Дело № 5-536/2021 (УИД: 37RS0010-01-2021-001614-90)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

...> 22 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Камбур Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л а:

Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и понятны. Отводов заявлено не было. Удовлетворено устное ходатайство о допуске в качестве защитника Камбур Ю.Н.

Процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, защитнику Камбур Ю.Н. разъяснены и понятны. Отводов и ходатайств заявлено не было. 

ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2021 года с 19:30 часов по 20:00 часов ФИО1, находясь 

<

адрес>, принимал участие в несогласованном с администрацией 

<

адрес> митинге, о чем неоднократно доводилось сотрудниками полиции в громкоговоритель, чем нарушил положение ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился и указал, что 21.04.2021 года он шел 

<

адрес>, шел в наушниках, слушал музыку. На 

<

адрес> увидел большое скопление народа, полицейских, подошел посмотреть, ему было интересно. Около 10 минут находился на 

<

адрес>, стоял, слушал музыку, смотрел за происходящим. Потом полицейские начали вставать в цепку. В митинге он участия не принимал, в громкоговоритель ничего не слышал, лозунгов не слышал и сам не произносил, ничего не высказывал, ни к чему не принуждал. На 

<

адрес> был один, общественный порядок не нарушал, к организации мероприятия отношения никакого не имеет. Фактически его задержали около 20:00 часов, доставили в ОП около 21:00 часов. 

Защитник Камбур Ю.Н. указала, что ФИО1 общественный порядок не нарушал, к организации мероприятия отношения не имеет, не знал о проведении несанкционированного митинга. Состав правонарушения отсутствует. В протоколе об административном правонарушении диспозиция статьи переписана, описания неправомерных действий нет. В протоколе об административном задержании указано время задержания 23 часа 41 минута, что не соответствует действительности.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции Г.А.В. показал, что 21 апреля 2021 года полиция располагала информацией о проведении несогласованного митинга в районе 

<

адрес>. Примерно в 18:00 часов указанного дня было выставлено оцепление по периметру 

<

адрес>. Примерно к 19 часам стали собираться группы людей. Полиция доводила до их сведения о несогласованности мероприятия, предлагала разойтись, не пропускала к памятнику 

<

адрес>. Кто–то воспринимал информацию адекватно и проходили мимо, а те, кто пришли целенаправленно участвовать в несогласованном митинге, игнорировали требование полиции. Около 20:00 часов толпа прорвала оцепление и прошла к памятнику. Граждане поодиночке выкрикивали лозунги, также собравшиеся взялись за руки, скандировали лозунги. До сведения граждан через громкоговоритель неоднократно доводились информация о несогласованности митинга и требование разойтись, граждане предупреждались об административной ответственности. Время для выполнения этого требования было предоставлено достаточно. Руководство УМВД дало команду задержать наиболее активных участников митинга, которые не подчинялись неоднократным требованиям полиции. 

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции Ж.Р.Н. показал, что 21 апреля 2021 года по заданию дежурного, в составе экипажа спецавтомобиля прибыл на 

<

адрес>, где проходил несогласованный с администрацией г.Иваново митинг. Местом его проведения собравшиеся выбрали участок местности, непосредственно около памятника 

<

адрес> Сотрудники полиции неоднократно, с интервалом около двух минут, постоянно обращались к собравшимся через громкоговоритель, доводили информацию о несогласованном характере митинга, просили разойтись. Затем к его автомобилю стали доставлять задержанных. Он составлял протоколы о доставлении и рапорта. Представленные на обозрение рапорт о задержании, протокол о доставлении в отношении ФИО1 составлен им. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок проведения публичного мероприятия, в том числе митинга, установлен Федеральным законом №54–ФЗ от 19 июня 2006 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». 

В соответствии с ч.2.1 ст.8 Федерального закона № 54 ФЗ, проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В проведении публичного мероприятия 21 апреля 2021 года его организатору администрацией г. Иваново было отказано, в связи неблагоприятной санитарно – эпидемиологической ситуацией в регионе на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года «23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». 

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54 – ФЗ, участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении с установленными обстоятельствами правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции от 21.04.2021 года о задержании в указанный день в 20:30 часов в ходе несения службы по охране общественного порядка по адресу: 

<

адрес> гражданина ФИО1, который принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, имевшего место на 

<

адрес>, неоднократные предупреждения сотрудников полиции через громкоговоритель о незаконности данного публичного мероприятия и об ответственности за участие в нем не реагировал; 

- уведомлением о проведении публичного мероприятия и письмом Администрации г.Иваново о рассмотрении уведомления, согласно которому Администрацией г.Иваново предложено заявителю М.И.А. изменить время проведения публичного мероприятия на более позднюю дату с подачей уведомления в соответствии с действующим законодательством;

- видеозаписями, из содержания которых усматривается, что сотрудниками полиции с помощью звукоусиливающей аппаратуры неоднократно высказывалось требование к митингующим гражданам о несогласованности публичного мероприятия и необходимости покинуть место его проведения, что ФИО1 находится в центре митингующих граждан, расположенных в нескольких шагах от монумента;

- вышеприведенными показаниями свидетелей Ж.Р.Н., Г.А.В.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения.

Судом установлено, что требование к митингующим гражданам о несогласованности публичного мероприятия и необходимости покинуть место его проведения, доводилось в течение длительного времени с помощью звукоусиливающей аппаратуры с предоставлением достаточного времени для его исполнения. Данное требование полиции выполнено не было. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, сводящиеся в целом к утверждению о его непричастности к публичному мероприятию, невиновности в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, в том числе таким объективным доказательством – видеозаписями на диске, согласно которым ФИО1 находится в центре митингующих граждан, расположившихся в нескольких шагах от памятника 

<

адрес>

Доводы ФИО1, отрицающего информированность о противозаконном характере публичного мероприятия, являются надуманными, поскольку указанная информация многократно доводилась до сведения собравшихся граждан с помощью громкоговорителя. Вопреки доводам ФИО1 согласно видеозаписи под названием «МАН00642» последний находился около памятника 

<

адрес> без наушников.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Все юридически значимые обстоятельства в нем отражены.

Ошибочным является утверждение стороны защиты об отсутствии в действиях ФИО1 признаков нарушения общественного порядка, поскольку объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении законного требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии. 

Нарушений требований КоАП РФ при доставлении ФИО1 в отдел полиции и составлении соответствующего протокола не выявлено. Указание в протоколе об административном задержании времени задержания ФИО1, как в 23 часа 41 минута, то есть не фактического времени его задержания, не опровергает выводы суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признается молодой возраст ФИО1

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, приближенном к минимальному. Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положение ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено. 

Основания, исключающие производство по делу, отсутствуют. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. 

Административный штраф перечислить УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области):

№

№

№

№

№

№

№

№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Д. Андреева