Дело № 2-1707/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что являются собственниками квартиры … и … в доме … в переулке … в городе Омске. В … года при обращении в Департамент имущественных отношений администрации города Омска для формирования земельного участка под домовладением, им было отказано, по причине того, что земельного участка не оказалось в проекте межевания. Просили поставить земельный участок на кадастровый учет, признать на него право собственности за ними без проведения торгов. 

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ФИО3 ( по доверенности) пояснила, что права истцов действиями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области никак не нарушаются, просила в иске отказать.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что формирование земельного участка возможно только по проекту межевания территории. Для оформления земельного участка истцы вправе обратиться в департамент для подготовки межевого плана. 

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что департамент не наделен функциями по признанию права собственности.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы истцов в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. 

Заочным решением Советского районного суда города Омска № … от … ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на квартиру … в доме … в переулке … в городе Омске, общей площадью 64.ю 8 кв.м.

Заочным решением Советского районного суда города Омска … от …. признано право собственности за ФИО2 на квартиру … в указанном домостроении, общей площадью 41,3 кв.м.

Судом установлено, что указанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером …, который снят с кадастрового учета.

При обращении истцов в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, в … года последним было разъяснено, что рассматриваемая территория расположена в границах проекта межевания территории элемента планировочной структуры № … проекта планировки территории городка Нефтяников, утвержденного постановлением Администрации № … от …. Формирование земельного участка будет обеспечено после утверждения соответствующего проекта межевания территории при условии выделения дополнительных ассигнований. 

Истцы указывают, что земельный участок с кадастровым номером … имеет площадь 659 кв.м.. Однако, согласно выписке из ЕГРН и сведениям, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» указанный участок до его снятия с кадастрового учета имел площадь 637 кв.м., в настоящее время он имеет статус «архивный».

Согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района (ч.2).

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (ч.3).

Учитывая, что на территории города Омска утверждены правила землепользования и застройки, правом распоряжения земельным участком наделен Департамент имущественных отношений администрации города Омска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных положений Земельного кодекса РФ, истцы вправе приобрести в собственность земельный участок под домом 13 в переулке Энергетиков в городе Омске.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Доказательств тому обстоятельству, что жильцам дома … в переулке …когда-либо на каком-либо праве предоставлялся земельный участок, превышающий 637 кв.м., в материалах дела не имеется. 

Согласно техническому паспорту застроенная площадь домовладения, составляет 120,3 кв.м., то есть истцы фактически использует земельный участок в большем размере при отсутствии правоустанавливающих документов на его увеличение.

Фактическое пользование истцами земельным участком в большем размере для собственных нужд в отсутствие правоустанавливающих документов не может быть истолковано в качестве законного основания для владения и пользования земельным участком.

Более того, в силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> дом …, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю, имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, а, следовательно, указанный земельный участок не является объектом гражданских правоотношений. 

Как разъяснил Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок ( права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется на основании представленного в орган регистрации прав межевого плана, подготовленного кадастровым инженером. 

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. 

В связи с тем, что судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, истцами должны были быть представлены доказательства, отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности на него, однако таких доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не предоставлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о постановке на учет земельного участка на кадастровый учет, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> д. …, кв. …, общей площадью 659 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ….

Судья Н.А.Ерофеева