Дело №2-2-76/2020

УИД 40RS0008-02-2020-000045-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное 

присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области 

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителей МУП «ТКП» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Тарусское коммунальное предприятие», муниципальному унитарному предприятию «Тарусажилдорстрой-Заказчик» о признании незаконным приказа МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» № от 

<

дата>., признания незаконным начисления платежей за услуги тепловой энергии, освобождении от оплаты и возложении обязанности не начислять плату за дополнительную коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

дата> обратилась в Жуковский районный суд Калужской области с иском к МУП «ТКП», просила:

- признать незаконными начисления платежей за услуги тепловой энергии в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> начисления платежей за услуги по поставке тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ввиду отсутствия потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от централизованной сети отопления;

- освободить от платы услуг по поставке тепловой энергии в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> связи с переходом в индивидуальном порядке на автономное газовое оборудование для отопления квартиры и отсутствием потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от центральной сети отопления;

- освободить от оплаты услуг по поставке тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от централизованной сети отопления;

- обязать не начислять плату за дополнительную коммунальную услугу «Тепловая энергия на отопление» на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> плату за отопление общего имущества многоквартирного дома в виду отсутствия в квартире истца потребляющих тепло установок (отопительных приборов) и отсутствия потребляющих тепло установок (отопительных приборов) в общих помещениях (общем имуществе) многоквартирного дома № по адресу: 

<

адрес> от централизованной сети отопления;

- взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Тепловую энергию в многоквартирный дом, где находится ее квартира, предоставляет МУП «ТКП», которое с начала 

<

дата> начисляет ФИО1 плату за дополнительную коммунальную услугу «Тепловая энергия на отопление», которая ей фактически не оказывается. Квартира истца более 10 лет оборудована системой автономного индивидуального источника тепловой энергии, то есть установлено автономное газовое оборудование в виде газового котла со всеми разрешительными для этого документами. Истцу начисляется плата за отопление нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, которые фактически не отапливаются в виду отсутствия устройств, принимающих тепло. ФИО1 по данному поводу обращалась в различные инстанции с заявлениями и жалобами, оспаривая незаконность и необоснованность начислений за тепловую энергию, однако они остались без надлежащих ответов.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик».

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования и просил суд:

-признать незаконным приказ директора МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» от 

<

дата> №, в части начислений платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую за расчетный период, проживающему в жилом доме не оборудованному общедомовым прибором учета, согласно приложению №, в виду отсутствия в общих помещениях многоквартирного дома, где находится ее квартира, принимающих устройств (отопительных приборов);

- признать незаконными начисления ответчиками платежей за услуги тепловой энергии в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> начисления платежей за услуги по поставке тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ввиду отсутствия потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от централизованной сети отопления;

- освободить ее от платы МУП «ТКП» за МУП «ТЖДС-З» услуг по поставке тепловой энергии в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> связи с переходом в индивидуальном порядке на автономное газовое оборудование для отопления квартиры и отсутствием потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от центральной сети отопления;

- освободить ее от оплаты МУП «ТКП» за МУП «ТЖДС-З» услуг по поставке тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием потребляющих тепло установок (отопительных приборов) от централизованной сети отопления;

- обязать МУП «ТКП» не начислять за МУП «ТЖДС-З» плату за дополнительную коммунальную услугу «Тепловая энергия на отопление» на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> плату за отопление общего имущества многоквартирного дома в виду отсутствия в квартире истца потребляющих тепло установок (отопительных приборов) и отсутствия потребляющих тепло установок (отопительных приборов) в общих помещениях (общем имуществе) многоквартирного дома № по адресу: 

<

адрес> от централизованной сети отопления;

- взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить при этом пояснив, что ответчики неверно понимают положения Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 года №1708. Полагает, поскольку отопительных приборов предусмотренных ГОСТ Р 56501-2015 в местах общего пользования не имеется, то соответственно нельзя взымать плату исходя из формулы Приложения №2 данного Постановления.

Представители ответчика МУП «ТКП» ФИО3 и ФИО4 возражали в удовлетворении исковых требований, поскольку расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению для квартиры ФИО1 с января 2019 года производится с учетом внесенных изменений постановлением Конституционного суда РФ от 20.12.2018 года №46-П, Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 года №1708 в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме». Нормативные акты не ставят обязанность собственников и нанимателей жилых помещений в МКД по оплате услуг по отоплению, расходуемую в целях содержания общего имущества в МКД в независимости от наличия или отсутствия в МКД батарей центрального отопления в местах общего пользования. Решения же общего собрания собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес>, по вопросу оплаты и содержания общего имущества не принималось.

Представитель соответчика МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» своего представителя в судебное заседание не направил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> ФИО1 является собственником квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> /л.д.№/.

Управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> осуществляет МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик». 

Согласно договору поручения № от 

<

дата> МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» поручило МУП «ТКП» осуществлять расчеты с потребителями тепловой энергии, производить начисление, учет и принимать плату за тепловую энергию (отопление, горячее водоснабжение) /л.д.№/.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст.30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил (Письмо Минстроя РФ №9817-ОО/04 от 21.03.2019г.).

Постановлением от 20 декабря 2018 года N 46-П Конституционный Суд дал оценку конституционности абзаца второго пункта 40 ранее действовавшей редакции Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Оспоренное положение являлось предметом рассмотрения постольку, поскольку на его основании разрешается вопрос о плате за коммунальную услугу по отоплению, подлежащей внесению собственниками и пользователями расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, жилых помещений, переведенных на отопление посредством индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с соблюдением порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, который был предусмотрен нормативными требованиями, действующими на момент проведения такого переустройства.

Конституционный Суд признал оспоренное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения платы за потребление коммунальной услуги по отоплению в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает указанных потребителей, обеспечивающих в помещениях, где используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708, вступившим в силу с 1 января 2019 года, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что истица воспользовалась региональной программой правительства Калужской области по переводу многоквартирных домов на поквартирное теплоснабжение, 

<

дата> филиал АО «Газпром газораспределение Калуга» в 

<

адрес> выдали ФИО1 технические условия № по вопросу переоборудования индивидуальным источником отопления и установки счетчика газа квартиры № жилого дома № по 

<

дата> /л.д.№/.

<

дата> между ООО «Калужская региональная компания по реализации газа» и ФИО1 заключен договор газоснабжения № квартиры № жилого дома № по 

<

адрес> /л.д.№/.

В связи с переходом на индивидуальное отопление квартиры № жилого дома № по 

<

адрес> – ФИО1 МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» 

<

дата> был издан приказ №, в соответствии с которым не производилось начисление за центральное отопление на данную квартиру с 

<

дата> /л.д.№/.

Ответчиком МУП «ТКП» выставлены счета за отопление помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме с января 2019 года по настоящее время, которые истец считает дополнительной услугой, которую она не обязана оплачивать.

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета необходимо руководствоваться пунктом 42 (1) Правил N 354, согласно которому в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Судом установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, в котором проживает истица, и который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, осуществляется с 

<

дата> на основании приказа МУП «ТЖДС-З» №4 от 

<

дата>л.д.№/, в соответствии с договором поручения № от 

<

дата>./л.д.№/ и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>. № (в редакции от 

<

дата>. №). 

Сам по себе демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истицей не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиру, так и весь объект теплоснабжения в целом, что подтверждается поэтажным планом строения по 

<

адрес>/т.№ л.д.№/.

Таким образом, освобождение истицы от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме, при отсутствии решения общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу, не соответствует нормам действующего законодательства, повлечет необоснованное освобождение истицы от исполнения обязанности по оплате указанной услуги за ее потребление на общедомовые нужды.

Суд, на основании исследованных доказательств, исходит из того, что предметом иска являются общедомовые расходы, которые собственник жилища в многоквартирном доме обязан нести в любом случае. При этом, суд учитывает, что истец требует полного освобождения от несения указанных расходов основываясь на неверном применении норм права, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

Ссылки истца ФИО1 на то, что помещения общего пользования не оборудованы отопительными приборами и тепловая энергия туда не подается, суд отклоняет как несостоятельные.

Несостоятельны утверждения истца о незаконности Приказа МУП «ТЖДС-З» № от 

<

дата> поскольку данный приказ издан на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.2018г. за №1708. Каких-либо достаточных доказательств, свидетельствующих о незаконности данного приказа истцом суду не представлено.

Судом разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Тарусское коммунальное предприятие», муниципальному унитарному предприятию «Тарусажилдорстрой-Заказчик» о признании незаконным приказа МУП «Тарусажилдорстрой-Заказчик» № от 

<

дата>., признания незаконным начисления платежей за услуги тепловой энергии, освобождении от оплаты и возложении обязанности не начислять плату за дополнительную коммунальную услугу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Д.Г. Васильев.