Дело № 2а-3806/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Пилясовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, указав в обоснование, что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска. В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, которая должна быть выполнена в установленный законодательством срок. ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, о чем свидетельствует реестр исходящей почтовой корреспонденции. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ему было направлено требование об уплате налога, что подтверждается реестром почтовых отправлений. 

В случае неуплаты налога в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Требования об уплате налога в установленный срок исполнены не были.

Просит взыскать с административного ответчика налога на имущество физических лица за 2011 год в размере 678,70 рублей, за 2014 года в размере 679 рублей, пени в размере 146,98 рублей. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как за получением судебных извещений, направляемых заказным письмом с уведомлением, в почтовое отделение не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ФИО1. является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., кадастровый номер .... 

На основании статей 31, 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска был начислен налог на имущество физических лиц, направлены уведомления заказными письмами ... октября 2015 года (л.д. 12, 16, 21).

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в его адрес направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц, пени №... от ... с предоставлением срока для добровольного исполнения до ... №... от ... с предоставлением срока для добровольного исполнения до ..., №... от ... с предоставлением срока для добровольного исполнения до ... (л.д. 14, 19, 24).

В установленный законом срок ответчиком обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Согласно положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку сумма налога на имущество физических лиц, начисленная ФИО1 не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога (требование №... от ... со сроком исполнения ...), то есть не позднее ....

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 6 декабря 2016 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с ФИО1, при этом заявление о вынесении судебного приказа было предъявлено в суд ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска 5 декабря 2016 года.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец не указал объективных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогу и пени.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова 

...