Дело № 12-117/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Форвард+» на постановление ГИТ в РО о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Форвард+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении назначенного указанным постановлением административного наказания на предупреждение.

В судебное заседание явился представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что работник намеренно отказывался от подписания необходимых документов и трудового договора.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Форвард+», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ТК РФ, работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведённой ГИТ в РО с 19.02.2020 по 26.02.2020 по обращениям 

<

данные изъяты>. установлено: согласно предоставленному ООО «Форвард+» пакету документов: заявление 

<

данные изъяты>. от 10.01.2020 о приеме на работу на должность менеджера по аренде, книга учета движения трудовых книжек (трудовая книжка 

<

данные изъяты> зарегистрирована), табель учета рабочего времени за январь 2020 года, расчетный листок за январь 2020 года на 

<

данные изъяты>., последняя принята и допущена к работе в должности менеджера по аренде.

Однако в предоставленных кадровых документах на 

<

данные изъяты> отсутствуют подписи работника, что нарушает требования ст.ст. 67, 22 и 68 ТК РФ.

В соответствии с табелем рабочего времени за январь 2020 года с 13.01.2020 по 24.01.2020 

<

данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность в должности менеджера по аренде, с 27.01.2020 находится в периоде временной нетрудоспособности.

ООО «Форвард+» предоставлены акты об отказе 

<

данные изъяты> ознакомиться с документами по приему на работу, даты составления в которых указаны – 16.02.2020 и 22.02.2020, а также в содержании представленных актов все числа за месяцем февраль, а не январь.

Также ООО «Форвард+» представлены письменные пояснения от 17.02.2020 за подписью директора ФИО1 о том, что общество не выдало ФИО2 трудовой договор № 385 от 13.01.2020 по причине отказа подписания 

<

данные изъяты> указанного трудового договора о чем были составлены соответствующие акты работниками обособленного структурного подразделения Волгодонское. За весь период работы 

<

данные изъяты>. в обществе, с работником так и не заключен трудовой договор под роспись.

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в РО от 27.02.2020 № № юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судья приходит к выводу, что действия ООО «Форвард+» квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, верно.

Вина в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ юридического лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Судьей, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении с достоверностью установлено, что ООО «Форвард+» фактически допустило 

<

данные изъяты>. к выполнению должностных обязанностей (допустило к работе) данный факт подтверждается заявлением 

<

данные изъяты> Приказом о принятии работника на работу в ООО «Форвард», соответствующим оформлением трудовой книжке 

<

данные изъяты> выплатой заработной платы.

Таким образом, фактически работник 

<

данные изъяты>. исполняла трудовые обязанности в ООО «Форвард+», однако, работодатель не оформил с ней трудовой договор.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 05.02.2020 № № о привлечении ООО «Форвард+» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Форвард+» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Кукленко С.В.