Дело № 5 – 1037/2017

Санкт-Петербург 30 ноября 2017 года 

Резолютивная часть постановления вынесена 27.11.2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Балткомплект»» (далее ООО «Балткомплект»), расположенного по адресу: 198035, Двинская ул., д.10, корпус 3, литер А, Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.08.2011 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Балткомплект», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что ООО «Балткомплект», являясь таможенным представителем, заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 07 минут ООО «Балткомплект» на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес> была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

Согласно сведениям, указанным в ДТ №: отправитель товара: компания «Daechang forging со.,Ltd», Корея, получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Трак-центр», сведения, указанные в графе №, договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между декларантом ООО «Трак-центр» и таможенным представителем ООО «Балткомплект». Товары в контейнере №

-№1: Части гусеничных бульдозера и экскаватора, стальные, изготовлены методом сборки, в разобранном для транспортировки виде: ленты гусеничные, предназначены для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера или экскаватора, изготовлены из стали, имеют технологические отверстия для установки башмаков, лента состоит из различного количества звеньев и представляет из себя замкнутое движущееся полотно, являющееся основной частью движителя бульдозера или экскаватора. Классификационный код по № вес нетто – 16370 кг, таможенная стоимость - 2120128.07 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины 0% за кг;

-№2: «Части гусеничных бульдозера и экскаватора, стальные, литые: группа сегментов, являющихся частью ведущего колеса (звездочки), передающего вращение от двигателя к гусеничной ленте, заявленный классификационный код по №, вес нетто - 4166 кг, таможенная стоимость - 506959.62 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины 0% за кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар №1 представляет собой «Шарнирную цепь гусеницы самоходной машины. Всего: 12 изделий с маркировкой № выполнение методом литья. 6 изделий с маркировкой № выполненной методом литья. 10 изделий с маркировкой № выполненной методом литья. Цепи поставляются без устанавливаемых на них элементов отдельно от машин, для которых они предназначены». В связи с чем, в отношении товара № 1 Балтийской таможней вынесено решение о классификации товара в товарной подсубпозиции № Ставка ввозной таможенной пошлины -10%, НДС - 18%. 

В отношении товара №2 установлено, что он представляет собой «Стальной сегмент звездочки ведущего колеса ходовой части самоходных гусеничные машин. Всего: с маркировкой №-270 штук; с маркировкой № 62у4-190 штук. В связи с чем, в отношении товара №2 Балтийской таможней вынесено решение о классификации товара в товарной подсубпозиции № от ДД.ММ.ГГГГ). Ставка ввозной таможенной пошлины -3%, НДС - 18%.

Также в протоколе указано, что заявление недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 268 121.49 рублей. Действия ООО «Балткомплект» квалифицированы Балтийской таможней по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «Балткомплект» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил защиту интересов Общества защитнику Иванову А.В. 

В судебное явился защитник ООО «Балткомплект» Иванов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что сведения о классификационных кодах № (в 33 графе ДТ» Обществом были заявлены верно - в соответствии с требованиями ТН ВЭД ЕАЭС и каталогом изделий производителя. Основанием для возбуждения рассматриваемого дела об АП послужили вынесенные таможенным органом решения по классификации товаров №. Декларантом спорных товаров - ООО «ТРАК-ЦЕНТР» в установленном порядке были обжалованы указанные решения с целью признания их не соответствующими нормам таможенного законодательства ЕАЭС и их отмене. В соответствии с Решением Арбитражного суда 

<

адрес> и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение Балтийской таможни о классификации товара 

<

адрес> признано недействительным, решением СЗТУ №-р от ДД.ММ.ГГГГ решение Балтийской таможни №№ также признано не соответствующим требованиям права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле и отменено. 

