Дело № 2-175\2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Заринск 

Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре Сосновских М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края(межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании незаконным решения от 27.11.2017 об отказе в перерасчете страховой пенсии, признании права на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, перерасчете пенсии с 21.11.2017, включении в специальный стаж периодов работы 

-с 23.06.1986 по 23.01.1991 в качестве электросварщика в СУ-58 треста «Алтайкоксохимстрой»

-с 24.01.1991 по 31.03.1994 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Малом арендном предприятии СУ-58,

-с 01.04.1994 по 30.11.1994 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «Горстрой»,

-с 01.12.1994 по 31.08.1995 в качестве электросварщика СМУ-2 ТОО объединение АКХС», 

а также о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины и оплате юридических услуг.

В обоснование указывает, что считает отказ в перерасчете пенсии незаконным.

В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что работал электросварщиком ручной и дуговой сварки.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 18.10.2005, установленной в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

21.11.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Заринске с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, представив дополнительные документы о стаже в соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 27.11.2017 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, спорные периоды не включены в специальный стаж по следующим причинам :

-с 23.06.1986 по 23.11.1991 из-за отсутствия в архивной справке №Ч-3677 от 18.09.2017 приказа о переводе на должность электросварщика и отсутствии указания в приказе об увольнении наименования должности сварщик;

-с 24.01.1991 по март1994 из-за отсутствия в архивной справке сведений в приказе о приеме на работу о занимаемой должности и отсутствии приказа об увольнении;

-с 01.04.1994 по 30.11.1994 и с 01.12.1995 по 31.081995 из-за отсутствия в первичных документах сведений о виде сварки.

Суд считает, что указанные выводы пенсионного органа не соответствуют представленным доказательствам по следующим основаниям.

Согласно Списка №2, действующего до 31.12.1991, раздел ХХХII «Общие профессии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным.

Согласно Списка №2 раздел ХХХIII, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 8 апреля 1985 года принят плотником-бетонщиком по 3 разряду в Строительное управление 58 треста «Алтайкоксохимстрой». 23 июня 1986 согласно приказа №60 от 23.06.1986 ему присвоен третий разряд электросварщика. 16 ноября 1987 года на основании перетарификации присвоен 4 разряд электросварщика. 23 января 1991 года уволен в связи с переводом в Малое арендное предприятие СУ58 с сохранением льгот, установленных ЦК КПСС Совета Министров №1457

24 января 1991 года принят в Малое арендное предприятие СУ 58 переводом по специальности электросварщик ручной дуговой сварки по 4 разряду. 31 марта 1994 уволен в связи с переводом в ТОО «Горстрой».

1 апреля 1994 принят в порядке перевода из МАП СУ58 в ТОО «Горстрой» электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда. 30 ноября 1994 уволен в порядке перевода в СМУ-2 ТОО «Объединение АКХС».

1 декабря 1994 принят в порядке перевода из ТОО «Горстрой» электросварщиком ручной дуговой сварки по 5 разряду. 31 августа 1995 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки №Ч-353 от 05.02.2018, выданной архивным отделом г.Заринска, установлено, что в архивном фонде ТОО Строительное управление №58 имеются приказы по личному составу, в том числе приказ от 21.07.1986 №60 согласно которого на основании протокола №14 от 23 июня 1986 года ФИО1 присвоена профессия электросварщик 3 разряда.

Кроме того в архивной справке содержатся сведения о предоставлении ФИО1, сварщику 3 разряда 3 дня без сохранения заработной платы 18, 19, 20 февраля 1987 года согласно приказа от 18.02.1987 №12; предоставлении ФИО1, газоэлектросварщику 4 разряда одного дня без сохранения заработной платы на 5.04.1991согласно приказа от 10.04.1991 №32 и двух дней без сохранения заработной платы на 2 дня 28,29 декабря 1991 года согласно приказа от 28.12.1991 №112-к; о предоставлении ежегодных отпусков как электросварщику, начиная с 1986.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что начал работать газоэлектросварщиком после обучения и издания приказа о присвоении ему профессии электросварщика, то есть с 21 июля 1986 года.

Порядок определения стажа (на дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии) урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение было закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действовавшим на дату назначения истцу досрочной страховой пенсии. 

Поскольку трудовой стаж истца в качестве электросварщика подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой, в том числе с указанием в трудовой книжке вида сварки ручной дуговой, начиная с 24.01.1991 по 31.08.1995, суд считает возможным включить указанные периоды в специальный стаж за исключением дней без сохранения заработной платы. 

Действовавшие в период работы истца до 31.12.1991 нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки, поэтому спорный период с 21.07.1986 по 23.01.1991 также подлежит включению в специальный стаж за исключением дней без сохранения заработной платы.

С учетом сведений, содержащихся в архивной справке, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве электросварщика с даты издания приказа о присвоении профессии, то есть с 21 июля 1986 года, а не с 23.06.1986 года и исключить из специального стажа 4 дня отпуска, предоставленные без сохранения заработной платы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился в пенсионный орган 21.11.2017 года, следовательно, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1 декабря 2017 года.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и по оплате юридических услуг в размере 2200 рублей, всего 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) от 27 ноября 2017 года об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы 

-с 23.06.1986 по 23.01.1991 в качестве электросварщика в СУ-58 треста «Алтайкоксохимстрой» за исключением дней без сохранения заработной платы с 18 по 20 февраля 1987 года

-с 24.01.1991 по 31.03.1994 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Малом арендном предприятии СУ-58 за исключением дней без сохранения заработной платы 05.04.1991, с 28 по 29 декабря 1991 года;

-с 01.04.1994 по 30.11.1994 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «Горстрой»,

-с 01.12.1994 по 31.08.1995 в качестве электросварщика СМУ-2 ТОО объединение АКХС».

Признать за ФИО1 право на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения периодов в специальный стаж.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с 1 декабря 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.М.Беккер