РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г.Самара

Советский районный суд г.о. Самары в составе 

председательствующего судьи Мироновой С.В., 

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства Самарской области, Департаменту градостроительства г.о. Самара, третьим лицам Администрации г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Министерству строительства Самарской области, Департаменту градостроительства г.о. Самара, о признании права собственности на нежилое здание площадью 895,2 кв.м., общей площадью 811 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований указали, что в собственности истцов находится земельный участок площадью 704 кв.м., расположенный по адрсеу: 

<

адрес>, кадастровый номер:№. В 2017 году в пределах границ земельного участка выстроено нежилое здание, площадью 895,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. При строительстве здания истцами соблюдены все градостроительные, строительные нормы, о чем представлены заключения соответствующих органов. В административном порядке ввести постройку в эксплуатацию истцам было отказано, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании представителя. 

Истец ФИО2 действующий от своего имени и как представитель ФИО1 на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Указал, что в данном случае имеются условия для признания за истцами права собственности на объект, поскольку ими соблюдены все градостроительные, строительные нормы при строительстве вышеназванного здания, они является собственниками земельного участка, использование которого позволяет строительство нежилых зданий. Нежилое здание будет использоваться под различные мастерские бытового обслуживания. 

Представитель ответчика Министерства строительства Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях, также пояснила, что нежилое здание является самовольной постройкой, строительство осуществлялось без получения разрешения на строительство. В качестве правового основания иска истцом указана ст. 222 ГК РФ, которая определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд. Вместе с тем, сам по себе факт самовольного строительства и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам ст. 222 ГК РФ не могут являться самостоятельным основанием для удовлетворения иска. Истцом не представлено доказательств того, по какой независящей от него причине он был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормами действующего законодательства. Истцом, установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления строительства спорного объекта недвижимости и предусмотренный законом административный порядок ввода его в эксплуатацию не соблюден, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Проектная документация должна была пройти экспертизу, государственно-строительный надзор должен был осуществляться. Истец без уважительных причин не получил разрешение на строительство. Принимая во внимание этажность нежилого здания, градостроительное законодательство предусматривает экспертизу проектной документации, следовательно, выдача разрешения на строительство и в дальнейшем разрешения на ввод объекта в эксплуатации в данном случае входит в компетенцию Министерства строительства. При отсутствии данных документов Министерство не вправе разрешить данный вопрос положительно. 

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв по заявленным требованиям, указав о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв по заявленным требованиям, указав о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей с 03.08.2018г.), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, соответствие постройки установленным требованиям, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и отсутствия возможности нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сохранения самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности в размере ? доли каждому принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № площадью 704 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для бытового обслуживания, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что истцы на принадлежащем им земельном участке построили нежилое здание без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание построено в 2017 году, имеет 3 этажа и мансарду, площадь здания 895,2 кв.м., общая площадь помещений здания -811,0 кв.м. 

В соответствии со сведениями из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок с кадастровым номером № площадью 704 кв.м., по адресу: 

<

адрес> относится к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. К территории общего пользования не принадлежит. 

Согласно п.2.2 ГПЗУ к основным видам разрешенного использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-4, относится, в том числе бытовое обслуживание.

Таким образом, вид использования данного земельного участка предполагает бытовое обслуживание. 

Из схемы расположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, подготовленной 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что нежилое здание, располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Судом также установлено, что реконструкция указанного выше нежилого помещения осуществлена истцом 

Из материалов дела следует, что истец обращался в Министерство строительства самарской области для получения разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщил о направлении его обращения для рассмотрения Главе г.о. Самара

Согласно уведомления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ обращение истцов было направлено для рассмотрения Департаменту градостроительства г.о. Самара. 

До настоящего времени указанные обращения не рассмотрены. 

Ранее истцы обращались в Департамент градостроительства г.о. Самара по данному вопросу самостоятельно, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Департамента им было отказано в узаконении, поскольку у них отсутствует разрешение на строительство. 

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось.

Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7, 8, 12 и 13 части 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно п. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47 Градостроительного Кодекса РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства – отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами (п. 5 ч. 2 ст. 49).

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится: в случае если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации следующих объектов капитального строительства: отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. 

В соответствии с Административным регламентом Министерства строительства Самарской области, утвержденным приказом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, Административный регламент министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в тех случаях, когда указанные разрешения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны быть выданы органами местного самоуправления» разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что истцы осуществили строительство объекта капитального строительства – нежилого здания, в результате которой его этажность составила – 3, количество этажей – 4 (в том числе мансарда), суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отношении проектной документации данного объекта требуется проведение экспертизы.

Следовательно, в данном случае компетентным органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство спорного объекта является Министерство строительства Самарской области, а не Департамент градостроительства г.о. Самара, Администрация г.о. Самара, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Министерство строительства Самарской области. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истцом предпринимались необходимые меры по легализации спорного объекта капитального строительства путем обращения в компетентный орган - Министерство строительства Самарской области по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что основные несущие конструкции нежилого здания ( лит.А) находятся в хорошем состоянии и соответствуют материалам технического паспорта. Нежилое здание соответствует требованиям, действующим на территории РФ, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Инсоляционный режим рядом расположенных зданий и придомовых территорий не изменен. Нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов. 

Согласно ГПЗУ максимальный процент застройки земельного участка может составлять 80%. Рассматриваемый земельный участок имеет площадь 704 кв.м. Площадь застройки нежилого здания составляет 253,9 кв.м. Процент застройки составляет 36,1%, что меньше максимально допустимого процента, установленного в ГПЗУ. 

Согласно заключения 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта «Нежилое здание (лит. А)», расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что на объекте защиты «Нежилое здание (лит. А)», расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. 

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> нежилое здание, расположенное в границах участка по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.2.1.1/2. 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН42-128-44690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

Также установлено, что нежилое здание оборудовано централизованными системами электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, о чем свидетельствуют акты о подключении. 

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ст. 40 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения любого назначения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии данной постройки требованиям действующих норм и правил. Суд принимает во внимание представленные заключения специалистов. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, поскольку строительство осуществлено в границах принадлежащего ФИО2, ФИО1 на праве долевой собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объектов данного функционального назначения. Строительство здания осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, при этом их сохранение на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, доводы представителей Министерства строительства Самарской области, Администрации г.о. Самары, Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что разрешение на строительство не выдавалось, в данном случае не имеют определяющего значения, поскольку как было указано выше отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Также суд считает необоснованным довод представителей ответчиков о том, что обращение с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию носит формальных характер, поскольку представитель также пояснил, что разрешение на строительство является обязательным документом при решении вопроса о вводе объекта в эксплуатацию, однако он у истца отсутствует, в связи с чем, в административном (разрешительном) порядке указанные выше объекты ввести в эксплуатацию не представляется возможным.

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, Министерство строительства Самарской области, Администрация г.о. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара выводы, изложенные в указанных заключениях и основанные на них доводы истцов, не опровергли, достаточные и убедительные доказательства обратного не представили, на проведении по делу судебной строительно-технический или иной экспертизы не настаивали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в размере ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, площадью 895,2 кв.м., общей площадью помещений здания 811,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 704 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности в размере ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, площадью 895,2 кв.м., общей площадью помещений здания 811,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 704 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде. 

Решение изготовлено 02.10.2018. 

Судья С.В. Миронова