№ 2а-1767/2024

64RS0047-01-2024-002339-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 г. г. Саратов 

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В., 

при секретаре судебного заседания Мельник А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, начальнику отделения, старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3 Требования мотивированы тем, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области находилось исполнительное производство № 5984/23/64044-ИП от 18 января 2023 г., возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС 099350411 от 31.10.2022, выданного Судебным участком № 3 Октябрьского района города Саратова по гражданскому делу № 2-3115/2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 21 830 р., в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: АО "ЦДУ". Административным ответчиком было допущено ошибочное перечисление принадлежащих должнику денежных средств на счет юридического лица, не являющегося стороной указанного исполнительного производства. 10 января 2024 г. начальником отделения - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4, рассмотрено заявление должника о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств. Установлен факт ошибочного перечисления принадлежащих должнику денежных средств на счет юридического лица, не являющегося стороной исполнительного производства № 5984/23/64044-ИП. По результатам рассмотрения заявления вынесено постановление об удовлетворении заявленных требований. В связи с длительным неисполнением судебным приставом-исполнителем действий по возврату ошибочного перечисленных принадлежащих должнику денежных средств 23 января 2024 г. ФИО1. было заявлено ходатайство о возврате излишне удержаны (перечисленных) денежных средств.

По результатам рассмотрения ходатайства судебным приставом-исполнителем ФИО3, обстоятельства, изложенные в ходатайстве должника, были признаны подлежащими удовлетворению в связи с тем, что, в настоящее время проводится проверка доводов заявителя по результату которой будет принято соответствующее процессуальное решение. Постановлением должностного лица в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано. 

09 февраля 2024 г. должником в адрес старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО5 направленна жалоба с требованием постановление пристава-исполнителя Октябрьск РОСП г. Саратова, ФИО3 от 31 января 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств – отменено. Постановлено вернуть ФИО1 излишне удержанные (перечисленные) денежные средства в размере 21 830 руб. Однако до настоящего момента каких-либо сведений о рассмотрении поданной должника жалобы, принятии мер по возврату ошибочного перечисленных принадлежащих должнику денежных средств в адрес должника не поступало.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 в рамках исполнительного производства.№ 5984/23/64044-ИП от 18 января 2023 г., выразившееся в непринятии мер по возврату ошибочного перечисленных принадлежащих должнику, ФИО1, денежных средств на счет юридического лица, не являющегося стороной исполнительного производства. Возложить обязанность на начальника отделения, старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 вернуть ФИО1 излишне удержанные денежные средства в размере 21 830 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, подтвердила факт получения денежных средств только в рамках рассмотрения спора. Также указала, что испытывала морально-нравственные переживания, ее семья имеет статус многодетной. 

Административные ответчики Октябрьский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебные пристава-исполнители Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, начальник отделения, старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заинтересованные лица ГУ ФССП России по Саратовской области, АО «ЦДУ», ООО «ЦДУ», заместитель начальника Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявили.

В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему выводу. 

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 68 названного Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ указаны меры принудительного исполнения, перечень которых не является исчерпывающий.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Октябрьском РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области находилось исполнительное производство № 5984/23/64044-ИП от 18 января 2023 г., возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС 099350411 от 31.10.2022, выданного Судебным участком № 3 Октябрьского района города Саратова по гражданскому делу № 2-3115/2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 21 830 р., в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: АО "ЦДУ".

06 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в ПАО «Сбербанк».

08 сентября 2023 г. исполнительное производство № 5984/23/64044-ИП окончено фактическим исполнением на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», сумма взысканная по исполнительному производству составила 21 830 руб. 

26 октября 2023 г. заместителем начальника отдела, заместителем судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО6 отменено постановление об окончании исполнительного производства. 

16 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы ФИО1,, 

22 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумму 21 830 руб. 

12 декабря 2023 г. определением Октябрьского районного суда г. Саратова по делу № 2а-3171/2023 прекращено производство в связи с отказом АО «Центр долгового управления» от требований к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Саратова ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя.

10 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 удовлетворено ходатайство ФИО1, постановлено направить распоряжение о перечисление денежных средств. 

31 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о возврате удержанных денежных средств. 

15 января, 12 февраля, 18 марта 12 апреля 2024 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 истребована информация у ФИО1 относительно банковских реквизитов. 

16 февраля 2024 г. постановлением старшего судебного-пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 31 января 2024 г. отказано. Как указано в постановлении, в адрес взыскателя направлен запрос об истребовании денежных средств. 

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 495-ФЗ) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.

Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5).

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа (пункт 6).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведённых положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

Административным истцом - должником не представлены доказательства о наступлении для него негативных последствий. Как следует из материалов дела, 04 июня 2024 г. с расчетного счета УФК по Саратовской области денежные средства в размере 21 830 руб. возвращены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № 6325.

Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу права и законные интересы административного истца не нарушаются, судебный пристав-исполнитель предпринимал меры для истребования реквизитов должника, ответ на жалобу дан должным лицом – начальником отделения Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 в установленные законные сроки. 

При указанных обстоятельствах суд полагает отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований к административным ответчикам Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в полном объеме. Оснований для взыскании компенсации морального вреда суд также не усматривает в связи с отказом в удовлетворении первоначальных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действий отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин 

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 г.