Дело №2-286/21

74RS0028-01-2020-005614-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.03.2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре : Сухочевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное), УПФР в Центральном районе города Челябинска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное),УПФР в Центральном районе города Челябинска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, где в обоснование иска указано, что она обратилась 24.07.2020 года с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Центральном районе города Челябинска. Однако решением пенсионного органа, в стаж для назначения пенсии не включены периоды работы педагогом в учреждениях р.Казахстан с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001. Полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Повторно 06.11.2020 года она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии к УПФР в городе Копейске Челябинской области, однако, указанным пенсионным органом также в назначении пенсии отказано, по причине не наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение от 29.10.2020 НОМЕР УПФР в Центральном районе города Челябинска об отказе в установлении ей пенсии незаконным, признать решение от 13.11.2020 НОМЕР УПФР в городе Копейске Челябинской области об отказе ей в установлении пенсии незаконным, обязать УПФР в Центральном районе города Челябинска включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001 и обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области принять решение о досрочном назначении пенсии с 24.07.2020 года.

Истец, представитель ответчика УПФР в Центральном районе Челябинской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на основание иска, письменные доказательства, положения закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в назначении пенсии, отсутствии оснований для возложения обязанности на них по назначению досрочной страховой пенсии с 24.07.2020 года, поскольку с заявлением о назначении пенсии 24.07.2020 года от ФИО1 к ним не поступало..

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В соответствии со ст.22 Выше указанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что 28.07.2020 года ФИО1 через представителя, действующего по доверенности, обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в УПФР в Центральном районе города Челябинска, что подтверждается заявлением от 24.07.2020 года, копией паспорта на представителя Х.Р.К., копиями доверенностей.

Решением УПФР в Центральном районе города Челябинска НОМЕР от 29.10.2020 года ФИО1 в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж педагогической деятельности не включены и оспариваются истцом периоды с 22.04.1992 по 01.05.1992 в должности учителя начальных классов средней школы №3 г.Джетыгара, так как отсутствуют признаки юридического лица, с 05.06.1995 по 26.07.1996 в ГорОО, так как должность не указана, отсутствуют признаки юридического лица, с 27.07.1996 по 15.12.1996 в ГорОО, так как должность не указана, отсутствуют признаки юридического лица, с 16.12.1996 по 04.07.1997 в ГорОО, должность не указана, отсутствуют признаки юридического лица, с 05.07.1997 по 31.10.1999 в должности учителя математики средней школы №3г.Житикары р.Казахстан, с 01.11.1999 по 09.03.2000 в должности учителя математики средней школы №3 г.Житикары, с 10.03.2000 по 31.08.2001 в Житикаринском РОО в должности учителя математики средней школы №3 г.Житикары, так как не подтвержден тип учреждения, пенсионное обеспечение в р.Казахстан отменено с 01.01.1998 года. В пункте 6 принятого решения указано на не включение в общий стаж ФИО1 периода работы с 16.12.1996 по 04.07.1997.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность учителя, в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве общеобразовательных учреждений названы школы всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 4 которых, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В обоснование не согласия с принятыми решениями об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, истцом представлены следующие доказательства.

Так, из архивной справки НОМЕР от 17.01.2017 года следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда Джетыгаринского городского отдела народного образования г.Джетыгара Кустанайской области имеются: приказ НОМЕР от 29.04.1992, которым ФИО1 принята учителем нач.классов в средней школе №3 с 22.04.1992 года, приказ НОМЕР от 06.05.1992, которым на основании распоряжения главы администрации города Джетыгара НОМЕР от 28.04.1992 «О переводе учебных заведений горОНО на самостоятельный расчетный счет перевести из штата работников горОНО в штат работников средней школы НОМЕР с 01.05.1992: ФИО1 учителем нач.кл., приказ НОМЕР от 06.06.1995 принять переводом из штата сотрудников сш№3 в штат работников горООО с 01.06.1995 : ФИО1 ( том 1л.д.36).

Согласно архивной выписки из приказов Джетыгаринского городского отдела образования НОМЕР от 06.06.1995 следует о принятии ФИО1 переводом из штата работников СШ№3 в штат работников горОО с 01.06.1995 ( том 1л.д.23).

Из архивной справки НОМЕР от 29.03.2017 года Коммунального государственного учреждения «Средняя школа №3» государственного учреждения «Отдел образования акимата Житикаринского района» следует, что ФИО1 с 05.05.1992 принята учителем начальных классов в среднюю школу №3, уволена переводом в среднюю школу №12 с 02.09.1992, с 01.09.1993 принята учителем математики по категории учитель переводом из средней школы №12 в среднюю школу №3, с 05.06.1995 переведена из штата работников средней школы №3 в штат работников ГорОО, с 05.07.1997 принята переводом в штат средней школы №3 учителем математики, с 09.03.2000 переведена в штат Житикаринского районо учителем математики. 

Из архивной справки НОМЕР от 17.01.2017 года, выданной государственным архивом Костанайской области, следует, что ФИО1 принята учителем начальных классов в среднюю школу №3 с 22.04.1992, переведена с 01.05.1992 в штат работников средней школы, с 01.06.1995 в штат работников горОНО (л.д.36).

Из архивной справки НОМЕР от 27.02.2017 года, выданной государственным архивом Костанайской области, следует, что ФИО1 в ведомостях по начислению заработной платы служащим средней школы №3 за апрель 1992 года отсутствует, в ведомостях по начислению заработной платы за август 1992, январь 1994 года, март, сентябрь 1995 года начисление производилось дважды, ведомости по начислению заработной платы служащим средней школы №3 за 1997 год, документы по личному составу Джетыгаринского городского отдела образования за 1998-2001 годы на хранение в Житикаринский региональный государственный архив не поступали ( л.д.29).

Согласно справки, выданной государственным архивом Костанайской области от 27.02.2017 года, следует, что ФИО1 работала в средней школе №3, средней школе №12 Джетыгаринского городского отдела народного образования г.Джетыгара Кустанайской области в должности математики, начальных классов, с мая 1992 по декабрь 1996, с указанием конкретных сумм заработной платы с мая 1992 по декабрь 1996( том 1л.д.30).

Согласно справки НОМЕР от 15.02.2017 года, ФИО1 работала в средней школе №3, ей начислена заработная плата с июля 1997 по август 2001 ( л.д.31).

Согласно справки НОМЕР от 28.12.2016 года, ФИО1 10.03.2000 года принята в штат Житикаринского районного отдела образования учителем математики средней школы №3, 31.08.2001 уволена. Приказы об отвлечениях не обнаружены (том 1 л.д.34).

Согласно справки НОМЕР от 24.11.2016, выданной Коммунальным государственным учреждением «Средняя школа №12» ФИО1 работала в средней школе №12 г.Житикары учителем математики с выполнением рабочего времени, установленной за ставку заработной платы с 02.09.1992 по 31.08.1993 ( том 1 л.д.42).

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1 от 03.08.1987 года в оспариваемые периоды с 22.04.1992 принята учителем начальных классов в школу №3, 04.05.1992 переведена в штат работников средней школы №3, с 05.05.1992 учителем начальных классов средней школы №3, с 02.09.1992 учителем математики средней школы №12, с 31.08.1993 учителем математики в среднюю школу №3, с01.06.1995 принята переводом в штат гороо, с 04.07.1997 учителем математики средней школы №3, с 09.03.2000 переведена в штат Житикаринского районо учителем математики,31.08.2001 уволена.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Так, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу, подлежат включению периоды ее работы с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001, поскольку истцом представлены надлежащие и бесспорные доказательства осуществления педагогической деятельности в учреждениях образования.

В частности из справки о получении заработной платы за период с 1992 по 1996 год ( том 1 л.д.30) следует, что она работала в средней школе №3, средней школе №12 Джетыгаринского городского отдела народного образования г.Джетыгара Кустанайской области в должности « матем., нач.кл., мат.», что указывает на предмет, который преподавала истец в учреждениях образования.

В материалах дела также имеется архивная выписка из приказа Джетыгаринского городского отдела образования г.Джетыгары Кустанайской области НОМЕР от 04.07.1997, где указано, что в связи с объединением городского и районного отделов образования и приобретением школами статуса самостоятельного юридического лица, все трудовые книжки и личные дела учителей переданы непосредственно в школы с 04.07.1997 года.

Согласно справки НОМЕР, выданной ГУ «Отдел образования акимата Житикаринского района», следует, что ФИО1 принята 10.03.2000 года в штат Житикаринского районного отдела образования учителем математики средней школы №3. 31.08.2001 года была уволена. Приказы о предоставлении ей учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, о направлении на курсы повышения квалификации за период работы с 10.03.2000 года по 31.08.2001 года не обнаружены. ( том 1 лд.д.34).

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует об осуществлении истцом деятельности, в должности и учреждениях, предусмотренных Списком.

Доводы представителей ответчиков о не включении в стаж истца данных периодов из-за отсутствия у учреждения признаков юридического лица, суд находит не состоятельными, поскольку это не может вменяться в вину истцу и влиять на её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы представителей ответчиков о том, что на территории республики Казахстан право на указанный вид пенсии отменено, суд находит не состоятельными, поскольку истец является гражданином Российской Федерации и проживает на данной территории, соответственно применению подлежат законодательство Российской Федерации. 

Доводы об отсутствии оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.09.2000 года, суд также находит необоснованными.

Так, в соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, работа истца учителем математики в спорные периоды, имевшие место после 01.09.2000, может быть учтена в стаж педагогической работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости при условии доказанности выполнения истцом в указанные периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом обязанность доказать указанное обстоятельство лежит на истце (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как уже выше указывалось судом, из трудовой книжки истца следует, что с 10.03.2000 по 31.08.2001 она работала учителем математики в средней школе №3. Согласно справки НОМЕР, выданной ГУ «Отдел образования акимата Житикаринского района», следует, что ФИО1 отвлечений от работы не имела. Из справки НОМЕР от 15.02.2017 года следует, что заработная плата за период 2000-2001 год носила стабильный характер, не изменилась. ( том 1 л.д.31).

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец представила надлежащие и бесспорные доказательства работы ее за ставку заработной платы, при этом, доказательств обратного ответчиками в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Доводы об отсутствии оснований по включению в страховой стаж периода работы с 16.12.1996 по 04.07.1997 также не могут быть приняты во внимание, поскольку в трудовой книжке истца период работы с 01.06.1995 по 04.07.1997 указан непрерывно, что также следует из справки НОМЕР от 29.03.2017 года, где также указано об отсутствии каких-либо отвлечений в период работы с 05.05.1992 по 09.03.2000 ( том 1 л.д.25).Отсутствие сведений по заработной плате истца за оспариваемый период не свидетельствует об отсутствии факта работы. 

Таким образом, в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001. 

Разрешая требования истца об отмене решений об отказе в установлении пенсии, принятых ответчиками и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 06.11.2020 года также обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное).

Установлено, что решением УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 13.11.2020 года ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с не наступлением срока назначения пенсии( том 1 л.д.12).

В качестве условия назначения пенсии, отсутствующего у заявителя указано наступление срока назначения досрочной страховой пенсии. Необходимый стаж выработан 17.10.2020.Срок на назначение пенсии не ранее 17.04.2022.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, наличия стажа педагогической деятельности, что по представленному контррасчету составит более 30 лет при требуемых 25 лет по закону, у истца наступит право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона « О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из представленного заявления о назначении пенсии от 24.07.2020 года, следует, что ее адрес регистрации и места жительства АДРЕС, из представленных документов также следует, что в адресе фактического проживания указан адрес юридического лица ( том 1 л.д.231-238).

Согласно копии паспорта (том 1 л.д.194) истец зарегистрирована АДРЕС.

Согласно постановления Правления пенсионного фонда РФ №140 п от 22.03.2019 года УПФР в городе Копейске Челябинской области реорганизовано с передачей ему прав и обязанностей от УПФР в Красноармейском районе, с присвоением наименования в результате реорганизации УПФР в городе Копейске Челябинской области

( межрайонное).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца об отмене решений территориальных пенсионных органов об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии подлежат отмене, с возложением обязанности на УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2020 года ( даты обращения).

Таким образом, следует решение УПФР в Центральном районе города Челябинска НОМЕР от 29.10.2020 года, решение УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) НОМЕР от 13.11.2020 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии отменить, обязать УПФР в Центральном районе города Челябинска включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве педагога в образовательных учреждениях р.Казахстан с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001. Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в Центральном районе города Челябинска НОМЕР от 29.10.2020 года, решение УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) НОМЕР от 13.11.2020 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии отменить, обязать УПФР в Центральном районе города Челябинска включить в педагогический стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве педагога в образовательных учреждениях р.Казахстан с 22.04.1992 по 01.05.1992, с 05.06.1995 по 26.07.1996, с 27.07.1996 по 15.12.1996, с 16.12.1996 по 04.07.1997 ( в том числе в страховой стаж), с 05.07.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.03.2000, с 10.03.2000 по 31.08.2001, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.