Дело № 2-1035/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 апреля 2019 года дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска, с учетом уточненных требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), просит исключить из сведений единого государственного реестра недвижимости координаты характерных поворотных точек: точка 7 (Х=9832,36; У=13297,06) в отношении земельного участка с кадастровым номером № (адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участок. Ориентир жилое строение, участок находится примерно в 20 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ), согласно заключению от 6 апреля 2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2; установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № точках со следующими координатами: точка н1 (Х=9813,14; У=13301,23), точка н2 (Х=9816,31; У=13298,83), точка н3 (Х=9821,47; У=13294,87), точка 8 (Х=9828,25; У=13290,93) согласно заключению от 6 апреля 2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности ФИО3, в ходе судебного заседания, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители ответчика Администрации города Омска, департамента имущественных отношений Администрации города Омска, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В материалы дела представлены копии нотариальных доверенностей, на представление интересов указанных лиц, выданных на имя ФИО3, участвовавшей в судебном заседании.

Суд считает возможным с учётом требований статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лица, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Одна из таких характеристик – описание местоположения земельного участка. 

При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним. С учетом этого законодательство устанавливает соответствующие процедуры определения границ на местности и их согласования. В целом такие процедуры сводятся к предоставлению возможности смежным землевладельцам высказать свое мнение о расположении общей границы земельного участка и проводятся с целью соблюдения их интересов.

Из пункта 1 статьи 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 45 Постановления № 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При этом следует учесть, что необходимость устранения указанных нарушений связанных с установлением границ земельного участка обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателю смежного участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Согласно статье 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с Решением Омского городского совета от 26 октября 2011 № 452 в редакции Решения Омского городского совета от 27 февраля 2013 года № 110 департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствие с Решением Омского городского совета от 27 февраля 2013 года № 110.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Исходя из статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу требований части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 названной статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Часть 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного части 3 названной статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона).

Согласно пункту 1 статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Между тем, в настоящее время порядок определения границ земельных участков устанавливается Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части 10 статьи 22 которого определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, и не оспорено сторонами, ФИО1 является собственником на праве общей долевой собственности земельного участка, общей площадью 1654 кв.м, с кадастровым номером № назначение общее имущество – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, под одноэтажный жилой дом, состоящий из четырех квартир, расположенный по адресу: 

<

адрес> (том № л.д. 127-129).

Истец ФИО1, является собственником 

<

адрес> по ул 28-я Рабочая в 

<

адрес> (том № л.д. 133-134, 136).

Долевыми сособственниками данного земельного участка по указанному адресу являются собственники: 

<

адрес> ФИО8; 

<

адрес> ФИО10; 

<

адрес> ФИО9, ФИО12, действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО11, пропорционально общей площади занимаемого помещения (том № л.д. 127-129, 136, 137-146).

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что у собственников многоквартирного дома и земельного участка, сложился определенный порядок пользования земельным участком таким образом, что каждый сособственник пользуется той частью земельного участка, которая фактически расположена напротив квартиры принадлежащей сособственнику и обособлен, за исключением мест общего пользования. После проведения межевания земельного участка и его образования из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также постановке на кадастровый учет, истцом было обнаружено несоответствие границ земельного участка между фактического пользованием и границ поставленных на кадастровый учет.

С целью исправить допущенную ошибку истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2, из межевого плана земельного участка следует, что установленная смежная граница земельных участков с кадастровым номером № и 55:36:120307:3006 не соответствует фактическому пользованию, так как образованный смежный с земельным участком истца земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:3006, площадью 555 кв.м (адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участок. Ориентир жилое строение, участок находится примерно в 20 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ), поставлен ранее на кадастровый учет чем участок истца, то без определенных законом процедур, установить границы согласно фактическому пользованию не возможно. Кроме того, в заключение кадастрового инженера, отраженном в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по результатам натурного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 55:36:120307:23191, местоположение которого установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес>, установлено, что фактическими границами земельного участка являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные столбами и ограждениями, позволяющими определить местоположение границ земельного участка на местности (том № л.д. 46-76).

Истцом запрошены сведения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью уточнения владельца смежного участка, граница которого пересекает земельный участок, находящийся во владении, пользовании истца и третьих лиц.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области отсутствуют в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах.

Согласно выписке из ЕГРН от 21 марта 2019 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 555 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилое строение, участок находится примерно в 20 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях земельного участка, а также описании местоположения границ земельного участка отсутствуют (том № л.д. 130).

Кадастровым инженером подготовлен акт о согласовании местоположения границ земельного участка № от точки н1 до точки 7 (спорной границы) и межевой план с исправлением границ спорного земельного участка и подано заявление с указанным приложением в департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, по результатам рассмотрения которого в адрес истца направлено уведомление об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 24-25).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объектом работ является земельный участок расположенный: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение домов индивидуальной жилой застройки, под одноэтажный многоквартирный дом, состоящий из 4 квартир. Сведения о местоположении границ данного земельного участка имеются в ЕГРН, площадь участка составляет 1654 кв.м. 

В результате выполнения геодезических работ установлены фактические границы земельного участка, существующие и закрепленные на местности столбами и ограждениями, позволяющими определить их местоположение (деревянный забор, металлический забор, стены строений). Определение планового положения на местности границ земельного участка выполнено не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка (0,1 м). На местности доступ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес> осуществляется со стороны 

<

адрес>. 

В границах земельного участка расположено здание – многоквартирный дом, с кадастровым номером № общей площадью 155,6 кв.м, 1958 года постройки, а также нежилые строения – хозяйственные постройки. 

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес>, отображены на схеме земельного участка №. 

<

адрес> земельного участка составила 1795 кв.м (согласно сведениям ЕГРН – 1654 кв.м). 

Земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО13, 

<

адрес>. Площадь пересечения составляет 141 кв.м.

Для сохранения исторически сложившихся границ, разработан вариант изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами № путем исключения из сведений единого государственного реестра недвижимости координат характерной поворотной точки 7 (Х=9832,36; У=13297,06) в отношении земельного участка с кадастровым номером № и установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в точках со следующими координатами: точка н1 (Х=9813,14; У=13301,23), точка н2 (Х=9816,31; У=13298,83), точка н3 (Х=9821,47; У=13294,87), точка 8 (Х=9828,25; У=13290,93) (том № л.д. 34-47).

Из материалов дела следует, что межевание земельного участка с кадастровым номером № произведено ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости» на основании заявления ФИО14 и технического задания. 

Из пункта 1 статьи 69 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения землеустроительных работ) землеустройство проводится по инициативе уполномоченных органов, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 

Пунктом 4 названной статьи было предусмотрено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно пункту 7 названной статьи порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ (редакция от 4 декабря 2006 года) «О землеустройстве» порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года № 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, согласно пунктам 8-10 которого, межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно-территориальных образований, а также земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за семь дней да начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ. 

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель (утверждённую Роскомземом 8 апреля 1996 года), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно пунктам 8.1, 8.2, 8.3 указанной инструкции собственники, владельцы, и пользователи размежёвываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения (приложение 3.3) вручаются под расписку (приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. 

Согласно пунктам 9.1, 9.2 Инструкции установлении границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером – землеустроителем – производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Согласно пункту 10.8 Методических рекомендаций по проведению земле устроительства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года) (редакция от 18 апреля 2003 года) положение границ земельного участка на проектном плане подлежит согласованию с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков. Оповещение вышеуказанных лиц о месте и времени согласования проводится в установленном порядке.

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане оформляется актом согласования. Акт подписывается всеми участниками процесса согласования, включая исполнителя работ. Отсутствии на согласовании кого-либо из участников согласования отмечается исполнителем работ в акте (пункт 10.9 Методических рекомендаций).

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по сведениям государственного земельного кадастра; утвержденным проектам территориального землеустройства и землеустроительным делам; строительным нормам и правилам для объектов, размеры земельных участков под которые определяются исключительно по установленным нормам и правилам (опоры линий электропередачи, нефтепроводы, газопроводы и т.п.). В этих случаях в акте согласования делается ссылка на документ (документы), по которому определялось местоположение границ образуемого земельного участка на проектном плане (пункт 10.10 Методических рекомендаций).

Таким образом, при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, ответчиком должно было быть обеспечено согласование границ образуемого земельного участка с землепользователями смежных земельных участков. 

Истцом было запрошено землеустроительное дело земельного участка №, в котором имеется распоряжение Мэра города Омска от 14 августа 2003 года №1709-р, в котором указано: утвердить проект территориального землеустройства по формированию земельного участка относящегося к категории земель поселения, площадью 555 кв.м., для жилищных нужд под индивидуального жилого дома усадебного типа; местоположение ориентира – в 20 м юго-восточнее жилого строения, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> – 

<

адрес> в ОАО 

<

адрес> (том № л.д. 30-45). 

В акте согласования границ земельного участка подписи истца, его правопредшественников, а также долевых сособственников земельного участка, как правообладателей смежного земельного участка отсутствуют. 

