъят>, площадью 212, 2 кв.м, год завершения строительства 2014 год. Второй блок имеет кадастровый 

<

номер изъят> и расположен он на смежном земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>. Второй блок зарегистрирован и стоит на кадастровом учете с правом собственности на него другого физического лица.

Истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на блок в доме блокированной жилой застройки, однако ей было отказано в связи с непредоставлением разрешения на строительство либо уведомления о начале строительства и его окончании, уведомления о соответствии оконченного строительства градостроительным нормам. Аналогичный ответ был получен из других компетентных органов.

По мнению истца, такой ответ с требованием о предоставлении на строение документации, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, который вступил в силу 1 января 2015 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ, то есть уже после постройки спорного блока в доме блокированной жилой застройки, является незаконным, поскольку в упомянутом кодексе не указано, что он имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в законную силу данного законодательного акта.

На основании изложенного ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилое строение с кадастровым номером 

<

номер изъят>, двухэтажное, 2014 года постройки, являющееся блоком в доме блокированной жилой застройки, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>.

Протокольным определением судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО7

Протокольным определением 

<

дата изъята> судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешения исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее представителем ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» представлен отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился.

Третьи лица ФИО7, извещенный о рассмотрении дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании требования истца поддержал, не оспаривая то обстоятельство, что жилой дом является домом блокированной застройки.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 октября 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, то есть когда на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 828 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, с видом разрешенного использования – индивидуальные блоки в блокированных жилых домах не более 6 блоков. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 

<

дата изъята>.

Согласно сведения, содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости, на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположен двухэтажный жилой дом площадью 212,2 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят> На жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят> право особенности не зарегистрировано.

На земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, принадлежащем ФИО7, расположен двухэтажный жилой дом площадью 214,6 кв.м с кадастровым номером 

<

номер изъят>. За ФИО7 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Фактически данные объекты являются жилым домом блокированной застройки.

Возведение на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> жилого дома блокированного типа ответчиками не оспаривается.

Из технического паспорта от 6 мая 2014 года, подготовленного РГУП «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, следует, что площадь жилого дома, расположенного на земельном участки с кадастровым номером 

<

номер изъят>, который пользует истец, составляет 212,2 кв.м, год постройки 2014.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома блокированной застройки, многоквартирного жилого дома приведены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Помимо этого, понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирный жилой дом характеризуется наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием у каждой квартиры отдельного подъезда с выходом на территорию общего пользования.

В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из содержания пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, является жилым домом блокированной застройки.

Из представленного истцом акта экспертного исследования от 25 октября 2017 года № 67/10-2017 «Определение соответствия индивидуального 2-этажного жилого дома блочной застройки на две семьи по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам», подготовленного специалистом ООО «Респект», следует – в ходе осмотра установлено, что спорный объект недвижимости является домом блокированной застройки на две семьи.

Данный объект построен на основании проекта «Рабочий проект. Индивидуальный блокированный жилой дом на две семьи в 

<

адрес изъят>», выполненного ЗАО «Казанский ГИПРОНИИАВИАПРОМ» в 2014 году.

Здание является единым объектом, состоящим из двух изолированных блоков, имеющих отдельные входы и разделенные капитальной стеной от фундамента до кровли.

Фундамент данного объекта свайный, длина свай составляет 2,2 м, ростверк железобетонный. Стены из керамического кирпича, перекрытия железобетонные, перегородки кирпичные. Стропильная система спорного объекта недвижимости деревянная, кровля из металлочерепицы.

По результатам осмотра специалистом также установлено, что каждый блок имеет собственный гараж и эвакуационный выход из кухни на собственную придомовую территорию, собственные коммуникации, части жилого дома эксплуатируются в автономном режиме и не имеют общедомовой собственности.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> расположен жилой дом блокированной застройки.

Согласно выводам экспертного исследования индивидуальный 2-этажный жилой дом блочной застройки на две семьи по адресу: 

<

адрес изъят>, по своим техническим характеристикам строительных конструкций, архитектурно-планировочных решений, наличию инженерных коммуникаций, соответствию противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам удовлетворяет строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам.

Указанное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. все строительные работы выполнены в соответствии со строительно-техническими нормативами. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания обеспечивают безопасность его дальнейшей эксплуатации.

Легализация самовольной постройки в соответствии с номами статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна лишь при наличии прав на земельный участок, на котором та расположена.

Как указано выше, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 828 кв.м с кадастровым 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, суд полагает установленным, что спорный жилой дом является блоком в жилом доме блокированной застройки и расположен на земельном участке с видом разрешенного использования – индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков, собственником которого является ФИО1

С учетом приведенной мотивации суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков, подлежит удовлетворению.

При этом суд также принимает во внимание, что ранее Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обращался в суд с иском к предыдущему собственнику земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> С.С. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и возложении обязанности снести ее, в рамках которого предметом спора также являлся возведенный на земельном участке в 2014 году блок в жилом доме блокированной застройки, являющийся предметом спора в рамках настоящего дела. Решением Советского районного суда г. Казани от 10 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата изъята> года рождения (

<

номер изъят>) право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского 

районного суда г. Казани /подпись/ А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 9 июля 2024 года.

Копия верна. Судья А.А. Глейдман