Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ..., представителя ответчика АМС 

<

адрес> РСО-Алания – ФИО4, действующей на основании доверенности от ... №Д-63,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания о признании право на переустройство жилого помещения для перевода на индивидуальное отопление,

установил:

ФИО2. обратилась в Советский районный суд 

<

адрес> с указанным иском, в котором просит признать право на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, кВ.1, для перевода на индивидуальное отопление.

Заявленные требования ФИО2. обосновала тем, что она является собственником жилого помещения общей площадью 102,7 кв.м., кадастровый №, находящегося на 3 этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (прилагается). Указанное жилое помещение было образовано в результате объединения квартир № и 8, находящихся в жилом доме по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, что подтверждается решением о согласовании переустройства и (или) перепланировке помещения АМС 

<

адрес> от ... № и решением Управления архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> от ... № (прилагаются). При этом, многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение Истца, подключен к центральной системе теплоснабжения. Однако, в принадлежащей Истцу квартире было самовольно выполнено переустройство помещения, а именно была произведена замена централизованного отопления на индивидуальное газовое. Указанное переустройство жилого помещения было выполнено надлежащим образом, соответствует требованиям нормативной документации, стандартам и СНИПам, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует правилам пожарной безопасности, что в частности подтверждается Проектом по переустройству отопления (прилагается). В целях согласования переустройства системы отопления на индивидуальное ФИО2. обратилась в АМС 

<

адрес> с соответствующим обращением. На указанное обращение Истцом было получено письмо от ... № (прилагается) в котором Ответчиком было разъяснено, что просьба Истца не может быть удовлетворена по причине того, что в соответствии с Федеральным законом от ... № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст. 14 п. 15) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. Между тем, указанный вывод Ответчика не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 26, ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ ФИО2. просит суд признать за ней право на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для перевода на индивидуальное отопление.

В судебном заседании истец ФИО2. не присутствовала, извещалась о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Выдала нотариальную доверенность на представление своих интересов на имя ФИО3

Представитель истца – ФИО3 действующая на основании доверенности №№ от ..., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – АМС 

<

адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности от ... №Д-3, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, с участием ее представителя.

Заслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Таким образом, ФИО2 воспользовалась данным ей правом и обратилась в суд с указанным иском.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната.

Под квартирой признается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

В силу п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Правовой режим указанного имущества определяется специальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 той же статьи в состав общего имущества в многоквартирном доме входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Из содержания ст.36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Пункт 17 ст.51 ГрК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ... №).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 статьи 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Письма Минстроя России от ... N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах" возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.

Согласно статье 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно положениям п. 15 ст. 14 Федерального закона от ... № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Иными словами, вопреки неверному выводу АМС 

<

адрес>, из вышеприведенной нормы прямо следует, что в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Однако Ответчиком в нарушение указанной нормы не был исследован вопрос относительно того, предусматривает ли схема теплоснабжения 

<

адрес> такую возможность.

В свою очередь, схема теплоснабжения 

<

адрес> на период до 2034 года (актуализация на 2019 г.) прямо предусматривает возможность перехода на газовое отопление в принадлежащей ФИО2 квартире.

В ходе судебного разбирательства установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ..., принадлежит 

<

адрес>, общей площадью 102,7 кв.м., расположенная на 3 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, корпус 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... 

Установлено, что ... ФИО2 было дано согласие Комитета ЖКХиЭ АМС 

<

адрес> на объединение квартир № и № по 

<

адрес>, корпус 1, и перепланировку, что подтверждается Решением № о согласовании переустройства и (или) перепланировке помещения.

... ФИО2. обратилась в АМС 

<

адрес> с заявлением для согласования переустройства системы отопления на индивидуальное.

Письмом от ... № года ФИО2 было отказано.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – 

<

адрес>, корпус 1 в 

<

адрес>, изготовленного ГАУ «Бюро технической инвентаризации» РСО-Алания по состоянию на ... следует, что на установку отопительного котла на балконе разрешение не предъявлено. 

<

адрес> квартиры составляет 102,7 кв.м.

В материалах дела имеется Проект по переустройству отопления 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, от индивидуального теплогенератора, составленный ООО «ЮСТ» В 2023 году. Так, согласно данному проекту, после проведения отключения данной квартиры от системы отопления жилого дома в целом не влияет на гидравлику системы отопления жилого дома. Количество квартир с поквартирным отоплением составляет 2% от квартир с централизованным отоплением в жилом доме в целом, т.е. незначительное количество отсоединенных нагревательных приборов и это не влечет разбалансировку системы отопления в целом жилом доме.

При оценке данной проектной документации, суд приходит к выводу, что она составлена в соответствии с требованиями ст. ст. 84, 86 ГПК РФ. Она отвечает требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в нем выводов не имеется, равно, как и не усматривается наличие какой-либо заинтересованности эксперта.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что проектная документация была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям, доказательств, указывающих на недостоверность проектной документации, суду не представлено.

В связи с чем, оснований для критической оценки представленной проектной документации у суда не имеется.

Из Проекта по переустройству отопления прямо следует, что «после проведения отключения данной квартиры от системы отопления жилого дома в целом не влияет на гидравлику системы отопления жилого дома» также, отмечено, что «существующие стояки централизованной системы отопления сохранены».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от ... № АКПИ15-198, следует, что запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Между тем, согласно Проекту по переустройству отопления сохранение квартиры ФИО2. в переустроенном состоянии не приведет как к снижению температуры в примыкающих помещениях, так и нарушению гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения.

Из вышеизложенного, следует, что сохранение системы отопления в квартире, принадлежащей ФИО2 на праве собственности в переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам.

Установлено, что вопрос о получении разрешения от собственников был поставлен на внеочередном общем собрании собственников жилого помещения, где согласие ФИО2. было дано единогласно.

Исследованные в судебном заседании письменные документы, суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при переустройстве системы отопления угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам. 

Каких-либо доказательств со стороны АМС 

<

адрес>, опровергающих указанные заключения, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выполнены работы по переустройству системы отопления 

<

адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, при этом указанные работы соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что свидетельствует о том, что были произведены юридически значимые действия, подтверждающие соответствие объекта предъявляемым к нему требованиям, и разрешающие использовать объект по назначению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст.36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО2 о признании права на переустройство системы отопления в 

<

адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания о признании право на переустройство жилого помещения для перевода на индивидуальное отопление, удовлетворить.

Признать право ФИО2 на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, корпус 1 

<

адрес> для перевода на индивидуальное отопление. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова 

Мотивированный текст решения изготовлен судом ....