№ 2-207/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области «12» мая 2020 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), ссылаясь на нарушение ответчиком его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В обоснование своих требований истец указал на то, что 04 декабря 2019 года он обратился к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом продолжительность специального стажа по Списку № 2 у него составляет 8 лет 8 месяцев 3 дня. Он работал электросварщиком ручной сварки. Однако при вынесении данного решения ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с 10 сентября 1988 г. по 31 декабря 2001 г. – период работы в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак»); с 5 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак»; с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. – в качестве электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»). Не согласившись с решением территориального органа Пенсионного фонда, ФИО1 просит признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе (межрайонное) от 17.12.2019 г № в части незачёта в специальный стаж по Списку № 2 указанных периодов работы, обязать ответчика включить вышеназванные периоды работы в специальный стаж по Списку № 2 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2019 года (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что почти тридцать лет он отработал электросварщиком ручной сварки. Работал всегда полную рабочую неделю и с полной занятостью. Однако спорные периоды его работы пенсионный орган не включил в специальный стаж, поскольку не имеется документальных подтверждений, что он постоянно был занят выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. При этом ответчик не включил в его специальный стаж периоды: с 10 сентября 1988 г. по 31 декабря 2001 г. – период работы в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак»); с 5 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак»; с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. – в качестве электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»). Считает такие действия органа пенсионного фонда незаконными. Отсутствие сведений о льготной работе не может являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж периодов работы, поскольку обязанность по предоставлению соответствующих сведений за работников возложена на работодателя, и права работника на досрочную пенсию не должны нарушаться из-за ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Период работы с 10 сентября 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») подтверждается представленными документами и подлежит безусловному зачету в льготный стаж без дополнительной проверки по вопросам занятости в течение полного рабочего дня. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца ФИО1 При этом пояснила, что ФИО1 обратился в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) 4 декабря 2019 года с заявлением о назначении пенсии по старости по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 декабря 2019 г. № 866218/19 ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж по Списку № 2 истца на дату 04.12.2019 г. составил 8 лет 8 месяц 3 дня, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на момент обращения. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 10 сентября 1988 г. по 31 декабря 2001 г. – период работы в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак»); с 5 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак»; с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. – в качестве электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»). При этом период работы с 10.09.1988 г. по 31.12.1991 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец работал в должности электрогазосварщика, которая не была предусмотрена Списком № 2, действовавшим на тот период, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», который распространял свое действие на периоды работы, имевших место до 1 января 1992 года. Последующие из указанных периодов не включены в льготный стаж, поскольку отсутствуют документальные подтверждения полной занятости на видах работ, предусмотренных Списком, а представленные уточняющие справки не являются доказательствами, подтверждающими льготный стаж работы, в них отсутствует полное наименование должности, предусмотренной Списком, отсутствует подтверждение вида сварки, основания, предусмотренные Списком № 2, имеются несоответствия с другими документами, справки выданы не той организацией, в которых в спорные периоды работал истец, не представлено подтверждений, что ООО «Центрально-Черноземный агропромышленная компания», выдавшая уточняющие справки, правомочна выдавать такие документы. Кроме того, за все периоды до 01 апреля 2011 года истцом не представлены сведения о льготной работе, данные о периодах льготного стажа отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения о льготном характере работы истца имеются только с 01 апреля 2011 года, которые предоставила ООО «Центрально-Черноземный агропромышленная компания». Остальные предприятия, в которых работал истец, такие сведения не представили. С учетом изложенного полагает оспариваемое решение органа Пенсионного фонда обоснованным и законным, просит иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением государственного учреждения - УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 17 декабря 2019 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 20.13 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого льготного - стажа 12 лет 6 месяцев либо не менее половины специального стажа, требуемого для уменьшения возраста (л.д. 5).

Из приложения к данному решению следует, что в специальный стаж ФИО1 не подлежат зачету следующие периоды его работы: с 21 декабря 1982 г. по 07 апреля 1983 г. – в качестве электрогазосварщика Новомосковского завода «Полимерконтейнер», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 10 сентября 1988 г. по 31 декабря 2001 г. – в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак»), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные справки не подтверждают льготный характер работы, сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета; с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак, с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 01 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. – в должности электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные справки не подтверждают льготный характер работы, сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Таким образом, по состоянию на 04 декабря 2019 г. у ФИО1 продолжительность специального стажа по Списку № 2 составляет 8 лет 8 месяцев 3 дня, что не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 6-7).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ”О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначает с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий,, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-03).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3).

Из положений пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях” при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список № 2 от 26 января 1991 года); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту Слисок № 2 от 22 августа 1956 года).

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 установлено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, позиция 23200000- 19756).

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011года № 258н, оценив представленные доказательства, в том числе, копию трудовой книжки ФИО1 (л.д. 8-13), архивные выписки и справки (л.д. 14-21, 24), справки, уточняющие особый характер работы (л.д. 22, 23), справку с места работы, диплом на имя ФИО1 об окончании СГПТУ № 3 г. Новомосковск Тульской области от 14 июля 1982 года, которым подтверждается получение истцом профессии «электросварщик ручной сварки» (л.д. 45), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж в связи с отсутствием достаточных и допустимых доказательств работы истца в указанные периоды в должностях, предусмотренных Списками.

Так, не подлежит включению в специальный стаж истца период его работы с 10 сентября 1988 года по 31 декабря 1991 года. 

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно трудовой книжке № (л.д. 8, 9) в указанный период ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в колхозе имени Димитрова Аннинского района Воронежской области. Как пояснил истец в судебном заседании, в спорный период он выполнял работы по ручной сварке с помощью сварочных трансформаторов.

Вопреки позиции ответчика, изложенной в приложении к решению от 17 декабря 2019 года №, действовавшее до 01 января 1992 года законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что должность электрогазосварщика, которую занимал ФИО1, Списком № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрена не была. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств работы истца в период с 10 сентября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности, предусмотренной вышеназванным Списком № 2 от 22 августа 1956 года, поскольку должность электрогазосварщика данным Списком не поименована, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года.

Таким образом, несмотря на утверждение истца ФИО1 о выполнении им в спорный период времени работ по ручной электродной сварке с помощью сварочных трансформаторов, период работы с 10 сентября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в специальный стаж истца включению не подлежит.

Периоды работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») и с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак» также не подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям. 

После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, в периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года,

данные профессии «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Вместе с тем обязательным условием для зачета периода в льготный стаж является подтверждение постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В обоснование заявленных требований истец относительно периодов работы с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») и с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак», представил документы: архивную выписку от 11.09.2017 г. № 174-к о том, что в период с 2002 (июнь-декабрь) он имел 192 трудодня (л.д. 14), архивную выписку от 11.09.2017 г. № 172-к о количестве трудодней в колхозе имени Димитрова Новокурлакского сельского Совета Аннинского района Воронежской области за период с сентября 1988 г. по ноябрь 2001 г. (л.д. 15), архивную справку от 11.09.2017 г. № 171-к о том, что протоколов квалификационной комиссии колхоза имени Димитрова на хранении в Аннинском муниципальном архиве нет, подтвердить присвоение ФИО1 в 1992 году 5 разряда электрогазосварщика не представляется возможным (л.д. 16), архивную справку от 11.09.2017 г. № 173-к о том, что ФИО1 был принят в члены СХА «Новый Курлак» Новокурлакской сельской администрации Аннинского района Воронежской области на постоянную работу газоэлектросварщиком 5 разряда с оплатой повременно с 08.05.2002 г. (протокол № 7 заседания правления от 4 октября 2002 года). ФИО1 был уволен в порядке перевода в ООО «Сакура» (протокол № 1 заседания правления от 2 января 2003 года) (л.д. 17), архивную справку от 11.09.2017 г. № 170-к о том, что ФИО1 был принят в члены колхоза имени Димитрова Новокурлакского сельского Совета Аннинского района Воронежской области и трудоустроен (протокол № 11 заседания правления колхоза от 15 декабря 1988 г.) (л.д. 18), справку о заработной плате ФИО1 в СХА «Новый Курлак» за период с января по декабрь 2002 г. (л.д. 19), справки о заработной плате ФИО1 в колхозе имени Димитрова и СХА «Старый Курлак» за периоды с 1988 г. по 1994 г. и с 1995 г. по 2001 г. (л.д. 20,21), справку от 24.12.2019 г. № 171-к о том, что по СХА «Новый Курлак» и СХА «Старый Курлак» на хранении в Аннинском районном архиве имеются только протоколы заседаний правления и общих собраний членов СХА, а также книги учета расчетов по оплате труда, иными сведениями архив не располагает (л.д. 24).

Вместе с тем, указанные документы не отражают фактических обстоятельств, связанных с работой истца, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание. Данными справками не устанавливается и не подтверждается вид сварки, необходимый для установления характера работ и отнесения профессии к позициям Списка № 2 для назначения досрочной пенсии. 

Кроме того, за указанные периоды работы с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») и с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак» истцом не представлены справки уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда. 

Архивные справки №№ № №, № от 17 июня 2019 г. (л.д. 64, 74, 77) также не подтверждают льготный характер работы истца. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 14 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Однако сведения о льготной работе ФИО1 в указанные спорные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого света (л.д. 54-56). 

Таким образом, документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией Списком № 2, в периоды работы ФИО1 с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») и с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак», материалы дела не содержат.

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что в названные спорные периоды истец в течение полного рабочего дня выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, периоды работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Димитрова (СХА «Новый Курлак») и с 05 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в СХА (колхоз) «Новый Курлак» зачету в льготный стаж не подлежат.

Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периодов работы с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. – в качестве электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»).

Поскольку в трудовой книжке истца за спорные периоды работы указывается наименование профессии как электрогазосварщик, газоэлектросварщик, электросварщик без указания вида сварки и класса опасности вредных веществ, истцу для назначения досрочной пенсии необходима уточняющая справка предприятия. Уточняющей справкой подтверждается вид сварки и постоянная занятость в качестве электросварщика или электрогазосварщика в течение полного рабочего дня. В уточняющей справке должны быть указаны документы, на основании которых она выдана. В случае отсутствия на предприятии необходимых документов досрочная трудовая пенсия не может быть назначена.

Истцом представлены уточняющие справки №19 от 26.12.19 г. и № от 26.12.19 г. 

Согласно уточняющей справке № от 26.12.19 г. ФИО1 работал в ООО «Сакура» полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе с 03 января 2003 г. (приказ № 1 от 03.01.2003 г.) по 03 августа 2008 г. в качестве электросварщика (л.д. 22). 

Согласно уточняющей справке № от 26.12.19 г. ФИО1 работал в ООО «Аннинская нива» полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе с 04 августа 2008 г. по 31 марта 2011 г. (приказ № 130 от 31.03.2011 г.) в качестве электросварщика (л.д. 23). 

Однако данные справки не принимаются судом как надлежащие достоверные доказательства подтверждения льготной работы истца по следующим основаниям. 

Так, в представленных справках отсутствует полное наименование должности, предусмотренной Списком, в которой работал истец, отсутствует подтверждение вида сварки и основания, предусмотренные Списком № 2. 

В справках не содержится указаний на то, каким Списком №, разделом №, подразделом №, позицией, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена работа, которую выполнял истец.

В обоснование выданных справок указаны только расчетные ведомости за 2003-2008 г. и 2008-2011 г., соответственно, на основании которых не может быть установлен и подтвержден вид сварки, необходимый для установления характера работ и отнесения профессии к позициям Списка № 2.

Справка № не содержит сведений о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы, тогда как в выписке из лицевого счета имеется сведения о нахождении истца в период с 01.12.2010 г. по 14.12.2010 г. в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 54-56).

Кроме того, уточняющие справки выданы ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания», а не предприятиями, в которых работал ФИО1 – ООО «Сакура» и ООО «Аннинская нива». При этом не представлены подтверждения того, что ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания» правомочна выдавать такие справки, и располагает необходимыми документами, на основании которых должны выдаваться такие справки. 

Таким образом, представленные истцом уточняющие справки № 1044/19 от 26.12.19 г. и № 1045/19 от 26.12.19 г., не являются доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца в спорные периоды с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. в качестве электросварщика в ООО «Сакура» (ООО «Аннинская нива»).

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)_учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11-12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 16 ноября 1998 года. Индивидуальные сведения на ФИО1 за спорные периоды работы подавались без указания кода особых условий труда, следовательно, работодатель в отношении работника ФИО1 не подтверждал льготные условия труда. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику. 

Вместе с тем работодатели, по известным им основаниям, в указанные периоды с 01 января 2003 г. по 30 ноября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 декабря 2010 г. по 31 марта 2011 г. не представляли в орган Пенсионного фонда сведения о ФИО1, как работнике, занятому на льготной работе. 

Таким образом, доводы истца ФИО1 о включении всех спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости при отсутствии в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, суд находит неубедительными, не основанными на законе.

Исходя из вышеизложенного, специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения в орган Пенсионного фонда 04 декабря 2019 г. составляет 8 лет 8 месяцев 3 дня и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 17 мая 2020 года.