дело № 2-3808/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центрального районного суда г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.

при секретаре Карамян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 5 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории 

<

адрес> в стаж службы в льготном исчислении 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к УМВД России по Омской области, УМВД России по г. Омску. 

В обоснование требований указал, что он проходит службу в УМВД России по Омской области и для выполнения служебных обязанностей неоднократно направлялся для выполнения служебно – боевых задач в 

<

адрес>. Судебными решениями судьи Центрального районного суда г. Омска от 23.09.2003 г. № 2-4102/03, от 29.12.2003 г. № 2-338/03 о признании днями фактического участия в проведении контртеррористических мероприятий в 

<

адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 31522 и Указом Президента РФ № 1054, время непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих засчитывается в выслугу лет о специальном звании и в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц за три дня. Однако ответчик не исполняет требования указанных нормативных актов, в связи с чем нарушены права истца, в частности возможность выхода на пенсию по льготной выслуге лет. Просит обязать УМВД России по Омской области засчитать истцу 210 дней в льготный стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 19), заявленные исковые требования не признала. Поддержал доводы представленных в материалы дела возражений, согласно которым в п.8 ст. 4 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» засчитывать сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и Объединенной группировки в КТО из расчета 1 месяц службы (военной службы) за три месяца. При этом периоды (время непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в Кто определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению КТО, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ руководителем контртеррористической операции.

Сам по себе факт нахождения истца в служебной командировке на территории 

<

адрес> в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории 

<

адрес> без его участия в проведении каких – либо конкретных контртеррористических операциях не может являться основанием для признания его участвовавшим в контртеррористических операциях. Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в служебной командировке на территории 

<

адрес>. Из периода нахождения истца в служебной командировке в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказами, утвержденными руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории 

<

адрес>, подтверждается участие истца в контртеррористической операции в течении 55 дней, из периода нахождения истца в служебной командировке в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказами, утвержденными руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории 

<

адрес>, подтверждается участие истца в контртеррористической операции в течении 11 дней. Приказов о непосредственном участии истца в контртеррористических операциях в иные дни не имеется. Сам по себе факт пребывания истца на территории 

<

адрес> и выполнение задач по обеспечению правопорядка не свидетельствует об участии истца в проведении контртеррористических операций. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представлен письменный отзыв на иск (л.д. 23-24).

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по г. Омску ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 49), заявленные исковые требования не признал. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в льготном исчислении.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшей статье 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Омска 23.03.2003г., вступившим в законную силу 06.10.2003г., признано 36 дней из периода с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. днями фактического участия ФИО1 в проведении контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в 

<

адрес> (л.д. 4-11).

Решением Мирового судьи судебного участка № 92 Центрального административного округа города Омска 29.12.2003г., вступившим в законную силу 11.03.2004г., признано 174 дней из периода с ДД.ММ.ГГГГ. днями фактического участия ФИО1 в проведении контртеррористической операции в составе 

<

данные изъяты> (л.д. 12-15).

Обратившись в суд с данным иском, ФИО1 указывает на то, что время его непосредственного участия в контртеррористической операции в составе Временного 

<

данные изъяты> составляет 210 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которые признаны днями его фактического участия в проведении контртеррористической операции на основании судебного акта.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки):

а) проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики;

б) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик);

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

д) проходящим службу (военную службу) в воинских частях и органах, дислоцированных на постоянной основе на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания;

е) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) направленным в Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику и Республику Северная Осетия - Алания в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик);

з) проходящим службу в органах внутренних дел Российской Федерации на федеральных контрольно-пропускных пунктах "Затеречный" и "Ищерское", дислоцированных на территории Ставропольского края; (пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015 N 883)

и) командированным органами внутренних дел Российской Федерации на федеральные контрольно-пропускные пункты, указанные в подпункте "з" настоящего пункта.

Засчитывать указанным в пункте 1 названного постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции. (пп. "в" п. 4 Постановления).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно Приказу Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1109 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск и МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членов их семей», действовавшему в спорный период, период участия каждого сотрудника внутренних дел в боевых действиях определялся на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, оперативных и иных групп. Первым заместителем командующего Объединенной группировкой от МВД России указанные Приказы представлялись на утверждение командующему Объединенной группировкой. Начальникам органов внутренних дел, личный состав которых принимал участие в военных действиях, на основании утвержденных приказов или выписок из них, заверенных первым заместителем командующего Объединенной группировкой от МВД России (заместителем командующего Объединенной группировкой от внутренних войск МВД России), вносить в их личные дела (военные билеты) записи о зачете периодов участия их в боевых действиях в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях.

Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «е» п. 3 указанного Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. В приказах должны быть указаны конкретные даты или периоды проведения контртеррористических операций, сотрудники, привлеченные к выполнению контртеррористических операций.

Само по себе выполнение в период командировки служебно-боевых задач не может расцениваться как участие в контртеррористических операциях, если данные действия не связаны с непосредственным участием в указных операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории СКР.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за второй квартал 2006 года указывает, что «выплата так называемых «боевых» была установлена рядом постановлений Правительства Российской Федерации (постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65), из анализа которых следует, что их выплата ограничена как по размеру, так и фактическим участием не в любых боевых действиях, а лишь в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. При этом само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий еще не означает фактического участия в боевых действиях».

Указом Президента РФ от 23.09.1999 г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» была образована Объединенная группировка войск (сил) по проведению КТО на территории СКР (далее ОГВ(с), с привлечением в ее состав подразделений различных силовых структур и ведомств, в том числе и МВД России. Этим Указом было поручено Правительству РФ определить порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в составе ОГВ(с).

Региональный оперативный штаб создан для непосредственного руководства специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона РФ (п. 4 Указа Президента РФ от 22.01.2001г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). 

Таким образом, единственным полномочным органом, имеющим право привлекать сотрудников к участию в КТО, является Региональный оперативный штаб, руководитель которого несет всю полноту ответственности за проведение КТО, только его приказами утверждаются даты и периоды фактического участия сотрудников в КТО, место их проведения, поэтому единственным основанием для производства дополнительных выплат являются приказы, утвержденные руководителем РОШ.

Приказом руководителя РОШ определяется состав специальных сил и сил ОГВ, привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррористической операции, границы зоны ее проведения. Данный порядок полностью соответствует законодательным положениям, содержащимся в ст. ст. 10, 11, 12 Федерального Закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, руководитель РОШ определяет границы зоны проведения КТО, принимает решение об использовании привлекаемых для проведения указанной операции сил и средств. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство КТО не допускается.

Необходимо разграничить нахождение в служебной командировке на территории СКР и фактическое участие в контртеррористических операциях, поскольку это не тождественные понятия. Именно по этой причине в указанном постановлении установлено два вида вышеуказанных выплат.

В период командировки на территории Северо-Кавказского региона сотрудники могут нести дежурство на КПП и блок-постах, участвовать в разведывательных мероприятиях, осуществлять сопровождение грузов, перевозку личного состава, охрану объектов жизнеобеспечения, то есть в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Указанная деятельность не имеет статуса «единой непрерывной контртеррористической операции».

В отличие от мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, под «контртеррористической операцией» в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимаются комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

При этом согласно ст. 12 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, руководство сотрудниками, привлекаемыми к проведению КТО, осуществляет руководитель оперативного штаба, который определяет границы зоны проведения указанной операции и принимает решение об использовании привлекаемых для данной операции сил и средств.

В указной норме раскрыто понятие террористической акции: террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

В связи с чем, когда по приказу руководителя РОШ проводятся конкретные контртеррористические операции, направленные, в том числе и на пресечение террористических акций, возникает основание для начисления и выплаты сотрудникам денежного вознаграждения за фактическое участие в КТО. В этом случае осуществляемая сотрудниками деятельность расценивается как фактическое участие в КТО.

Следовательно, двум видам выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65, соответствуют два вида задач, выполняемых личным составом:

- мероприятия по обеспечению безопасности и правопорядка, законности, прав и законных интересов граждан, в том числе направленных на предотвращение, предупреждение террористической акции (особые условия службы);

- фактическое участие по приказу руководителя РОШ в проведении КТО, направленных, в том числе и на пресечение данных акций.

Таким образом, несение службы в особых условиях не тождественно непосредственному участию в проведении КТО.

Порядок издания, приказа руководителя РОШ определен Инструкцией о порядке выплаты денежного вознаграждения военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти за фактическое участие в КТО на территории СКР РФ, утвержденной приказом Оперативного штаба по управлению КТО на территории СКР РФ от 29.04.2005 г. № 335/ОШ (далее Инструкция), которая в соответствии с распоряжением РОШ по управлению КТО на территории СКР РФ от 14.06.2005 г. № 11p подлежит применению с 01.07.2005 г.

В соответствии с Инструкцией состав сил объединенной группировки, привлекаемых для проведения каждой конкретной КТО, определяется приказом руководителя РОШ с указанием количества сотрудников и границ зоны ее проведения.

Выписки из указанных приказов доводятся до органов и подразделений, привлекаемых к участию в этих операциях (п.2 Инструкции).

Начальники органов и подразделений, участвующих в проведении КТО, не позднее дня, следующего за днем завершения операции, представляют в РОШ донесение о фактическом количестве и персональном составе сотрудников, непосредственно привлекавшихся к участию в этой операции по периодам ее проведения с приложением выписок по личному составу, подтверждающих такое участие (п. 3 Инструкции).

Руководитель РОШ организует проверку представленных донесений и на их основании издает приказ, в котором указываются место (границы зоны) и общий период проведения КТО, период участия каждого ОВД и подразделения в операции и фактическое количество личного состава, непосредственно привлекавшегося от этих органов и подразделений к участию в операции.

Выписки из указанного приказа руководителя РОШ в 10-дневный срок доводятся до органов и подразделений, принимавших участие в КТО (п. 4 Инструкции).

На основании поступивших выписок из приказа руководителя РОШ, начальники органов, подразделений и ВОВД издают приказы о периодах фактического участия каждого сотрудника в проведении КТО, с указанием специального звания, фамилии, имени, отчества сотрудника, личного номера, наименования органа и подразделения, в составе которых сотрудник принимал участие в КТО, дат и периодов его участия в этих операциях.

Сотрудники, не привлекавшиеся к КТО, в приказы не включаются (п. 5 Инструкции).

Согласно материалам дела ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в составе 

<

данные изъяты> (л.д. 17,18).

Как следует из материалов дела, на основании приказов ОГВ(с) МВД РФ льготная выслуга лет исчисляется 1 месяц службы за 3 месяца в количестве 55 дней: 

<

данные изъяты>

На основании приказов ОГВ (с) МВД РФ льготная выслуга лет исчисляется из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в количестве 11 дней: 

<

данные изъяты> 174 дня из выше указанного периода исчисляются из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца (л.д.18).

Таким образом, суд находит установленным факт непосредственного участия ФИО1 в контртеррористической операции в составе Объединенной 

<

данные изъяты> в указанные периоды в общем количестве 66 дней, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании. Из представленного в материалы дела расчета усматривается, что в льготном исчислении определены 66 дней, которые и зачтены в стаж.

Истец, обращаясь в суд, настаивает, что все дни его нахождения на территории 

<

адрес> подлежат учету как дни проведения КТО – 210 дней. 

Исходя из указанных выше норм права, непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Сам по себе факт нахождения истца на территории 

<

адрес> и выполнение им задач по обеспечению правопорядка и безопасности не свидетельствует об участии в проведении контртеррористических операций. Участие в контртеррористических операциях в течение всего спорного периода должно быть доказано истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Суд неоднократно разъяснял истцу право представить соответствующие доказательства, однако истец указанные доказательства представлять отказался, просил дело рассмотреть на основе имеющихся в материалах дела.

При рассмотрении дела истцом не представлены суду соответствующие приказы командиров воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, утвержденные руководителем Регионального оперативного штаба, о привлечении его к проведению контртеррористических операций с указанием даты или периода участия в такой операции, а наличие вступившего в законную силу судебного решения о зачете спорного периода в стаж военной службы не является безусловным основанием для распространения на истца льгот, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Доводы истца о преюдициальном характере решения Центрального районного суда г. Омска, которым признаны 36 дней из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ днями фактического участия в проведении контртеррористических операций, и решения мирового судьи судебного участка № 92 ЦАО г. Омска от 29.12.2003 г., которым признаны 174 дня из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ днями фактического участия в проведении контртеррористических операций не могут быть приняты во внимание. 

Суд принимает во внимание, что УМВД по г. Омску не участвовала в деле в качестве третьего лица.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при рассмотрении требований ФИО1 в центральном районном суде г. Омска и в мировом суде его исковые требования рассматривались применительно к определению задолженности по выплате вознаграждения за участие в контртеррористических операциях в 

<

адрес>, а не в целях установления льготного исчисления стажа.

В связи с изложенным суд не находит снований для удовлетворения заявленного истцом требования о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории 

<

адрес> в стаж его службы из расчета 1 день за 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ., и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 210 дней. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р е ш и л:

Требования ФИО1 о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории 

<

адрес> в стаж службы в льготном исчислении оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года