Дело № 2-3497/2020

42RS0009-01-2020-006780-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Потапенко А.Д.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«14» октября 2020 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о взыскании неосновательного обогащения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о взыскании неосновательного обогащения.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** КУГИ КО был заключен Договор аренды ### земельного участка с кадастровым номером ###, с ООО «Фирма «Мечта».

Права по данному договору перешли к Истцу после приобретения недвижимого имущества, расположенного на данном участке. Арендная плата по указанному договору оплачивается регулярно. При этом размер арендной платы по указанному выше договору аренды был ранее установлен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) земельного участка ### от **.**.****, сам договор истцу не передавался.

С **.**.**** Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 89 были внесены изменения в «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008г.). (Далее-Порядок) С данного момента для установления арендной платы применение отчета об оценке рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) земельного участка является незаконным, т.к. пункт 2.11 Постановления, предусматривавший подобный порядок был исключен из нормативного акта.

В соответствии с п. 3.5 Договора аренды земельного участка ### от **.**.****. (Далее-Договор) «Изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренных настоящим договором производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или)местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога)... Условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений... Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы».

Однако в нарушение п.п. 2.15,2.16 Постановления № 62 и условий Договора КУГИ КО не произвел перерасчет арендной платы по указанному выше договору, не направил в адрес истца уведомление об изменении арендной платы. Истец оплачивал арендную плату в размере большем, чем это предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.8 действующего Порядка Размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле:

А = УПКС х Кв х Ку х Ки х Кб х S / П 

S = 1748кв.м.

Кадастровая стоимость = 892000руб.

УПКС=892000/1748=510,3

Кв = 2,25% (п.7.3 Приложения ### Порядка)

Ку = -

Ки (с **.**.****) = 1,058; Ки (**.**.****)=1,04; Ки (**.**.****)=1,043; Ки(**.**.****)=1,03 

Кб = 2382,7/510,3 = 2,16 

Расчет **.**.****:

А (**.**.****-**.**.****)=(188200/12*4)+(188200/12/31*2)=62733,33+1011,83= 63745,16руб.

А (с **.**.****)=510,3*2,25%*1,058*2,16*1748= 45865,8 руб. в год 

А(**.**.****-**.**.****)=(45865,8/12/31*29)+(45865,8/12*7)= 3575,56+26755,05=30330,61руб.

А(**.**.****) = 63745,16+30330,61 = 94075,77руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за **.**.**** год составила 94124,23руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3 *2,25%* 1,058* 1,04*2,16* 1748=47700,42руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за 2018год составила 140499,58руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3*2,25%* 1,058* 1,04* 1,043*2,16* 1748=49751,55руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за **.**.**** составила 138448,45руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3*2,25%* 1,058* 1,04* 1,043*1,03*2,16*1748=51244,09руб.в год 

За 1-2 квартал **.**.**** = 25622,5руб

Фактически оплачено за 1-2квартал **.**.**** 94100руб. Сумма переплаты за 1-2 квартал 2020год составила 68477,5руб.

ИТОГО за период с **.**.**** по **.**.****. Истцом фактически было излишне уплачено 441549,76руб.

В адрес арендодателя была направлена претензия, с требованием возвратить излишне плаченную арендную плату. Комитет отказался удовлетворить законные требования Арендатора.

Просит суд взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса излишне полученные денежные средства в размере 441549, 76 руб..

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2017 г., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КУГИ Кузбасса в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в ходе досудебной подготовки представили отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, установленные Постановлением № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Согласно принципу предсказуемости расчета размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, т.е. стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земли, находящиеся в государственной муниципальной собственности, и за земли, государственная собственность на которые и разграничена.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность которые не разграничена, в городе Кемерово, утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Судом установлено, что **.**.**** КУГИ КО был заключен Договор аренды ### земельного участка с кадастровым номером ###, с ООО «Фирма «Мечта».

Права по данному договору перешли к истцу после приобретения недвижимого имущества, расположенного на данном участке с площадью 1748 кв.м., расположенного по адресу: .... Арендная плата по указанному договору оплачивается регулярно. При этом размер арендной платы по указанному выше договору аренды был ранее установлен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) земельного участка ### от **.**.****, сам договор истцу не передавался.

С **.**.**** Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 89 были внесены изменения в «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008г.). (Далее-Порядок) С данного момента для установления арендной платы применение отчета об оценке рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) земельного участка является незаконным, т.к. пункт 2.11 Постановления, предусматривавший подобный порядок был исключен из нормативного акта.

