Дело № 2а-7940/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 30 июля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи Скрипка О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кореновского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: http://electrostop.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Кореновского района при рассмотрении обращения директора филиала ПАО «КУБАНБЭНЕРГО» Усть-Лабинские Электрические сети ФИО1 выявлены Интернет страницы и тематические сайты, осуществляющие продажу модифицированных приборов учёта электроэнергии. Так, на ресурсе, находящемся по URL-адресу http:// electrostop.ru осуществляется реклама и продажа индивидуальных приборов учёта электроэнергии с пультом, которые способны изменять объём показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения. Использование модифицированных приборов учёта электроэнергии приводит к незаконному потреблению электроэнергии.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 30.07.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом, прокуратурой Кореновского района при рассмотрении обращения директора филиала ПАО «КУБАНБЭНЕРГО» Усть-Лабинские Электрические сети ФИО1 выявлены Интернет страницы и тематические сайты, осуществляющие продажу модифицированных приборов учёта электроэнергии. Так, на ресурсе, находящемся по URL-адресу http:// electrostop.ru осуществляется реклама и продажа индивидуальных приборов учёта электроэнергии с пультом, которые способны изменять объём показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения. Использование модифицированных приборов учёта электроэнергии приводит к незаконному потреблению электроэнергии.

Подобная реклама нарушает п.1. ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006года № 38-Ф3 «О рекламе» и побуждает к совершению противоправных действий, которые посягают на установленный законодательством порядок. Реклама средств учёта электроэнергии с возможностью дистанционного отключения узла учёта (оптимизации затрат электроэнергии) привлекает внимание потребителей к возможности совершения с помощью объекта рекламирования действий, связанных с неучтённым потреблением (хищением) электроэнергии.

Вышеуказанный сайт был проверен через универсальный сервис Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов Роскомнадзора (http ://еа i s. rkn. go v. г и/) на наличие ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Данные сайты не значатся в Едином реестре Роскомнадзора (http ://eais.rkn. gov.ru/) как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так же через интернет-сервис https://www.nic.ru/whois/ установлены регистраторы доменного имени (указаны в приложении в строке «registrar»).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9, подпунктов 1,6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку размещенная информация создает угрозу нарушения права, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к вышеуказанной странице сети «Интернет» необходимо ограничить.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: http://electrostop.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка