дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года 

<

адрес> 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>, общей площадью не менее нормы представления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>, общей площадью не менее 25 кв.м. В обоснование требования указано, что в прокуратуру 

<

адрес> поступило обращение ФИО1, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, о нарушении его права на получение жилья, в ходе проверки выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации 

<

адрес> Республики Крым и установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот, так как ее мать ФИО3 умерла, сведения об ее отце ФИО2 в актовую запись внесены по заявлению матери. Согласно выписки из протокола администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц подлежащих обеспечением жилья. На момент обращения в суд ФИО1 жильем не обеспечена. Таким образом, непредставление ФИО1 жилого помещения нарушает гарантированные Конституцией и иным законодательством Российской Федерации права на жилье. На органы местного самоуправления возложены функции по обеспечению жильем лиц указанной категории. Жилое помещение лицам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права, которое не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также претендующих на получение жилого помещения на тех же основаниях. 

Представитель прокуратуры 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о дне, месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщили.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о дне, месте и времени судебного заседания, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью государства, за счет финансирования из государственного бюджета, однако денежные средства на предоставление жилья детям-сиротам не выделяются, в связи с чем реализовать право не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставлены письменные пояснения, в которых указано на определенный порядок по обеспечению жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с учетом размера выделенных денежных средств, поступивших в бюджет Республики Крым из федерального бюджета.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении серии I-АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе «отец» указано: «ФИО2», в графе «мать» указано: ФИО3 (л.д.6-7).

В справке о рождении № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе сведения о родителях указаны: «мать»: ФИО3, «отец»: «ФИО2», также имеется запись о том, что сведения об отце внесены в запись актов о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.5).

Из свидетельства о смерти серии 1-АП №, выданного Центральным отделом регистрации актов гражданского состояния Симферопольского городского управления юстиции АРК, ДД.ММ.ГГГГ мать истицы - ФИО3 – умерла.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном над малолетней ФИО1 

Согласно выписки из постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включена в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (л.д.3).

В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по РК в 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, СПК «Авиатор», участок № (л.д. 4).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в ЕГРН сведений о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют, указан адрес преимущественного пребывания: Россия, 

<

адрес>, СПК «Авиатор» участок № (л.д. 11).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в 

<

адрес>» закреплено, что органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.9).

В силу ст. 11 указанного Закона финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Таким образом, исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что именно на администрацию 

<

адрес> возлагается обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Также реализация указанного права не может быть ограничена по причине отсутствия финансирования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора, заявленное в интересах ФИО1, направлено на реализацию предусмотренных законом гарантий ФИО1 по обеспечению ее жилым помещением, в связи с чем, такая обязанность должна быть возложена на администрацию 

<

адрес> Республики Крым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 25 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2020