УИД: 23RS0045-01-2019-001656-76 К делу №2-771/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 26 июня 2019 года

Славянский городской суд г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края в составе судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием: 

истца ФИО1;

представителей истца - ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих на основании устных ходатайств;

ответчика ФИО5;

представителя ответчика - адвоката Федоряка О.В., 

предоставившей удостоверение (...) действующей на основании ордера (...) от 26.06.2019 года,

представителя соответчика - УМИЗО администрации МО Славянский район ФИО6,

действующей на основании доверенности (...) от 11.12.2018 года;

представителя третьего лица - администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО7,

действующей на основании доверенности (...) от 01.11.2018 года, 

рассмотрел на предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании договора купли - продажи земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5 и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании договора купли - продажи земельного участка недействительным, согласно которому указал, что постановлением администрации г. Славянска-на-Кубани от 19 февраля 1992 года, №51 ему был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок под строительство жилого дома, площадью 457 кв.м., в квартале (...). В марте 1993 года, он получил всю разрешительную документацию и приступил к строительству жилого дома, так строительные материалы им были закуплены ещё в 1992 году: кирпич, песок, лес. (...), он вступил в брак с ФИО5, который был прекращён (...), решением мирового судьи судебного участка №84. В марте 2019 года, из искового заявления ФИО5 о порядке пользования жилым помещением и обязанности ответчика не чинить препятствия в пользовании жилым помещением и вселении ему стало известно о том, что ФИО5 стала собственником 1/2 доли земельного участка, который был ему предоставлен ещё до брака с нею. Право собственности на спорный земельный участок ФИО5 приобрела как собственник 1/2 доли незавершённого строительством жилого дома путём заключения с администрацией Славянского городского поселения договора купли-продажи земельного участка. Полагает, что указанный выше договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2009 года, является недействительным по следующим основаниям. В силу п.1 ст.36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Следовательно, определяющими в отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов, личное имущество) являются время и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у одного из супругов (до брака или в браке, но по безвозмездным сделкам). В соответствие п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года, №37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2007 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, возникшее у него в 1991 году, право на земельный участок могло быть зарегистрировано как до, так и в период брака с ответчиком, а договор купли-продажи земельного участка является недействительным. Просит суд: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 02 декабря 2009 года, заключённый между ФИО5 и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район, расположенный по адресу: (...) прекратить право собственности ФИО5 на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: (...)

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные им исковые требования и пояснил суду, что в 1991 году, он являлся сотрудником милиции, и по закону о милиции должен был быть обеспечен жильем, так как он в нём нуждался. Ему был выделен земельный участок за два года до того, как он вступил в брак с ответчиком по делу. Он считал, что этот земельный участок принадлежит ему, но как выяснилось позже, его собственностью распорядились в 2009 году. Он 20 лет пользовался данным земельным участком, платил за него налоги и считает, что у администрации не было оснований спорный участок продавать. Он не зарегистрировал за собою право собственности в соответствие закону о регулировании земельных отношений, так как за ним такое право сохраняется пожизненно. Даже если право не зарегистрировано, то суды должны это воспринимать как собственность гражданина, на основании данного постановления, других документов ранее не было, совет народных депутатов РСФСР. Только в марте 2019 года, он узнал, что собственником 1/2 доли спорного земельного участка и строения является ФИО5. ФИО8 в регистрационную палату либо другие органы он не делал. Просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и пояснила суду, что они просят суд, признать договор купли-продажи земельного участка недействительным на том основании, что земельный участок был предоставлен её доверителю до вступления в брак, он предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. На момент его предоставления Земельный кодекс не действовал. В силу п.1 ст.36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Следовательно, определяющими в отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов, личное имущество) являются время и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у одного из супругов (до брака или в браке, но по безвозмездным сделкам). В соответствие п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года, №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2007 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.Таким образом, возникшее у её доверителя в 1991 году, право на земельный участок могло быть зарегистрировано как до, так и в период брака с ответчиком, а договор купли-продажи земельного участка является недействительным.На момент предоставления земельного участка ФИО5 земельный кодекс уже действовал и ст.53 Кодекса, которая говорила о постоянном бессрочном пользовании не предусматривала такого вида изъятия земельного участка у гражданина, каким это было проведено администрацией. То есть администрация самостоятельно, не изъяв у её доверителя земельный участок, предоставила часть земельного участка ответчику по делу. Считают, что данные действия не правомерны, так как на тот момент право ФИО1 не было прекращено в отношении земельного участка, и земельный участок администрации не принадлежал. Поэтому считают, что договор купли-продажи был заключён не надлежащим продавцом. Постановлением администрации г. Славянска-на-Кубани №51 от 19.02.1992 года, закреплено за ФИО1 право бессрочного пользования земельным участком. О предоставлении земельного участка ФИО1 администрация знала, так как в 2007 году, администрация выносила постановление об утверждении схемы, в котором указано, что земельный участок принадлежит ФИО1, так же в 2005 году, администрация выносила постановление о присвоении адреса земельному участку, где так же указано, что земельный участок принадлежит ФИО1. Кроме того, сведения о ФИО1 как о правообладателе содержатся в реестровых списках. Ст.3 п.3 ФЗ №137-ФЗ - оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное бессрочное пользование, а так же при переоформлении прав на земельные участки, предоставленные в постоянное бессрочное пользование сроком не ограничивается. Когда её доверитель получал выписку, он считал, что эта запись была сделана по заочному решению мирового судьи, то есть он даже не подозревал о существовании договора купли-продажи. В справке документы-основания не указаны, и он посчитал, что эта запись свидетельствует о том, что у неё дом и земельный участок в долевой собственности. О самом договоре её доверителю стало известно в судебном заседании в марте 2019 года.Просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме. 

Представитель ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объёме и просила суд, не применять срок исковой давности, так как срок исковой давности при сделках с недвижимостью составляет 10 лет.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме. 

Представитель УМИЗО администрации МО Славянский район - ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила суду, что согласно ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года, №374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача землив частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Совет народных депутатов дал истцу по делу земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, но в 1992 году, глава отменил решение исполнительного комитета народных депутатов. Истец вводит суд в заблуждение, говоря о том, что он оплачивает налоги 20 лет, так как из выписки из ЕГРН следует, что право 1/2 долю общей долевой собственности зарегистрировано 28.12.2009 года. Формирование налоговой базы происходит по сведениям Росреестра. Истец своё право на незавершённое строительство и на земельный участок не зарегистрировал. Если изучить оспариваемый договор, истец по делу взял на себя обязательство о застройке земельного участка. В п.4 и п.9 данного договора указано, что земельный участок предоставляется на праве постоянного бессрочного пользования, так же, в договоре указаны сроки и условия возведения жилого строения. Если изучить весь договор, то истец не выполнил условия договора. Согласно ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. На основании п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года, №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года, №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года, №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года, №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», а так же свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года, №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения». Согласно п.1 ст.181 ГК РФ, течение срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения. Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомлённостью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (п.1 ст.166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц. Поскольку право на предъявление иска, в данном случае, связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от неё тот или иной не правовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности. Таким образом, срок исковой давности по искам о признании договора недействительным, исчисляется с момента, когда о нарушении своих прав должен был узнать истец, то есть с момента исполнения договора в 2009 году. С момента государственной регистрации 2009 года, истец не предпринимал никаких действий, ничем не интересовался. Данные сведения являются открытыми, которые может запросить любое лицо, зная либо кадастровый номер, либо адрес. Просит суд, применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. 

Представитель ФИО5 - Федоряка О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила суду, что ФИО1 был «вправе зарегистрировать право собственности» на земельный участок, полученный под строительство на основании вышеуказанного постановления, но абз.2 п.9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года, №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не может быть применена в качестве безусловного факта установления для ФИО1 права собственности на спорный земельный участок с 1992 года. Согласно ст.3 п.9 ФЗ от 25.10.2001 года, №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года, №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года, №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года, №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года, №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения». Постановление, на которое ссылается истец, давало ему право зарегистрировать своё право на земельный участок, но до настоящего времени этим правом истец по делу не воспользовался. Что касаемо срока исковой давности, то не согласна, что это ничтожная сделка, скорее это оспоримая сделка, так как её доверительница покупала земельный участок у государства, потому как земельный участок принадлежал государству, но не истцу по делу. Её доверительница обратилась в администрацию в 2009 году и на законных основаниях выкупила 1/2 долю недостроенного здания и земельного участка. Они считают, что ни одна статья закона не была нарушена администрацией. ФИО5 в адрес ФИО1 была направлена претензия, в которой её доверитель указывает, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: (...)», и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недостроенный жилой дом, размещённый на данном земельном участке. Данную претензию истец по делу получил 27.07.2016 года. Если говорить об оспоримой сделке, то срок исковой давности составляет год, однако, истец по делу утверждает, что сделку нужно признать ничтожной. Срок исковой давности по ничтожной сделки составляет три года. В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ, гражданин имеет право в регистрирующем органе истребовать информацию. Они истребовали из регистрирующего органа справку о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, согласно которой за период с 01.01.2009 года, по 20.06.2019 года, сведения об объекте недвижимого имущества получал ФИО1. С данным запросом он обращался два раза 05.08.2016 года, и 27.10.2015 года, то есть ФИО1 более чем три года назад знал, что он не является собственником 1/2 доли спорного земельного участка и недостроенного жилого дома. Просит суд, применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. Также просит суд, взыскать с ФИО1 в пользу её доверителя судебные расходы, которая она была вынуждена нести. 

ФИО5, в судебном заседании полностью поддержала доводы своего представителя и просила суд, применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района - ФИО7 просила суд, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объёме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

ФИО1 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с иском к ФИО5 о признании договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: (...) заключённого 02.12.2009 года, между ФИО5 и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район, недействительным.

Судом установлено, 20 октября 2009 года, на имя главы муниципального образования Славянский район Г.В.И. поступило заявление от ФИО5 о приобретении в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером: (...), площадью 457 кв. м, расположенного в (...) Указанное заявление было своевременно рассмотрено и постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 26.11.2009 года, №2838 «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату ФИО5 в (...), по (...) предоставлено в собственность за плату 1/2 доля указанного выше земельного участка, на основании Земельного кодекса Российской Федерации, статей 11, 35 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года, №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакциях до 01.03.2015 года). Заключён договор купли-продажи в общую долевую собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности от 02.12.2009 года, №2175. Оплата по указанному выше договору произведена в соответствии с условиями указанного выше договора своевременно в полном объёме. В соответствии с пунктом 3.5. настоящий договор является документом, подтверждающим передачу указанной недвижимости к покупателю без каких либо иных документов.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствие п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент заключения договора купли - продажи) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствие ГК РФ.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п.1 ст.130 ГК РФ, относит земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п.2 ст.25 ЗК РФ). По правилам п.1 ст.551 ГК РФ, государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимое имущество при совершении сделки купли-продажи с ним.

Переход права собственности по договору купли-продажи в общую долевую собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности от 02.12.2009 года, (...), зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 28 декабря 2009 года, (...).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч.1 ст.4 ГПК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом, избранный заинтересованным лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года, №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Исходя из приведённых норм материального права и разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, следует, что исковое требование ФИО1 о прекращении права собственности ФИО5 на спорный земельный участок могло быть удовлетворено только в случае установления того, что ФИО1 в соответствии с данными ЕГРП является собственником спорного земельного участка и спорный участок до настоящего времени находится в его владении.

В соответствие ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

ФИО1 сведений о зарегистрированном праве собственности не представил.

В качестве подтверждения нахождения земельного участка во владении ФИО1 истцом представлено постановление главы администрации города Славянска-на-Кубани, Краснодарского края «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» от 20.02.1992 года, №51.

Согласно ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года, №374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

На основании п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года, №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года, №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года, №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года, №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года, №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», а так же свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года, №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения».

Документов указанных в приведённой выше статье ФИО1 в материалы рассматриваемого искового заявления не представлено.

Исходя из текста постановления главы администрации города Славянска-на-Кубани, Краснодарского края «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» от 20.02.1992 года, №51, ФИО1 предоставлен указанный выше земельный участок под индивидуальное жилищное строительство для строительства жилого дома, при этом, в тексте типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке от 21 сентября 1992 года (п.4,п.9), а так же сведениям кадастрового паспорта земельного участка от 07 сентября 2009 года (...), земельный участок с кадастровым номером: (...), площадью 457 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, предоставлен ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствие изложенному, абзац 2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года, №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не применим.

Согласно п.3 ст.269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ и п.1 ст.16 ЗК РФ, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с изложенным, указанный выше земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года, №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствие п.10 ст.3 указанного выше закона, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В п.2 ст.15 ЗК РФ, указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствие ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, при наличии зарегистрированного права общей долевой собственности ФИО5 на незавершённый строительством жилой дом в размере 1/2 доли, договор купли-продажи в общую долевую собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности от 02.12.2009 года, №(...) заключён в пределах полномочий органа местного самоуправления, следовательно, правовых оснований для признания указанного договора недействительным, не имеется.

В процессе рассмотрения дела со стороны ответчиков по делу было заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Согласно п.2 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179 Кодекса), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствие п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года, №15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствие абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что 21.06.2016 года, в адрес ФИО1 ФИО5 направлена претензия о прекращении строительных работ в недостроенном доме по (...) так как они не согласовывались с нею как с сособственником. В претензии ФИО5 сообщила ФИО1 о том, что ей принадлежит на праве собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по (...)», общей площадью 457 кв.м., с кадастровым номером (...), на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 29.07.2009 года. Указанную претензию ФИО5 направила в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением (ксерокопия прилагается). Почтовое уведомление получено ФИО1 27.07.2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Вторичная претензия от 26.10.2017 года, так же содержала сведения о том, что ФИО5 собственник земельного участка.

С исковым заявлением в Славянский городской суд истец по делу обратился 03 июня 2019 года, то есть по истечении срока исковой давности. 

Указанные обстоятельства в силу п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, в соответствие закону, нет.

В судебном заседании представителем ФИО5 - Федоряка О.В. заявлено требование о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 суммы судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

В соответствие ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесённые иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесённые ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствие ст.99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года, №454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в ст.100 ГПК РФ, по существу указано на обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из смысла приведённой нормы закона следует, что правомочной на возмещение расходов на оплату услуг представителя будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда. Суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учёта конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объёмом защищаемого права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года, №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.11). Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п.12).

Для участия представителя в суде первой инстанции ФИО5 понесла судебные расходы в виде оплаты юридических услуг. Стоимость оказываемых услуг составила сумму в размере 25000 рублей, что подтверждается квитанцией серии (...) от 25.06.2019 года.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 по гражданскому делу по его иску к ФИО5 и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании договора купли - продажи земельного участка недействительным, оставлены без удовлетворения, а также конкретные обстоятельства, а именно непродолжительность и сложность данного дела, по которому истец по делу воспользовался услугами представителя, а так же участие представителя ФИО5 в одном судебном заседании, суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу ФИО5 подлежит взысканию сумма понесённых ФИО5 расходов по оплате услуг представителя, в размере 10000 рублей, так как сумма в размере 25000 рублей, является чрезмерно завышенной.

При таких обстоятельствах, заявленные представителем ФИО5 - Федоряка О.В. требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 исковые требования к ФИО5 и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании договора купли - продажи земельного участка недействительным - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО18 сумму денежных средств в размере десяти тысяч рублей в качестве оплаты за услуги представителя. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.