Дело № 5-248/2020

66RS0002-01-2020-000561-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 27 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В., 

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП «ФИО1»), 

<

...> 

установил:

индивидуальный предприниматель «Чеснокова Лариса Викторовна» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Так, 10.05.2020 в 13:30 по адресу: 

<

...> ИП «ФИО1» осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, не обеспечив в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга. 

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, указав, что действительно в момент проверки в торговом зале не было нанесено специальной разметки, дистацирующей посетителей, т.к. площадь зала небольшая. В этот же день, после проведения проверки указанное нарушение устранено, разметка нанесена. 

В материалы дела представлены фотографии, подтверждающее факт устранения выявленного нарушения. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 настоящих Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, необходимо обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе, путем нанесения специальной разметки. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, 10.05.2020 в 13:30 по адресу: 

<

...> ИП «ФИО1» осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из письменных объяснений продавца данного торгового павильона Ф.И.О., следует, что в помещении магазина на момент проверки не была нанесена на полу зала специальная разметка предназначенная для дистанцирования посетителей (л.д.12). 

В соответствии с рапортами инспектора ОИАЗ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 и начальника ОИАЗ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3, 10.05.2020 в 13:30 в остановочном комплексе «Продукты» по адресу: 

<

...>, выявлено, что ИП «ФИО1» осуществляла деятельность по продаже продуктов питания, в нарушение требований п. 1 Правил, без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга (л.д.3,4). 

Обстоятельства, изложенные в рапорте, подтверждены имеющимся в деле фотоматериалом. 

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе и рапортам сотрудников полиции, не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что ИП «ФИО1» осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», без нанесения специальной разметки, в целях соблюдения социального дистанцирования посетителей. 

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия ИП «ФИО1» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1» - учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося по сведениям Федеральной налоговой службы субъектом малого предпринимательства; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП «ФИО1», в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение, добровольное устранение им нарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

В санкции ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о наступлении каких-либо негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения с учетом конкретных его обстоятельств, в материалах дела не имеется. Правонарушение ИП «ФИО1» совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде предупреждения. 

По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин