Гр.дело №2-205/2024

УИД 04RS0022-01-2024-000307-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Тарбагатай 10 июня 2024 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Вишнякове А.Л., с участием представителя истца – помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Хайдаповой Н.Ц., представителя ответчика главы МО СП «Верхнежиримское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Верхнежиримское» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь с иском в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, просит обязать Администрацию МО СП «Верхнежиримское» обустроить контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбищ, расположенных в 

<

адрес> (кадастровый №), 

<

адрес> (кадастровый №) 

<

адрес>, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самим контейнером для сбора твердых коммунальных отходов не менее 1 (одного) на каждое кладбище в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации МО СП «Верхнежиримское». Проведенной проверкой установлено, что на территории 

<

адрес>» имеются кладбища в 

<

адрес> и в 

<

адрес> на землях населенных пунктов. В соответствии с п.19 ст.2 Устава МО СП «Верхнежиримское», принятого решением Совета депутатов МО СП «Верхнежиримское»ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Проверкой установлено отсутствие контейнерных площадок на территории кладбищ, расположенных в 

<

адрес> и 

<

адрес>, имеющих подъездные пути, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является одной из причин образования стихийных свалок на территории района. Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории МО СП «

<

адрес> препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима. 

Представитель истца - помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Хайдапова Н.Ц. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика глава МО СП «Верхнежиримское» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения в течение одного года. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО отнесены, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах).

Такие санитарно-эпидемиологические требования установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> РБ, установлено, что на территории 

<

адрес>» в 

<

адрес> расположены 2 места захоронения – общественные кладбища, которые не оборудованы контейнерными площадками для накопления ТКО в соответствии с требованиями пунктов 3, 65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п.19 ст.2 Устава МО СП «Верхнежиримское», принятого решением Совета депутатов МО СП «Верхнежиримское» ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 

Главой МО СП «Верхнежиримское» ФИО3 не оспаривалось отсутствие контейнерных площадок на территории кладбищ МО СП «Верхнежиримское» для накопления ТКО. (ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ) 

Согласно выписок из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 03:19:220101:125, 03:19:020101:189 относятся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования размещение кладбищ.

Принимая во внимание, что по делу не оспаривалось, что содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения, публичными полномочиями, по решению которого наделена Администрация МО СП «Верхнежиримское». 

Применительно к положениям статьи 8 Закона об отходах обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на данных общественных кладбищам не возложена законодательством Российской Федерации на других лиц.

Судом достоверно установлено, что данная публичная обязанность не исполнена, места захоронения не оборудованы контейнерными площадками для накопления ТКО в соответствии с требованиями пунктов 3, 65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, что не оспаривалось ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Определяя срок в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им в иске срока, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда. При этом ответчик не лишен права в порядке исполнения ходатайствовать об отсрочке исполнения решения суда с предоставлением обоснованных к тому обстоятельств.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи, с чем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде не подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Верхнежиримское» обустроить контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбищ, расположенных в 

<

адрес> (кадастровый №), 

<

адрес> (кадастровый №) 

<

адрес>, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самим контейнером для сбора твердых коммунальных отходов не менее 1 (одного) на каждое кладбище в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Алсагаева

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2024 г.