Дело №

УИД: 26RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года 

<

адрес>

Изобильненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец ФИО1 с исковым заявлением, к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с требованиями обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж в соответствии с часть. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина Республики Беларусь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПХОЗЕ Изобильненский; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненском хозрасчетном участке. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных выше периодов.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении: пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как истец имеет необходимый стаж работы – более 42 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии (решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № ОТ ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначении страховой пенсии по старости. Между тем принятое ответчиком решение истец считает незаконным, а спорные периоды работы подлежащими включению в стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, действующий по доверенности, ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы изложенные в решении об отказе.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ рассмотрев пакет документов ФИО1, дата рождения — ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в назначении страховой пенсии из-за отсутствия правовых оснований. 

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст. 23).

Согласно положениям статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону, для мужчин, достигших ранее установленного пенсионного возраста (60 лет) в 2022 году, право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 64 года.

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ лицам, указанным в части 1 статьи 8 названного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) - ой деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной операции в период прохождения военной службы). Указанные периоды вкючаются без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ, то есть при исчислении стажа не применяются правила подсчета, предусмотренные законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Иные не страховые периоды, предусмотренные статьей 12 Закона №- ФЗ. в том числе период военной службы по контракту, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Поэтому основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с частью 2 статьи-30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации,

В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдававаемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03,2011 №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные - документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право па досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 M.III. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в подсчет страхового стажа включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Изобильненском ОПХ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ОПХОЗ Изобильненский;

с 01.05 1981 по ДД.ММ.ГГГГ работы в МХП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Белэнергоремналадка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы на Минском автозаводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы на Минском тракторном заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе им.Калинина Республики Беларусь;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в СШ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООПХ Изобильненский;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в СПК Егорлыкский;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ПК Изобильненский;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Сварочно-монтажный трест; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО Сварочно-монтажный трест;

с ДД.ММ.ГГГГ по ЗОЛ 1.2011 работы в 

<

адрес>автомост;

с 01Л 2.2001 по ДД.ММ.ГГГГ работы в ГУП СК ДРСУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ПК Изобильненский;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31Л 2.2017, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в АО Изобильныйхлебопродукт.

В подсчет страхового стажа по представленным документам не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04,1994 работы в колхозе им.Калинина Республики Беларусь;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Изобильненский хозрасчетный участок, так как использована устаревшая печать РСФСР.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы

Доводы ответчика о не включении в трудовой стаж ФИО5 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Калинина Республики Беларусь», на основании положений пункта 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" не подлежат применению, без документального подтверждения посредством обмена соответствующими формулярами в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена к зачету принимаются только периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ являются не состоятельными.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии и само по себе не может расцениваться как нарушающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Государства - члены Евразийского экономического союза, руководствуясь стремлением урегулировать отношения в сфере пенсионного обеспечения своих граждан, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключили соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ, начало действовать для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ настоящее Соглашение применяется в отношении трудящихся и членов семьи, распространяется в 

<

адрес> на трудовые пенсии, пенсии по возрасту; за выслугу лет (кроме пенсий военнослужащих, приравненных к ним лиц, членов их семей и государственных служащих); по инвалидности; по случаю потери кормильца; в Российской Федерации - на страховую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, на фиксированную выплату к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплаты к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением, а также на накопительную пенсию и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии ФИО1, изъявившему желание получать пенсию на территории Российской Федерации и по законодательству Российской Федерации, периоды его работы и иной деятельности, которые выполнялись им за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Соответственно, периоды его работы на территории Республики Беларусь до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости вне зависимости от заполненного компетентными органами Республики Беларусь формуляра о стаже работы, поскольку подтверждаются совокупность иных доказательств, имеющихся в деле и достоверно установленных судом.

Суд не принимает доводы истца о нарушении его права ответчиком, в части не включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПХОЗЕ Изобильненский, и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненском хозрасчетном участке, так как решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные периоды включены в страховой стаж. ( л. Д. 16)

Требования истца об обязании ответчика назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии ч.2.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, в виду того, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось оснований для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина Республики Беларусь на основании ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях». 

В остальной части исковых требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПХОЗЕ Изобильненский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненском хозрасчетном участке - отказать 

В удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии ч.2.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.