Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

30 августа 2019 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики ФИО1 ФИО7 в присутствии представителя Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа ... РБ ФИО2, 

рассмотрев жалобу представителя Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа ... РБ ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от 

<

 дата >, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от 

<

 дата > Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа ... РБ (далее – УКХиБ Администрации ...) привлечено к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи представитель УКХиБ Администрации ... подал жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют акт выявленных недостатков от 

<

 дата >. В предписании ... указано на то, что 

<

 дата > не выполнено. Также указывает что УКХ и Б Администрации ... не является владельцем, либо собственником автодорог указанных в акте. Также данные автодороги на содержание УКХ и Б Администрации ... не переданы. Данный участок автомобильной дороги с соответствие с постановлением Администрации ГО ... ... от 

<

 дата > год переданы на содержание МБУ по ... ГО. Согласно муниципального контракта от 

<

 дата > на территории ГО ... дорожные знаки, дорожную разметку и др. содержит, устанавливает и заменяет МУП Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений ГО ... (МУП «СУРСИС»), отвечающее по своим договорным обязательствам перед заказчиком и третьими лицами. На МУП «СУРСИС» лежит обязанность по выполнению требований ФИО6 52289-2004 и предписаний в установленный срок. У УКХиБ Администрации ... имеются полномочия только по контролю за выполнением подрядной организацией условий контракта, выявлению и фиксации невыполнения подрядной организацией условий контакта. 

В судебном заседании защитник УКХиБ Администрации ... ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по ... ФИО5 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, а также выслушав представителя УКХ и Б Администрации ГО ... РБ ФИО3, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 27 ст. 19.5 является невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Для квалификации деяния в качестве административного правонарушения по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо установить: законность действия органов и должностных лиц по выдаче предписания; факт выдачи предписания должностными лицами органа государственного контроля и надзора либо муниципального контроля, проводившего проверку; наличие установленного срока (четко определенной даты) для исполнения выданного предписания; факт доведения до сведения поднадзорного или подконтрольного субъекта или уполномоченных лиц предписания (постановление, представление, решения), в котором установлен срок устранения нарушений законодательства; требования об устранении нарушения действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил (обязательных требований), которые являются предметом контроля и надзора; исполнимость предписания, то есть объективная возможность исполнить предписание в установленный в нем срок.

Как усматривается из материалов дела, 

<

 дата >, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по ... выдано УКХ и Б Администраций ГО ... предписание ... становить дорожный знак 4.2.3 ПДД РФ совместно с табличкой 8.22.3 ПДД РФ по ... (подъем на ул. 50 лет СССР при движении со стороны строящегося путепровода) в срок до 

<

 дата >.

В связи с невыполнением требований в срок, указанных в предписании, составлен протокол об административном правонарушении ... от 13.06.2019г. в отношении УКХ и Б Администрации ГО ....

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического, должностного или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что между УКХиБ Администрации ... и МУП «СУРСИС» заключен муниципальный контракт от ...., согласно которому МУП «СУРСИС» обязуется в установленный срок выполнить работы по содержанию и технической эксплуатации объектов дорожного хозяйства ГО ... на 2019 год.

При таких обстоятельствах УКХиБ Администрации ... не имело возможности исполнить предписание.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении УКХиБ Администрации ГО ... Республики Башкортостан подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении УКХиБ Администрации ГО ... Республики Башкортостан – отменить.

Прекратить в отношении УКХиБ Администрации ГО ... Республики Башкортостан производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья п\п ФИО4 

450096 ...

...

ГИ ОГИБДД УМД России по ... 

ФИО5

Направляю копию решения судьи Советского районного суда ... Республики Башкортостан от 30.08.2019г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении УКХиБ Администрации ГО ... Республики Башкортостан, для сведения.

приложение: указанное по тексту на __лист.

Судья Советского районного суда ... 

Республики ФИО1 ФИО7 

450096 ...

...

ГИ ОГИБДД УМД России по ... 

ФИО5

Направляю копию решения судьи Советского районного суда ... Республики Башкортостан от 30.08.2019г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении УКХиБ Администрации ГО ... Республики Башкортостан, для сведения.

приложение: указанное по тексту на __лист.

Судья Советского районного суда ... 

Республики ФИО1 ФИО7