Дело № 2а-104/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 20 июня 2018 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Иванова П. М., представителя административного ответчика ФИО1, при секретаре Синёвой Е. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Андреапольского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского района Тверской области о признании бездействия администрации Аксеновского сельского поселения Андреапольского района Тверской области в части необеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным и обязании разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов «Службы спасения», «Скорой помощи», номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского района Тверской области о признании бездействия администрации Аксеновского сельского поселения Андреапольского района Тверской области в части необеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным и обязании разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов «Службы спасения», «Скорой помощи», номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детских игровых площадок на территории Аксеновского сельского поселения Андреапольского района Тверской области. 

Проведенной проверкой установлено, что администрация Аксеновского сельского поселения Андреапольского района является владельцем (эксплуатантом) детской игровой площадки, расположенной в дер. Скудино Аксеновского сельского поселения Андреапольского района.

Требования ГОСТа при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной в д. Скудино Аксеновского сельского поселения Андреапольского района, не соблюдаются.

Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии должностными лицами администрации сельского поселения достаточных мер, обеспечивающих охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, а также предотвращение получения ими травм при эксплуатации детских игровых площадок, могут повлечь угрозу жизни и причинение вреда здоровью детей и стали возможными в результате ненадлежащего исполнения действующего законодательства лицами, ответственными за направление работы в данной сфере.

Просит: Признать бездействие администрации муниципальногообразования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского районаТверской области, выразившееся в необеспечении безопасностинесовершеннолетних, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского района» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно: разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Иванов П. М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика – глава администрации Аксеновского сельского поселения Андреапольского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала считать их необоснованными.

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 12, 15 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. 

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет безопасность продукции и связанных с ней процессов, в том числе эксплуатации, как состояния, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. 

Требования необходимой безопасности закреплены в государственных стандартах, установлены нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти и согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательны для применения в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (далее по тексту: ГОСТ), устанавливает общие требования к безопасности конструкций детских игровых площадок.

В силу п. 4.3 ГОСТа запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно п. 7.5 ГОСТа для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие следующую информацию: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Муниципальное учреждение Администрация Аксеновского сельского поселения Андреапольского района Тверской области является юридическим лицом, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Код и наименование вида деятельности: 84.11.35 Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений. 

Проведенной проверкой установлено, что администрация Аксеновского сельского поселения Андреапольского района является владельцем (эксплуатантом) детской игровой площадки, расположенной в дер. Скудино Аксеновского сельского поселения Андреапольского района.

Вышеперечисленные требования ГОСТа при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной в дер. Скудино Аксеновского сельского поселения Андреапольского района, не соблюдаются.

Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии должностными лицами администрации сельского поселения достаточных мер, обеспечивающих охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, а также предотвращение получения ими травм при эксплуатации детских игровых площадок, могут повлечь угрозу жизни и причинение вреда здоровью детей и стали возможными в результате ненадлежащего исполнения действующего законодательства лицами, ответственными за направление работы в данной сфере.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ. 

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского района Тверской области, выразившееся в необеспечении безопасности несовершеннолетних, незаконным. 

Обязать администрацию муниципального образования «Аксеновское сельское поселение» Андреапольского района» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно: разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев