Дело № 2а-2475/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 23 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Варламовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что последняя 14.05.2014 в ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в связи с получением дохода от продажи транспортного средства RENAULT-MEGANE II ЕХ2СЕ 110 ЗС, находившегося в собственности менее 3 лет. Установленный срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2013 год - не позднее 30.04.2014. На основе поданной налоговой декларации была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам рассмотрения которой 06.11.2014 вынесено решение № 1221 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ (в виде штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 рублей). Согласно представленной декларации сумма налога к уплате отсутствует, следовательно, штраф составил 1000.00 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 23.12.2014 № 15976 об уплате штрафа, с предложением уплатить задолженность в срок до 21.01.2015. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с тем, что в установленный в требовании об уплате налога и пени срок ответчиком не исполнена обязанность по уплате штрафа в бюджет, налоговым органом было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. 24.04.2018 МССУ № 6 Октябрьского района г. Пензы был выдан судебный приказ № 2а-358/2018, который отменен 29.05.2018. На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ, просила взыскать с ФИО1 штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 1000.00 руб. Штраф подлежит зачислению на следующий расчетный счет: получатель УФК по Пензенской области (ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы), ИНН получателя: 5835018920, КПП получателя: 583501001, банк получателя: отделение Пенза, БИК Банка получателя: 045655001, Р/С 

<

***>, КОД ОКТМО 56701000 КБК18210102030013000110.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, будучи извещенным надлежаще, не явился, в письменном заявлении начальник инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, согласно которым налоговая декларация была направлена ею в установленный срок, о чем свидетельствует дата ее написания – 21.04.2014, 07.05.2014 – дата принятия в ИФНС, поскольку первые майские дни были нерабочими, акт камеральной проверки и требование об уплате штрафа она не получала. Кроме того, полагала, что данный штраф подпадает под «налоговую амнистию» и подлежит списанию. Полагала также, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ. Просила в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело без ее участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. 

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ч.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: …2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению…

Пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: … доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период: …от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более…

Согласно п.1 ч.1 ст.220 НК РФ, при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: 1) имущественный налоговый вычет при продаже имущества,…

В соответствии с абз.3 п.1 ч.2 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей: 1) имущественный налоговый вычет предоставляется: …в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного имущества (за исключением ценных бумаг), находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, не превышающем в целом 250 000 рублей;…

На основании ч.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, установленный срок представления налоговой декларации по НДФЛ за 2013 г. - не позднее 30.04.2014.

14.05.2014 ФИО1 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год (форма 3-НДФЛ) в связи с получением дохода от продажи имущества, находящегося в собственности менее трех лет, - автомобиля RENAULT-MEGANE II ЕХ2СЕ 110 ЗС.

Сумма дохода составила 340 000 руб., сумма налога к уплате по ставке 13% - 0 руб.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки на основе представленной налоговой декларации было установлено, что указанная налоговая декларация была представлена административным ответчиком в налоговый орган с нарушением установленного п.1 ст.229 НК РФ срока, о чем свидетельствует акт №1256 камеральной налоговой проверки ФИО1 от 11.09.2014.

Решением заместителя начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы №1221 от 06.11.2014 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 336-ФЗ), и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб. - 1000 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 по адресу: 

<

адрес> было направлено 23.12.2014 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 15976 от 23.12.2014 с предложением уплатить имеющуюся задолженность в срок до 21.01.2015, что подтверждается списком на отправку заказных писем с документами (требование на уплату налога, пени, штрафа) из ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 23.12.2014. 

Однако в установленный срок ФИО1 обязанность по уплате штрафа не исполнена, в результате чего нарушен п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 45 НК РФ.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 04.03.2013г. №20-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое раннее требование об уплате штрафа имело срок исполнения до 21.01.2015, мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 24.04.2018 №2а-358/18 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Пензы от 29.05.2018 судебный приказ от 24.04.2018 отменен.

В соответствии с п.3.ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Настоящее исковое заявление подано в суд 22.10.2018. При указанных обстоятельствах суд полагает, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы срок для подачи административного искового заявления не пропущен, и иск предъявлен своевременно. 

Разрешая иск, основываясь на указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в установленный законом срок требование налогового органа об уплате штрафа не исполнила, в связи с чем, подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год в размере 1000 руб.

Довод административного ответчика о том, что данный штраф подпадает под «налоговую амнистию» и подлежит списанию основан на неверном толковании закона, и не может быть принят во внимание судом.

В соответствии с ч.1 и 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Таким образом, списание с физического лица – ФИО1 – штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, как безнадежной ко взысканию недоимки, законом не предусмотрено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец при подаче административного иска был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год в размере 1000 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четырехсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 г.