дело № 2-159/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

с участием помощника Петровск - Забайкальской межрайонной прокуратуры Жигмитдоржиевой А.Б., 

при секретаре Малковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

у с т а н о в и л :

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора обратился в суд c вышеуказанным заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. В ходе которой при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг, оказываемых Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуре, филиалом Открытого акционерного общества «Ростелеком», установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу сайту 

<

данные изъяты>. На данном сайте в свободном доступе содержится копия повести 

<

данные изъяты>. Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2010 г. копия повести 

<

данные изъяты> признано признано экстремистским материалом и включено в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ 

<

данные изъяты>).

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Согласно п.1 и п. 6. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона №149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обеспечение доступа к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил созданий, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149 – ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Поскольку копия повести 

<

данные изъяты> вступившим в законную силу решениями судов признан информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а размещенная на сайте 

<

данные изъяты> книга может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства информацию для применения указанных выше юридических последствий распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> книга может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства информацию, для применения указанных выше юридических последствий распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Жигмитдоржиева А.Б., требования поддержала и просила признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> а именно копию повести 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении сайта 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», поскольку обеспечение доступа к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. 

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела в суд не явились.

От представителя Роскомнадзора ФИО1, действующего по доверенности № 4-Д от 11.01.2017 года поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено поддерживает, просит удовлетворить данные требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц в силу ст.167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела: акт осмотра Интернет сайта, согласно которому установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу – сайту 

<

данные изъяты> в свободном доступе представлена копия повести 

<

данные изъяты>. Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2010 г., копия повести 

<

данные изъяты> признано экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ (

<

данные изъяты>); выслушав помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Жигмитдоржиеву А.Б., суд приходит к выводу, что требования заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты> размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация.

Обеспечение доступа к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размещенная на вышеуказанном «Интернет» ресурсе информация направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Потому, в целях ограничения доступа к данному сайту необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а, согласно ч. 2 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения страницы сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск - Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 28.02.2017 года.

Судья: М.Б. Лазарева