В соответствии с п. 3.5 Договора аренды земельного участка ### от **.**.****. (Далее-Договор) «Изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренных настоящим договором производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или)местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога). Условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений. Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы».

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как следует из пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Размер арендной платы является результатом применения действующих на момент подписания договора расчетных величин формулы расчета, согласованной сторонами, а не соглашением о твердой цене аренды в рублях, поскольку в противном случае отсутствовала бы необходимость согласования формулы расчета, включающей нормативно регулируемые расчетные величины.

Стоимость аренды государственного имущества относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой соответствующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, а также условия, сроки и порядок ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а за земли, государственная собственность на которые не разграничена, - по общему правилу органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В указанном протоколе сторонами согласован и установлен Кв (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) в размере 2,25% согласно Приложения 1 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.**** ### "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово".

В соответствии с п.2.8 действующего Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле:

А = УПКС х Кв х Ку х Ки х Кб х S / П 

S = 1748кв.м.

Кадастровая стоимость = 892000руб.

УПКС=892000/1748=510,3

Кв = 2,25% (п.7.3 Приложения ### Порядка)

Ку = -

Ки (с **.**.****) = 1,058; Ки (**.**.****)=1,04; Ки (**.**.****)=1,043; Ки(**.**.****)=1,03 

Кб = 2382,7/510,3 = 2,16 

Расчет **.**.****:

А (**.**.****-**.**.****)=(188200/12*4)+(188200/12/31*2)=62733,33+1011,83= 63745,16руб.

А (с **.**.****)=510,3*2,25%*1,058*2,16*1748= 45865,8 руб. в год 

А(**.**.****-**.**.****)=(45865,8/12/31*29)+(45865,8/12*7)= 3575,56+26755,05=30330,61руб.

А(**.**.****) = 63745,16+30330,61 = 94075,77руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за **.**.**** год составила 94124,23руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3 *2,25%* 1,058* 1,04*2,16* 1748=47700,42руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за **.**.**** составила 140499,58руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3*2,25%* 1,058* 1,04* 1,043*2,16* 1748=49751,55руб.

Фактически оплачено 188200руб. Сумма переплаты за **.**.**** составила 138448,45руб. 

Расчет **.**.****:

А(**.**.****)= 510,3*2,25%* 1,058* 1,04* 1,043*1,03*2,16*1748=51244,09руб.в год 

За 1-2 квартал **.**.**** = 25622,5руб

Фактически оплачено за 1-2квартал **.**.**** 94100руб. Сумма переплаты за 1-2 квартал **.**.**** составила 68477,5руб.

За указанный период времени с **.**.**** по **.**.****. истцом фактически было излишне уплачено 441549,76руб, в связи с чем на стороне КУГИ Кузбасса возникло неосновательное обогащение.

Расчет судом проверен; оснований сомневаться в обоснованности представленного истцом расчета, суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлены возражения и претензия с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком (с **.**.**** по **.**.****) в сумме 441549,76 руб.(л.д.9).

Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса был дан ответ на обращения истца от **.**.**** за ###, после чего размер платы был предусмотрен в соответствии с формулой расчета, предусмотренной п. 2.8 постановления ###, о чем в адрес истца было направлено уведомление об изменении арендной платы по договору аренды.

Однако в нарушение п.п. 2.15,2.16 Постановления № 62 и условий Договора КУГИ Кузбасса не произвел перерасчет арендной платы по указанному выше договору.

Более того, как следует из материалов дела, истец ранее обращалась в Комитет письменно с обращением, где был дан ответ со ссылкой на нарушение п. 4.3.8 договора аренды, а именно передаче истцу земельного участка в субаренду, что не соответствует действительности, поскольку договор субаренды земельного участка истцом не заключался, так как не было согласия Комитета на заключения договора субаренды, обратного стороной ответчика представлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законе иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение

Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренное настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны, обязательства к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно пункту 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Таким образом, с ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса подлежит взысканию в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 441 549,76 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено никаких доказательств опровергающих заявленные требования.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 7615 руб., что подтверждается чек-ордером от **.**.**** (л.д.36).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в пользу ФИО1 неосновательное обогащение за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 441549,76 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 7615 руб., всего 449164,76 руб.. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 16.10.2020 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2-3497/2020 Центрального районного суда г.Кемерово