дело № 2-3605/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственниками домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1, ПАЕ, ФИО2, ФИО3, ФИО4. ПАЕ, 

<

данные изъяты> истцов, умерла 

<

дата>. ФИО1, ФИО2 являются ее наследниками по завещанию, составленному 

<

дата>. После ее смерти открылось наследство в виде 7/24 долей жилого дома литера «В», 7/12 долей жилого дома литера «Д», 7/24 долей литера «А», 1/12 долей земельного участка, находящихся по указанному адресу. Истцы обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство им было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого дома литера «А». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: изменены наружные размеры здания, построена пристройка литера «а2», снесена пристройка литера «а1», в том числе выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристройки литера «а2» включены в состав жилого дома), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения комфортности жилого дома. По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 57,0 к.м., в т.ч. жилая - 46,4 к.м. Истцы обратились в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебного строительно-технического исследования. Согласно выводам заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а2», по адресу: 

<

адрес>. выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 13,93 сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «а2», сносом пристройки литера «а1», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 57,0 кв.м., в том числе жилая - 46,2 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истцы обратились в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литера «А» в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке. 

Просили суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 57,0 кв.м., в том числе жилой - 46,4 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 7/48 долей жилого дома литера «В», 7/24 долей жилого дома литера «Д», 7/48 долей жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, исключив ПАЕ из числа собственников. Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на 7/48 долей жилого дома литера «В», 7/24 долей жилого дома литера «Д», 7/48 долей жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, исключив ПАЕ из числа собственников. 

ФИО1, ФИО2, представитель Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.10).

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в 

<

адрес> числятся за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата> (5/24 лит.Д, 5/48 лит. В, 5/48 лит.А, 5/24 земельного участка; ПАЕ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата>, свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата> (7/24 лит.Д, 7/12 лит. В, 7/24 лит.А, 1/12 земельного участка); ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата> (5/24 лит.Д, 5/48 лит. В, 5/48 лит.А, 5/24 земельного участка); ФИО3 с долей собственности -1/4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата>; ФИО4 с долей собственности -1/4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата>.

Из материалов дела следует, что ПАЕ Евграфиевна, 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.10). После ее смерти открылось наследство в виде 7/24 долей строения лит.Д; 7/12 долей строения литер В, 7/24 долей строения лит.А, 1/12 земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа 

<

данные изъяты>

Между тем, истцы лишены возможности реализовать свои наследственные права в отношении спорного имущества, поскольку в жилом доме литер «А» по указанному адресу, выполнена самовольная реконструкция, в результате которой площадь жилого дома составила: общая – 57,0 кв.м., в том числе жилая – 46,4 кв.м., что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> (л.д.11-17).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, в целях улучшения жилищных условий истцом в жилом доме по указанному адресу были выполнены работы по реконструкции, в результате которых общая площадь жилого дома составляет - 174,8 кв.м., в том числе жилая - 121,4 кв.м. (л.д.12-17).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата> истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в суд (л.д.20).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от 

<

дата> (л.д.38-569), конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литера «А1», «а2», по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 13, 93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «а2», сносом пристройки литера «а1», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 57,0 м2, в том числе жилая - 46.4 м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем обору- дования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.51). 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Судом установлено, что земельный участок в 

<

адрес>, на котором расположен реконструированный дом, перешел в собственность истцов в порядке наследования и принадлежит истцам на праве собственности по 5/24 доли каждому (л.д. 27,37). Произведенная реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке в 

<

адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владельцы иных долей спорного имущества каких-либо требований к истцам не предъявляют, в связи с чем суд считает возможным сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 57,0 кв.м., в том числе жилой - 46,4 кв.м. 

Как установлено судом, истцы фактически приняли наследство, открывшееся после смерти ПАЕ, поскольку вступили во владении и пользование наследственным имуществом, несут бремя по его содержанию, в установленный законом срок обратились к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Ростовской области с заявлениями о принятии наследства по завещанию.

В соответствии со ст. ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 57,0 кв.м., в том числе жилой - 46,4 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 7/48 долей жилого дома литера «В», 7/24 долей жилого дома литера «Д», 7/48 долей жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, исключив ПАЕ из числа собственников. 

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на 7/48 долей жилого дома литера «В», 7/24 долей жилого дома литера «Д», 7/48 долей жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, исключив ПАЕ из числа собственников. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>

Судья Н.М.Калашникова