№ А2-172/2021 

УИД63 RS63019-02-2021-000249-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года с.Алексеевка.

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о постановке блока жилого дома блокированной застройки на государственный кадастровый учет, о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит прекратить запись в Едином государственном реестра прав недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации жилого помещения – части жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, площадью 71,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать жилое помещение - часть жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> - блоком жилого дома блокированной застройки; признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 80,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; решение считать основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого блока в блокируемом жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Свои исковые требования истец обосновала тем, что она является собственником жилого помещения (части жилого дома) общей площадью 71,4 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка общей площадью 604 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году осуществила реконструкцию вышеуказанной части жилого дома. Ранее, часть жилого дома имела жилую площадь -47,00 кв.м., общую площадь 71,40 кв.м., состояла из четырех комнат: 8,8 кв.м., 9,3 кв.м., 13,9 кв.м., 15,0 кв.м., кухни - 9,2 кв.м., коридоров-8,5кв.м., 6,7 кв.м.. После произведенной реконструкции, общая площадь жилого помещения составила 80,6, жилая площадь – 46,5 кв.м., В жилом помещении сделан пристрой -9,2 кв.м., а также произошла перепланировка жилого помещения, в результате изменились площади жилых и нежилых комнат: четыре жилые комнаты: 8,5 кв.м., 9,4 кв.м., 14,3 кв.м., 14,3 кв.м., кухня – 11,7 кв.м., коридор – 7,3 кв.м., 8,4 кв.м., появилась ванная – 2,1 кв.м., туалет – 1,3 кв.м. м котельная -3,3 кв.м.. кв.м. В 2021 году обратилась в ГУП СО ЦТИ за выдачей технического паспорта жилого помещения в блокированном жилом доме, затем обратилась в кадастровую палату с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка. Вид разрешенного использования был изменен с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированная жилая застройка. Затем обратилась в отел архитектуры Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта недвижимости, однако по результатам рассмотрения заявления выдан отказ. Специалисты отдела пояснили, что выдать разрешение на реконструкцию части жилого дома не представляется возможным, так как по новому действующему законодательству в сфере градостроительства - жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки, что не отражено в выписке из ЕГРН и технической документации на объект недвижимого имущества. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Представители привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по иску не имеет.

Привлеченный в качестве специалиста для дачи заключения- специалист 1 категории отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО4 в судебном заседании высказался за частичное удовлетворение исковых требований и пояснил, что дом построен в 70-х годах. В настоящее время возникла проблема с регистрацией. Реконструируемое жилое помещение угрозы жизни и здоровью не несет. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует. В то же время полагает, что вопрос о признании права собственности на реконструируемый объект подлежит разрешению во внесудебном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации (п. 1 ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 1 ст.131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения (части жилого дома) общей площадью 71,4 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка общей площадью 604 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году истец осуществила реконструкцию вышеуказанной части жилого дома. Ранее, часть жилого дома имела жилую площадь -47,00 кв.м., общую площадь 71,40 кв.м. После произведенной реконструкции, общая площадь жилого помещения составила 80,6, жилая площадь – 46,5 кв.м., 

Согласно выводам экспертного заключения № 21-08-Б от 19.04.2021 по инженерно-техническому обследованию объекта капитального строительства о признании его жилым домом блокированной застройки, подготовленного ГУП СО «Центр технической инвентаризации», в результате проведенного обследования жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

...>, установлено следующее: состояние всех несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное; дальнейшая эксплуатация объекта по своему назначению возможна, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц; на основании визуального осмотра, измерений геометрических размеров и изучения технической документации было установлено, что обследуемый объект согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки и фактически является им.

25.05.2021 Администрацией муниципального района Алексеевский Самарской области принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги – планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку не соответствуют параметры, указанные в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового земельного участка – установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства. 

Зарегистрировать право собственности истца на указанный объект в ином порядке не представляется возможным.

Наличие жилого дома с отражением его технических характеристик подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 01 апреля 2021 года ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Нефтегорский филиал ГУП ЦТИ. Согласно указанному техническому паспорту, общая площадь здания составляет 80,6 кв.м. (площадь здания, определенная в соответствии с Приказом росреестра от 23.10.2020 №П/0393-87,2 кв.м.). 

При проведении технического обследования выявлено, что жилые помещения здания в соответствии с порядком пользования разделены на блоки, каждый из которых принадлежит разным семьям. Блоки содержат жилые помещения (как по количеству, так и по составу) достаточные для самостоятельной эксплуатации (в качестве квартиры); части строения (здания) изолированы друг от друга. Вход в части здания осуществляются независимо друг от друга. То есть, строение (здание) по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки. 

Во внесудебном порядке произвести учетно-регистрационные действия в отношении спорного жилого дома не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 2002 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости (квартирой), расположенным по адресу: Самарская область, что подтверждается материалами дела и в данном случае судом признается бесспорным. 

Наличия спора о праве на указанный объект недвижимости в судебном заседании не установлено. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается, однако, из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. 

Согласно ч. 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. 

Согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации и сводом правил СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке; дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. 

На основании п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция -реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно ч.1, ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отмечено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Учитывая изложенное, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о признании за истцом права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде и постановке его на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации данных прав (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Исключить запись в Едином государственном реестра прав недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации жилого помещения – части жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, площадью 71,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать жилое помещение - часть жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> - блоком жилого дома блокированной застройки. 

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 80,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд Окончательное решение изготовлено 23 июля 2021 года. 

Судья подпись И.В.Авилова