Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 15 мая 2018г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Слипченко Д.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-485-2018 по иску ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, указав в обоснование иска, что на основании договора дарения от 27.01.2017г., заключённого между ним и его отцом ФИО3 истцу принадлежит дом общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный на 

<

адрес обезличен>. В 2012г. истец пристроил к дому капитальное помещение, увеличив общую площадь дома до 

<

данные изъяты>, в том числе жилую площадь до 

<

данные изъяты>. Обратившись в администрацию Нижнеудинского муниципального образования за согласованием ввода в эксплуатацию жилого дома, истец получил отказ. Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ, и просит суд сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером "номер обезличен" на 

<

адрес обезличен>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации-Областное БТИ» ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ».

В судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что вновь созданный объект недвижимого имущества соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В подтверждение своих доводов представил суду техническое заключение "номер обезличен". 

Представитель ответчика ФИО2 после ознакомления с представленным истцом техническим заключением не возражала против удовлетворения иска, доводов истца не оспаривала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома "номер обезличен" общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного на 

<

адрес обезличен>, что подтверждается договором дарения от 27.01.2017г., заключённым между ним и ФИО3

Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке.

Данный объект возведён на земельном участке с кадастровым номером 38:37:020210:470 общей площадью 745+/-10кв.м., расположенном по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка от 20.02.2018г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На этом же земельном участке в 2012г. истцом возведён жилой пристрой. Общая площадь дома с жилым пристроем составляет 

<

данные изъяты>, жилая площадь 

<

данные изъяты>, что подтверждается техническим паспортом, составленным Нижнеудинским центром технической инвентаризации 18.04.2014г. 

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

В 2014г. ФИО1 обратился в Нижнеудинский центр технической инвентаризации, где 18.04.2014г. был составлен технический паспорт на возведённый объект недвижимости, не содержащий сведений о том, что при возведении самовольной постройки истцом нарушены требования ст.36 Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно техническому заключению "номер обезличен", изготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Востсибгражданпроект», земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" используется по назначению; на земельном участке имеется строение – здание жилого дома с кадастровым номером "номер обезличен", принадлежащего ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от 27.01.2017г., пристрой к жилому дому., вспомогательные строения. Расположение пристроя выполнено с дворовой стороны к жилому дома на отведённом земельном участке. На границе смежного участка строений нет., расстояние от жилого дома до смежного участка составляет 18,0м. Жилой дом расположен на расстоянии 4,5м. от линии регулирования застройки. Расположение пристроя к жилому дому выполнено в соответствии с п.7.1 СП 42 13330-2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть, как правило, не менее 6м., а расстояние до сарая для скота и птицы – в соответствии с п.7.3 – 10м. В данной жилой застройке расстояние от обследуемого пристроя к жилому дому до построек смежных земельных участков соблюдено. Расположение пристроя к жилому дому на земельном участке соответствует требованиям Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», изменённый Федеральным законом от 29.07.2017г. №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пристрой к жилому дому, строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества в полной мере отвечают требованиям действующих норм и правил: п.п.4.2, 4.3, 4.4, 5.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п.6.15.7, 6.15.8, 6.15.12, 6.15.13, 6.15.14, 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки пристроя к жилому дому не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Пристрой к жилому дому пригоден для эксплуатации.

В таблице 3.1 приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования: рулетки механические, штангенциркуль, металлическая линейка, лазерный уровень, рейка геодезическая, уровень строительный пузырьковый, комплект щупов, бинокль, лупа, набор визуально-измерительного контроля, цифровой фотоаппарат, ударопрочный брызгозащищённый фонарь.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций пристроя к жилому дому с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении «А», на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации. 

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в таблице 3.1. Выводы специалистов, изложенные в техническом заключении, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты.

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером "номер обезличен" на 

<

адрес обезличен>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации-Областное БТИ» ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2018г.

Председательствующий судья Китюх В.В.