В акте согласования границ стоит печать МУП ЖКХ № 8 (9 августа 2005 года), сведения в отношении иных правообладателей отсутствуют, как и сведения об их извещении.

Суд учитывает, что на момент межевания земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельных участках истца хоть и не были внесены в государственный кадастр недвижимости, вместе с тем правопредшественниками истца осуществлялось владение и пользование земельным участком с кадастровым номером № как и иными долевыми сособственниками указанного земельного участка, их правопредшественниками. 

Из представленных в материалы дела фотографий отраженных в заключении кадастрового инженера усматривается, что на земельном участке истца расположены хозяйственные постройки и жилой дом, земельный участок огорожен по периметру. Из материалов дела следует, что с 1958 года правопредшественники истца, а в последующем и сам истец открыто владели и пользовались земельным участком с кадастровым номером № 

Ответчиками и третьими лицами не оспаривалось, что на момент проведения межевания правопредшественники истца владели спорным земельным участком, земельный участок был огорожен, на нем находился многоквартирный дом и хозяйственные постройки. 

Следовательно, ответчик мог и должен был предпринять меры для согласования смежных границ с правопредшественниками истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающих на стороне истца, поскольку оспариваемыми результатами кадастровых работ затрагиваются права последних как землепользователей. 

Нарушение процедуры согласования границ земельного участка с кадастровым номером № при его межевании привело к пересечению границ земельного участка истца с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №

Факт нахождения части земельного участка истца в границах земельного участка с кадастровым номером № ответчиками в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не оспаривался. 

Доказательств того, что спорные земельные участки относятся к участкам ограниченным в обороте или изъятым из оборота, суду не представлено.

Согласно отраженной в технической документации (технических паспортах на жилой дом, по результатам обследования начиная 15 февраля 1978 года) (том № 1 л.д. 153-198) схеме границ земельного участка место расположения земельного истца и его конфигурация соотносится со схемой его расположения и конфигурацией отраженной в заключение кадастрового инженера ФИО2 от 6 апреля 2019 года (том № 2 л.д. 42-45).

Статья 21 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержала понятие технической ошибки, порядок и способы ее устранения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

В данном случае воспроизведение в государственном реестре ошибки оказалось следствием ошибки, допущенной при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе – заключение кадастрового инженера, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия кадастровой ошибки (в настоящее время – реестровая ошибка) в определении местоположения границ спорных земельных участков, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежных участков).

По своей сути спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка ответчика.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, истец владеет и пользуется земельным участком смежным с земельным участком ответчика.

Суд полагает, что при удовлетворении требований истца устраняются нарушения его прав как пользователя смежного земельного участка, предотвращается в будущем реальная угроза нарушения этого права собственности, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 6002/13, от 3 декабря 2013 года № 8410/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, результатом разрешения которого является установление границы смежных земельных участков.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, поскольку при межевании земельного участка с кадастровым номером № сведений об обеспечении законных интересов собственников (их правопредшественников) земельного участка с кадастровым номером № которых могли быть затронуты при его проведении не содержит, при том, что при межевании указанных земельных участком не учтены исторически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается допустимыми доказательствами, предоставленными в материалы дела, что повлекло внесение ошибочных сведений в отношении определения координат действительного местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № возникших при проведении межевания, в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – единый государственный кадастр недвижимости), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, и исключении из сведений единого государственного реестра недвижимости координат характерных поворотных точек: точка 7 (Х=9832,36; У=13297,06) в отношении земельного участка с кадастровым номером № (адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участок. Ориентир жилое строение, участок находится примерно в 20 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ), а также установлению смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № в точках со следующими координатами: точка н1 (Х=9813,14; У=13301,23), точка н2 (Х=9816,31; У=13298,83), точка н3 (Х=9821,47; У=13294,87), точка 8 (Х=9828,25; У=13290,93) согласно заключению от 6 апреля 2019 года выполненному кадастровым инженером ФИО2

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Исключить из сведений единого государственного реестра недвижимости координаты характерных поворотных точек: точка 7 (Х=9832,36; У=13297,06) в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:120307:3006 (адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участок. Ориентир жилое строение, участок находится примерно в 20 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ), согласно заключению от 6 апреля 2019 года выполненному кадастровым инженером ФИО2

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № в точках со следующими координатами: точка н1 (Х=9813,14; У=13301,23), точка н2 (Х=9816,31; У=13298,83), точка н3 (Х=9821,47; У=13294,87), точка 8 (Х=9828,25; У=13290,93) согласно заключению от 6 апреля 2019 года выполненному кадастровым инженером ФИО2

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований статьи 242 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 07.06.2019