Дело №12-61/2023

УИД 58RS0019-01-2023-000580-88

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2023 года с.Р.Камешкир 

Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., 

с участием заявителя – директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3., 

заместителя прокурора Камешкирского района Пензенской области Петровичевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области жалобу директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3 на постановление главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО4 №57/58/4-319-23-ППР/12-31006-И/51-4 от 19 октября 2023 года, которым директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО4 №57/58/4-319-23-ППР/12-31006-И/51-4 от 19 октября 2023 года директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3 обжаловала вышеуказанное постановление, в жалобе заявитель просит постановление №57/58/4-319-23-ППР/12-31006-И/51-4 от 19 октября 2023 года изменить, заменить назначенное ей должностному лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании прокурор просил оставить жалобу без удовлетворения. 

Главный Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пензенской области, - ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена.

В силу положений пп. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании. 

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (часть 1). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2). Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть 4).

В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Камешкирского района совместно со специалистом Государственной инспекции труда проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ СОШ с.Старый Чирчим, по результатам которой установлено, что в нарушение требований ст.123 ТК РФ ФИО1., ФИО2., и другие работники, не ознакомлены о времени начала отпуска под роспись, что является грубым нарушением трудовых прав и интересов работников МБОУ СОШ с.Старый Чирчим. 

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вследствие чего в отношении директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности. Обстоятельства правонарушения подробно изложены в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении должностного лица административного органа.

Указанные обстоятельства заявителем жалобы не оспариваются.

Выводы должностного лица основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении должностного лица, как и положения нормативных актов, нарушенных должностным лицом.

Действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о принятии работодателем всех зависящих от него мер, направленных на своевременное выполнение требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного директором МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, считаю возможным снизить назначенное наказание до минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, достаточных для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не усматривается.

На основании ст.30.1, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление главного Государственного инспектора труда ФИО4 №57/58/4-319-23-ППР/12-31006-И/51-4 от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО3, изменить, снизить размер административного штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части постановление главного Государственного инспектора труда ФИО4 №57/58/4-319-23-ППР/12-31006-И/51-4 от 19 октября 2023 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Т.Г.Костина