Полагал, что отсутствую доказательства факта заявления в таможенной декларации № недостоверных сведений об описании декларируемого товара (в 31 графе ДТ) и о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС (33 графе ДТ), доказательства наличия экономического ущерба, выражающегося в виде неуплаченных таможенных пошли и налогов, что свидетельствует об отсутствии еще одного обязательного элемента объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – наличие экономического ущерба, в связи с чем, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Балткомплект» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснил, что таможенный орган считает описание товара, код классификации товаров, указанные Обществом в декларации – неверными, и это послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин. В настоящее время таможенный орган обжалует Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-59005/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав защитника юридического лица Иванова А.В., представителя Балтийской таможни ФИО1, суд считает, что в действиях ООО «Балткомплект» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судьи, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статья 16.2 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. 

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, в графе 33 ДТ указывается десятизначный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Как усматривается из материалов дела ООО «Балткомплект» в ДТ № указало следующие сведения о товаре: 

-товар №1: Части гусеничных бульдозера и экскаватора, стальные, изготовлены методом сборки, в разобранном для транспортировки виде: ленты гусеничные, предназначены для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера или экскаватора, изготовлены из стали, имеют технологические отверстия для установки башмаков, лента состоит из различного количества звеньев и представляет из себя замкнутое движущееся полотно, являющееся основной частью движителя бульдозера или экскаватора. Вес нетто – 16370 кг, таможенная стоимость - 2120128.07 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины 0% за кг, в графе 33 декларации указан код №, в дополнении к ДТ в графе 31 указано описание 5-ти групп ввозимого товара №1;

-товар №2: части гусеничных бульдозера и экскаватора стальные, литые: группа сегментов, являющихся частью ведущего колеса (звездочки), передающего вращение от двигателя к гусеничной ленте, вес нетто- 4166 кг, таможенная стоимость 506959,62 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 0% за кг. В графе 33 декларации указан код № в дополнении к ДТ в графе 31 указано описание 2-х групп ввозимого товара № 2;

В результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар № 1 представляет собой: металлические изделия сложной геометрической формы, конструктивно состоящие из отдельных элементов (звеньев) и соединенные между собой с помощью шарнирных соединений. Изделия окрашены в черный и желтый цвета, свернуты в спиралевидные кольца и скрепленные стальной проволокой (крепеж). Изделия оборудованы технологическими отверстиями для их последующего крепежа. Каждая единица товара дополнительно укомплектована соединительным стержней цилиндрической формы и двумя шайбами, упакованными в полиэтиленовые пакет и прикрепленными к основным изделиям проволокой. На основном изделии не обнаружено каких-либо приспособлений, в частности, накладок, пластин и т.д. В связи с чем, в отношении товара № 1 Балтийской таможней ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о классификации товара в товарной подсубпозиции №: «Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС – 18%. В решении в графе «сведения о товаре, необходимые для классификации» указано: «Шарнирная цепь гусеницы самоходной машины (экскаватора, бульдозера), в комплекте с соединительным пальцем и двумя шайбами. Звенья цепи снабжены отверстиями для крепления траков. 12 изделий с маркировкой №», 6 изделий с маркировкой «DCF-1-0930», 10 изделий с маркировкой «№ выполненные методом литья. Цепи поставляются без устанавливаемых на них элементов (траки, грунтозацепы), отдельно от машин, для которых они предназначены». 

Также в ходе досмотра (АТД №) установлено, что товар №2 представляет собой: металлические изделия темно-серого цвета, сложной геометрической формы, а именно, дугообразная форма, при этом внешняя сторона изделия имеет выступы в виде «зубьев» в частности 3 либо 5 шт., а внутренняя сторона имеет симметричные круглые сквозные отверстия в количестве 3-х или 5-ти шт. Исходя из внешнего вида и представленной технической документации данные изделия идентифицированы как элементы колеса бульдозеров либо экскаваторов. В связи с чем, в отношении товара № 2 Балтийской таможней ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о классификации товара в товарной подсубпозиции № «Стальной сегмент звездочки ведущего колеса ходовой части самоходных гусеничных машин», ставка ввозной таможенной пошлины 3%, НДС – 18%. В решении в графе «сведения о товаре, необходимые для классификации» указано: «Стальной сегмент звездочки ведущего колеса ходовой части самоходных гусеничных машин. Представляет собой дугообразное зубчатое изделие с отверстиями для крепежных болтов, с помощью которых осуществляется крепление сегмента к ведущему колесу. Количество сегментов с маркировкой №-270 штук, количество сегментов с маркировкой DCF 1-0661 62у4-190 штук».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена Единая ТН ВЭД ЕАЭС. Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 2-6.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также полномочиями вышеупомянутых Правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Примечанием 1)ж к разделу 16 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу 16, из недрагоценного металла (раздел 15) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

В соответствии с примечанием 2 к разделу 15 ТН ВЭД ЕАЭС во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает, в том числе изделия товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС «Цепи и их части, из черных металлов».

В соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Согласно Пояснениям к товарной позиции № товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи, цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

В данную товарную позицию включаются: (1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков. (2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи; цепи противоскольжения автомобилей. (3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п. 

Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками). Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях. Части из черных металлов, специально предназначенные для цепей, например, звенья, ролики, втулки и т.п., для шарнирных цепей, звенья и серьги для бесшарнирных цепей также рассматриваются в данной товарной позиции.

Судом установлено, что согласно тексту подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- прочие: --прочие: -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%. В нее включаются: цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно, однако, если представлены отдельно, то они включаются в раздел 15 (обычно товарная позиция 73.12 или 73.15). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел 15, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены. Бульдозеры классифицируются в товарной позиции 8483.

Модели гусеничных цепей (лент): № ввозимых Обществом, предназначены для комплектации исключительно конкретных моделей специальной техники (экскаватор либо бульдозер). Лента гусеничная, стальная, изготовленная методом сборки, предназначена для установки или использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера. Лента гусеничная состоит из 39 звеньев и представляет собой замкнутое движущее полотно, являющееся основной частью движителя бульдозера. Лента гусеничная снабжена мастер-звеньями звеньями (2 шт.)., расположенными с обоих краев ленты с соединительными болтами для них (4 шт.). С помощью мастер-звеньев и болтов гусеничная лента скрепляется в замкнутую систему. Лента, поставленная в частично разобранном виде для удобства монтажа и транспортировки. Лента гусеничная имеет технологически отверстия для установки башмаков, соединенных специальными шарнирными крепежными элементами.

Согласно общедоступным сведениям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» южнокорейский производитель «DCF» является одним из лидеров рынка по производству запасных частей ходовой части бульдозеров и экскаваторов, что подтверждает техническую информацию о товарах, как предназначенных исключительно для экскаваторов и бульдозеров данного производителя.

В 2004 г. опубликован Компендиум классификационных мнении (далее - Компендиум) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД.

На странице 65 Компендиума установлено, что сборочные узлы звена гусеничной цепи идентифицируемые как подходящие после сборки с башмаками в качестве гусеницы для использования исключительно или в основном на бульдозере, классифицируются в субпозиции № для использования в исключительно или в основном с транспортными средствами товарных позиций № в субпозиции №.

На основании вышеизложенного суд делает вывод о том, что части гусеничных бульдозера и экскаватора, стальные, изготовлены методом сборки, в разобранном для транспортировки виде: ленты гусеничные, предназначены для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера или экскаватора, изготовлены из стали, имеют технологические отверстия для установки башмаков, лента состоит из различного количества звеньев и представляет из себя замкнутое движущееся полотно, являющееся основной частью движителя бульдозера или экскаватора необоснованно отнесены таможенным органом к товарной позиции № а решение о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ № № не соответствует положениям ст. 52 ТК ТС.

Товар № 1, сведения о котором заявлены в ДТ №, представляет собой ленты гусеничные, предназначенные для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера или экскаватора и с учетом указанного в Компендиуме подлежит классификации в субпозиции № как указало Общество в ДТ №.

Судом установлено, что решением заместителя начальника правовой службы Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ Решение Балтийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № признано не соответствующим требованиям права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле и отменено, однако, сведений о том, что данное решение вступило в законную силу суду не предоставлено. 

Относительно товара № 2, судом установлено, что в товарной позиции, примененной таможней, № классифицируются «валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры): зубчатые колеса, цепные звездочки и другие элементы передач, представленные отдельно».

В субпозицию 84 83 90 включаются зубчатые колеса, цепные звездочки и другие элементы передач, представленные отдельно и их части.

Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (раздел 16 Товарной номенклатуры части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме указанных исключений.

Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431).

Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела; они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В частности, это относится к следующим частям: трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования, подлежащими использованию исключительно и преимущественно для оборудования бульдозера. Классификация товара должна быть осуществлена исходя из основного предназначения товара, который используется исключительно с оборудованием ходовой части бульдозера, формируя его ведущее колесо. Как следует из материалов дела, сегменты ведущего колеса (звездочки) бульдозера по своему предназначению подлежат использованию только в оборудовании ходовой части бульдозера, формируя его ведущее колесо, следовательно, они не могут быть отнесены к товарной позиции 8483 в качестве самостоятельного изделия. Данный товар является основной и неотъемлемой частью механизма передвижения бульдозера, формирует ведущее колесо и является элементом ходовой части бульдозера. Сегменты ведущего колеса могут быть собраны и функционировать только со всеми элементами ведущего колеса.

Согласно технической документации, представленной Обществом, спорный товар определенного артикула применяется в бульдозерах конкретного вида. При этом эксплуатация бульдозера без данного товара (соответствующего артикула) невозможна. Товар - Арт. TCS 1606 модель № - D65E-12 группа сегментов D85ESS-2 применяется только в бульдозерах KOMATSU D65. Товар - Арт. TCS 1606 модель № группа сегментов 5x5» применяется только в бульдозерах CATERPILLAR D6-N. Товар предназначен для использования в формировании ведущего колеса, который является элементом ходовой части бульдозера KOMATSU D65 и CATERPILLAR D6-N и по своему предназначению подлежит использованию только в оборудовании ходовой части бульдозера, в частности ведущего колеса.

На основании вышеизложенного суд делает вывод о том, что сегменты ведущего колеса бульдозера необоснованно отнесены таможенным органом к товарной позиции 8483, а решение о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ № № не соответствует положениям ст. 52 ТК ТС.

Таким образом, товар №2, сведения о котором заявлены в ДТ №, представляет собой сегменты ведущего колеса (звездочки) бульдозера и по своему предназначению подлежит использованию только в оборудовании ходовой части бульдозера, в связи с чем, подлежит классификации в субпозиции №, как указало Общество в ДТ №

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-59005/2017 от ДД.ММ.ГГГГ Решение Балтийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № признано не действительным, однако, данное решение обжаловано Балтийской таможней, в связи с чем, оно в законную силу не вступило. 

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 года № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможеной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган, либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин и налогов.

Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. В случае если, обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, декларант ранее или одновременно в самостоятельном порядке не оспорил законность решения таможенного органа о классификации товара, но при этом такое решение, принятое в рамках осуществления таможенного контроля, влияет на вывод о наличии или отсутствии события правонарушения, суд в целях установлен события административного правонарушения вправе в силу части 7 статьи 210 АПК РФ проверить правомерность осуществленной таможенным органом классификации товара, указанного в декларации.

При этом установление судом факта неверного определения таможенным орган классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС влечет на основании части 2 статьи 211 АПК РФ признание незаконным и отмену решения таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование.

В связи с вышеуказанным, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ действиях ООО «Балткомплект», выразившихся в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также о наименовании товара, отсутствует. 

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие события административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-1037/2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балткомплект»», ОГРН 

<

***>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения:

№1: «Шарнирная цепь гусеницы самоходной машины. Всего: 12 изделий с маркировкой № выполнение методом литья. 6 изделий с маркировкой № выполненной методом литья. 10 изделий с маркировкой DCF-11-0121 выполненной методом литья, весом нетто – 16388,5 кг, вес брутто - 16388,5 кг, в количестве 28 шт. на 11 поддонах;

-№2: «Стальной сегмент звездочки ведущего колеса ходовой части самоходных гусеничные машин. Всего: с маркировкой №270 штук; с маркировкой №-190 штук, весом нетто –3932 кг, весом брутто - 4151 кг, в количестве 460 шт. в 34 ящиках на 9 поддонах, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение в ООО «Цитадель» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть законному владельцу. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева