Судья Осокин К.В. Дело № 77-601/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 23 сентября 2025 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Кирова Соловьевой Е.В. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 15 мая 2025 года №-АП и решение судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 4 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администрации города Кирова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 15 мая 2025 года № администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 4 августа 2025 года, принятым по жалобе администрации города Кирова, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Соловьева Е.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся процессуальных актов и прекращении производства по делу. В обоснование указала, что исполнение исполнительного производства № 58021/22/98043-ИП было возложено на департамент городского хозяйства согласно его функциональному назначению, соответственно и предоставление информации о ходе исполнения исполнительного документа находилось в ведении данного департамента. Отсутствие контроля по неисполнению требования судебного пристава-исполнителя явилось причиной не предоставления ответа. Ссылаясь на ст. 2.4 КоАП РФ, полагает, что административной ответственности подлежит должностное лицо, вина администрации города Кирова в совершении правонарушения фактически не была установлена и доказана, в связи с чем в действиях администрации отсутствует состав правонарушения.

Защитник администрации муниципального образования город Киров Соловьева Е.В., а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, о дате, времени и месте проведения которого уведомлены должным образом. В жалобе представителя администрации г. Кирова – Соловьева Е.В. имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно положениям ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Первомайским районным судом г. Кирова на основании решения от 16.03.2022, вступившего в законную силу 26.04.2022, выдан исполнительный лист ФС № от 18.05.2022, согласно которому на администрацию г. Кирова возложена обязанность совершить действия по организации наружного стационарного освещения в 

<

адрес> в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденными приказом Минстроя России от 07.11.2016 №

07.06.2022 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г.Кирова и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Постановление получено администрацией 20.06.2022, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

28.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований судебного решения до 13.12.2024, содержащее также в п.1.1 требование, согласно которому администрации города Кирова к 16.12.2024 необходимо представить в СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России информацию об исполнении решении суда, в случае неисполнения, указать какие меры предприняты для исполнения судебного решения.

Постановление о назначении нового срока исполнения от 28.10.2024 получено администрацией г.Кирова 29.10.2024.

В установленный срок, то есть к 16.12.2024 должником требование не исполнено, информация об исполнении решения суда не предоставлена, сведений о невозможности исполнения данного требования в установленный срок администрацией г. Кирова также не предоставлено.

Изложенное послужило основанием для составления в отношении администрации города Кирова протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и вынесения постановления о назначении административного наказания.

Фактические обстоятельства правонарушения не оспариваются юридическим лицом. 

Вывод о виновности юридического лица должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы сделан верно на основании совокупности доказательств, в том числе: протокола об административном правонарушении от 05.05.2025, исполнительного листа ФС №, выданного Первомайским районным судом г. Кирова 18.05.2022, постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.06.2022, постановления о назначении нового срока исполнения от 28.10.2024, содержащему в п. 1.1 требование судебного пристава-исполнителя должнику к 16.12.2024 предоставить информацию об исполнении решения суда, а в случае неисполнения, указать какие меры предприняты для его исполнения, реестра исходящей корреспонденции, подтверждающей факт получения указанного постановления должником 29.10.2024, акта о совершении исполнительных действий от 26.12.2024, подтверждающей факт непредставления требуемой информации должником к 16.12.2024.

Вопреки доводам жалобы судебным приставом-исполнителем верно определен субъект правонарушения это должник, которым является администрация города Кирова. Какому подразделению администрации города Кирова было поручено исполнять решение суда, и кто из должностных лиц не предоставил соответствующую информацию судебному приставу-исполнителю не относится к предмету судебного разбирательства. 

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, оснований для отмены принятых по делу решений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 15 мая 2025 года № и решение судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 4 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администрации города Кирова оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица Соловьевой Е.В. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья