Дело №2а-3766/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Бийска и начальнику Управления делами Администрации города Бийска Юдину ИК о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Бийска и начальнику Управления делами Администрации города Бийска ФИО2 о признании незаконными действий.

В обоснование административных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию города Бийска с уведомлением о проведении 15 августа 2017 года, с 17 час. до 19 час., публичного мероприятия в форме пикетирования с использованием быстровозводимой сборно- разборной конструкции, с целью «Против коррупции. Информирование граждан о деятельности Алексея Навального». Местом проведения публичного мероприятия являлась площадь, расположенная по адресу: 

<

...>.

Данное уведомление было рассмотрено и отказано в согласовании проведения публичного мероприятия в связи с тем, что дата, время и место проведения публичного мероприятия совпадают с городским мероприятием «Ярмарка меда и продуктов пчеловодства «Медовый спас на Алтае», которая будет проходить с 12 августа 2017 года по 3 сентября 2017 года.

Полагала, что отказ является незаконным, так как административным ответчиком не было предложено альтернативное место проведения публичного мероприятия и не указан закон, в котором прописаны специально отведенные места для проведения публичных мероприятий.

Также административным ответчиком был нарушен срок уведомления организатора об отказе в согласовании уведомления о проведении публичного мероприятия, установленный п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19 июня 2004 годка №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Администрация города Бийска не предприняла действий, чтобы донести информацию о согласовании или об отказе в согласовании публичного мероприятия до организатора в установленные законом сроки. В этой связи она не провела публичное мероприятие в форме пикетирования с быстровозводимой конструкцией и не могла изменить место проведения данного публичного мероприятия.

Данные незаконные действия Администрации города Бийска нарушили ее право на свободу собраний и право на предвыборную агитацию.

Просила признать незаконными действия Администрации города Бийска, выраженные в письме от 9 августа 2017 года №115.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена по месту жительства, а также неоднократными телефонограммами по номеру сотового телефона, которые указаны в административном иске. ФИО1, достоверно зная о времени и дате судебного разбирательства, не представила суду доказательства уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Принимая во внимание, что административный истец надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Административный ответчик- представитель Администрации города Бийска по доверенности ФИО3, административные исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что административному истцу не было отказано в проведении 15 августа 2017 года публичного мероприятия в форме пикетирования на площади 9 Января в г.Бийске. Сообщением от 9 августа 2017 года ей было предложено изменить место проведения публичного мероприятия, так как указанные в уведомлении дата, время и место проведения публичного мероприятия совпали с городским мероприятием «Ярмарка меда и продуктов пчеловодства «Медовый спас на Алтае», которое проходит в период с 12 августа 2017 года по 3 сентября 2017 года. 

Доведение до сведения административного истца предложения об изменении места проведения публичного мероприятия по истечение трех дней не свидетельствует о нарушении ее прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик- начальник управления делами Администрации города Бийска ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.19 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» устанавливают, что целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Пикетирование, в силу п.6 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Ч.4 ст.4 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края» предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления в установленный Федеральным законом срок. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в сроки, установленные Федеральным законом.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Администрацию города Бийска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования в соответствии со ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст.ст.4, 5 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края». Публичное мероприятие должно было проводиться с целью: против коррупции и информирования граждан о деятельности Алексея Навального. Местом проведения являлся г.Бийск, площадь 9 Января, дата: 15 августа 2017 года, с 17 час. до 19 час. При этом предполагалось использование быстровозводимой металлической конструкции в форме куба (высота 2 м, ширина 2 м- одной грани), состоящей из четырех плакатов тематического содержания.

Сообщением Администрации города Бийска от 9 августа 2017 года, подписанным управляющим делами ФИО2, ФИО1 было предложено изменить место проведения публичного мероприятия, так как указанные административным истцом дата, время и место проведения публичного мероприятия совпали с городским мероприятием «Ярмарка меда и продуктов пчеловодства «Медовый спас на Алтай», проходящим в период с 12 августа 2017 года по 3 сентября 2017 года.

По мнению административного истца, данное сообщение является отказом в проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, которое нарушает ее права на свободу собраний и на предвыборную агитацию. Основанием для признания действий Администрации города Бийска незаконными является то, что административный ответчик не предложил альтернативных мест проведения публичного мероприятия, не разъяснил закон, в котором прописаны специально отведенные места для проведения публичных мероприятий. Данные доводы не могут быть приняты судом как основание для удовлетворения административных исковых требований, поскольку не основаны на требованиях действующего законодательства.

Согласно ч.ч.1, 1.1 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек.На основании ч.ч. 1, 5 ст.3.1 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия, за исключением мест, где проведение публичных мероприятий запрещено или ограничено федеральными законами и настоящим Законом.

После определения Администрацией Алтайского края в соответствии с частью 3 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с соответствующей администрацией, за исключением пикетирования, осуществляемого одним участником, если этот участник не предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. В этих случаях соответствующее уведомление о проведении публичного мероприятия подается в порядке, установленном настоящим Законом. Администрация отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 8 настоящего Закона.

Постановлением Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 707 утвержден Перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Алтайского края.

Согласно указанному Перечню в г.Бийске специально отведенными местами для проведения массовых публичных мероприятий являются: площадь 9 Января; территория, непосредственно прилегающая к зданию по адресу: ул. Льнокомбинат, 

<

...> от пер. Кожевенного до пер. Училищного.

В силу п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Из содержания приведенной нормы следует, что на Администрации города Бийска лежала обязанность довести до сведения ФИО1 обоснованное предложение об изменении места проведения публичного мероприятия, что ею было сделано путем вручения административному истцу сообщения от 9 августа 2017 года №115. Предложение об изменении места проведения публичного мероприятия было мотивировано тем, что в период с 12 августа 2017 года по 3 сентября 2017 года на площади 9 Января в г.Бийске проводится городское мероприятие «Ярмарка меда и продуктов пчеловодства «Медовый спас на Алтае». Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленным административным ответчиком распоряжением Администрации города Бийска от 2 августа 2017 года №1161-р, согласно которому в г.Бийске на площади 9 Января организована специализированная ярмарка меда и продуктов пчеловодства в период с 12 августа 2017 года по 3 сентября 2017 года с режимом работы с 9.00 до 18.00 часов. 

Таким образом, обоснованность предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, доведенного до сведения ФИО1, является доказанной при разрешении административного спора.

Вместе с тем, ни Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ни Законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края» на орган местного самоуправления не возложена обязанность сообщать название нормативно- правового акта, которым определены специально отведенные места для проведения публичного мероприятия, а также предлагать организатору публичного мероприятия альтернативные мета для его проведения. При этом суд учитывает, что Перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Алтайского края, утвержденный Постановлением Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 707, является нормативно- правовым актом, официально опубликованным, что обеспечивает свободный и беспрепятственный доступ ФИО1 к ознакомлению с ним и получению информации о его содержании, в том числе о специально отведенных местах для проведения общественных публичных мероприятий. 

Также в обоснование административных исковых требований о признании незаконными действий Администрации города Бийска административный истец ФИО1 ссылается на нарушение административным ответчиком сроков уведомления организатора, установленных п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Ч.1 ст.8 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края» предусмотрено, что в течение трех дней со дня приема и регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) соответствующая администрация обязана в письменной форме довести до сведения организатора публичного мероприятия: 1) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, в том числе в случае, если в месте и во время, указанные организатором публичного мероприятия, планируется проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором поступило раньше; 1-1) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры на основании заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики в области транспорта, дорожного хозяйства и связи; 2) предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона и требованиям настоящего Закона; 2-1) предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия условий проведения публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия на основании заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики в области транспорта, дорожного хозяйства и связи.

В судебном заседании установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, поданное ФИО1, поступило в Администрацию города Бийска ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин., датой публичного мероприятия планировалось 15 августа 2017 года. Уведомление Администрации города Бийска от 9 августа 2017 года №115 об изменении места публичного мероприятия вручено ФИО1 10 августа 2017 года в 15 час. 12 мин. 

Из приведенных обстоятельств следует, что Администрация города Бийска нарушила установленный п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» трехдневный срок доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места проведения такого мероприятия. В то же время, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в связи с нарушением указанного сока не имеется с учетом следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и, в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако, как следует из административного иска, поданного в суд, ФИО1 не указала, в чем состоит нарушение ее прав и законных интересов оспариваемыми действиями. Нарушение оспариваемыми действиями, совершенными Администрацией города Бийска, конкретных прав и законных интересов административного истца приведенными в административном исковом заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует. В данном случае ФИО1, получив 10 августа 2017 года предложение Администрации города Бийска об изменении места проведения публичного мероприятия, имела реальную возможность и установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» сроки для повторного уведомления органа местного самоуправления о проведении 15 августа 2017 года публичного мероприятия в форме пикетирования в ином, специально отведенном для этих целей месте. Ссылка административного истца на то, что при подаче ею нового уведомления о проведении публичного мероприятия Администрацией города Бийска могло быть отказа в согласовании является надуманной и недоказанной.

Принимая во внимание изложенное, совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Предложение Администрации города Бийска об изменении места проведения публичного мероприятия от 9 августа 2017 года было вручено ФИО1 10 августа 2017 года, административное исковое заявление подано в Бийский городской суд Алтайского края 18 августа 2017 года, то есть в установленные законом сроки. 

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н.Курносова